Постановление Правительства Ставропольского края от 15.02.2012 № 49-п

 15 февраля 2012 г.                                           N 49-п
-------------------------------------------------------------------
   
                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 15 февраля 2012 г. N 49-п

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Ставропольского края
                                      от 27.03.2014 г. N 109-п

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ
         СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ
          И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ
      ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ
                       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


    В     целях     реализации     краевой     целевой    программы
"Социально-экономическое развитие восточных районов Ставропольского
края   на   2012   -   2015   годы",   утвержденной  постановлением
Правительства  Ставропольского  края  от  20  июля 2011 г. N 286-п,
Правительство Ставропольского края постановляет:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов за счет
средств  бюджета Ставропольского края организациям и индивидуальным
предпринимателям,  реализующим инвестиционные проекты на территории
восточных районов Ставропольского края.
    2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского  края
Ефремова Г.Г.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор
Ставропольского края                                   В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                 Правительства Ставропольского края
                                       от 15 февраля 2012 г. N 49-п

                              ПОРЯДОК
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
        СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
       ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
       НА ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    1.    Настоящий   Порядок   определяет   условия   и   механизм
предоставления     грантов     организациям     и    индивидуальным
предпринимателям,  реализующим инвестиционные проекты на территории
восточных  районов  Ставропольского  края,  за счет средств бюджета
Ставропольского края, предусмотренных на реализацию краевой целевой
программы   "Социально-экономическое   развитие  восточных  районов
Ставропольского   края   на   2012   -   2015  годы",  утвержденной
постановлением  Правительства  Ставропольского края от 20 июля 2011
г.  N  286-п  "О краевой целевой программе "Социально-экономическое
развитие  восточных  районов  Ставропольского  края  на 2012 - 2015
годы"  (далее  соответственно  -  гранты,  субъекты  инвестиционной
деятельности, инвестиционные проекты).
    Предоставление  грантов  субъектам  инвестиционной деятельности
осуществляется в форме субсидий.
    2.  Право  на  получение  грантов имеют субъекты инвестиционной
деятельности:
    1)    являющиеся    юридическими   лицами   и   индивидуальными
предпринимателями,      зарегистрированными      на      территории
Ставропольского   края,   реализующими  инвестиционные  проекты  на
территории  Апанасенковского,  Арзгирского, Курского, Левокумского,
Нефтекумского,  Степновского  и  Туркменского муниципальных районов
Ставропольского края (далее - восточные районы края);
    2)  не  имеющие  просроченной  задолженности  по налогам и иным
обязательным  платежам  в  бюджет  любого  уровня бюджетной системы
Российской Федерации;
    3)  не  находящиеся  в  стадии реорганизации, ликвидации или не
признанные несостоятельными (банкротами);
    4)  имеющие  уровень  заработной платы работников выше величины
прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения
Ставропольского края;
    5)  в  отношении  которых  ранее  не  было  принято  решение об
оказании   аналогичной  поддержки  либо  было  принято  решение  об
оказании аналогичной поддержки и сроки ее истекли.
    3. Гранты предоставляются субъектам инвестиционной деятельности
единовременно  в  размере  20 процентов от фактически произведенных
ими  затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов, но не
более 5 млн рублей, при условии их документального подтверждения.
    4. Гранты предоставляются субъектам инвестиционной деятельности
на   компенсацию   следующих   затрат,   связанных   с  реализацией
инвестиционных проектов:
    1) приобретение машин и оборудования;
    2) приобретение зданий и сооружений;
    3) осуществление строительно-монтажных работ.
    5. Гранты предоставляются субъектам инвестиционной деятельности
на конкурсной основе.
    6.   Организатором   проведения  конкурсного  отбора  субъектов
инвестиционной  деятельности  в  целях  предоставления  им  грантов
(далее  -  конкурсный  отбор)  является министерство экономического
развития Ставропольского края (далее - министерство), которое своим
приказом   образует   конкурсную   комиссию   по  отбору  субъектов
инвестиционной  деятельности  для  предоставления  грантов  за счет
средств  бюджета Ставропольского края (далее - конкурсная комиссия)
и   утверждает   порядок   проведения  конкурсного  отбора,  состав
конкурсной комиссии и положение о ней.
    7.   Субъект   инвестиционной   деятельности,  претендующий  на
получение  гранта  (далее - заявитель), направляет в министерство в
одном  экземпляре  следующие  документы,  в  сроки, устанавливаемые
положением о порядке проведения конкурсного отбора:
    1)   заявление  на  получение  гранта  по  форме,  утверждаемой
министерством;
    2)  копии учредительных документов заявителя и всех изменений к
ним, заверенные нотариально (для юридического лица);
    3)   копия   документа,   удостоверяющего  личность  заявителя,
заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя);
    4) бизнес-план инвестиционного проекта с расчетом его бюджетной
эффективности,   разработанный   в   соответствии  с  Методическими
рекомендациями  по  оценке  эффективности  инвестиционных проектов,
утвержденными   Министерством   экономики   Российской   Федерации,
Министерством   финансов   Российской   Федерации,  Государственным
комитетом  Российской  Федерации  по  строительной, архитектурной и
жилищной   политике   от  21  июня  1999  г.  N  ВК  477  (далее  -
бизнес-план);
    5)  заключение органа местного самоуправления восточного района
края  о  целесообразности  реализации  инвестиционного  проекта  на
территории данного района;
    6)  справка  с указанием среднесписочной численности работников
заявителя  и  уровня  среднемесячной заработной платы по категориям
работающих;
    7)  копии  контрактов  (договоров,  соглашений), подтверждающих
поставку  товаров,  приобретение  зданий  и  сооружений, выполнение
работ,  оказание  услуг  с  приложением копий актов приема-передачи
товаров,  выполненных  работ, оказанных услуг, заверенные субъектом
инвестиционной деятельности;
    8)  копии  платежных документов, подтверждающих оплату товаров,
приобретенных  зданий  и  сооружений,  выполненных работ, оказанных
услуг, заверенные кредитной организацией.
    8.  Документы,  указанные  в пункте 7 настоящего Порядка, могут
быть  представлены  заявителем  в  форме  электронных  документов в
порядке,   установленном  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  7  июля  2011  г.  N  553  "О  порядке  оформления и
представления   заявлений   и   иных  документов,  необходимых  для
предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме
электронных документов".
    9.    Для   предоставления   гранта   министерство   в   рамках
информационного  межведомственного и межуровневого взаимодействия в
течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения заявления запрашивает
следующую информацию о заявителе:
    1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому
краю:
    а)  сведения  об  исполнении  заявителем  обязанности по уплате
налогов и сборов;
    б) для юридического лица:
    сведения    о   юридическом   лице,   содержащиеся   в   Едином
государственном реестре юридических лиц;
    сведения  из  бухгалтерского  баланса  и  отчета  о  прибылях и
убытках  заявителя  за  последний  финансовый  год  и  на последнюю
отчетную дату текущего года;
    в) для индивидуального предпринимателя:
    сведения  об  индивидуальном  предпринимателе,  содержащиеся  в
Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
    сведения   из   налоговой  декларации  заявителя  за  последний
завершенный отчетный период;
    2)  в  государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии
расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
    Заявитель   вправе   представить   в   министерство  документы,
содержащие  сведения,  указанные  в подпунктах "1" - "2" настоящего
пункта, по собственной инициативе.
    10.    Заявитель   несет   ответственность   за   достоверность
представляемых   им   в   министерство   документов  и  сведений  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    11.  Конкурсная  комиссия  принимает  решение  о предоставлении
субъекту  инвестиционной  деятельности  гранта  в  соответствии  со
следующими критериями конкурсного отбора:
    1)  экономическая  и  бюджетная  эффективность  инвестиционного
проекта;
    2)  сроки экономической и бюджетной окупаемости инвестиционного
проекта;
    3)  количество планируемых к созданию новых рабочих мест в ходе
реализации инвестиционного проекта;
    4)   уровень   среднемесячной   заработной   платы  работников,
состоящих   в   трудовых   отношениях  с  субъектом  инвестиционной
деятельности,  к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском
крае   по   данным   Территориального   органа  Федеральной  службы
государственной статистики по Ставропольскому краю;
    5)    доля    собственных   средств   субъекта   инвестиционной
деятельности,  привлекаемых для реализации инвестиционного проекта,
в общем объеме инвестиционных затрат.
    Оценка  эффективности  бизнес-планов  осуществляется конкурсной
комиссией  в  соответствии  с  балльной  шкалой  показателей оценки
эффективности   бизнес-планов   согласно  приложению  к  настоящему
Порядку.
    12.  При  принятии  решений  о предоставлении грантов субъектам
инвестиционной   деятельности  приоритеты  отдаются  инвестиционным
проектам,  связанным  с  развитием перерабатывающей промышленности,
инноваций и нанотехнологий на территории восточных районов края.
    13.  На  основании  решения  конкурсной комиссии министерство в
течение  10  рабочих  дней  заключает  с  субъектами инвестиционной
деятельности  - победителями конкурсного отбора (далее - получатели
грантов) договоры о предоставлении грантов, после чего министерство
в   течение  5  рабочих  дней  составляет  платежные  поручения  на
перечисление  грантов  и  направляет  их  в  министерство  финансов
Ставропольского края.
    14.  Министерство  финансов  Ставропольского  края на основании
представленных  министерством  платежных  поручений на перечисление
грантов   перечисляет   средства  бюджета  Ставропольского  края  с
лицевого   счета   министерства   на   расчетные   (лицевые)  счета
получателей  грантов, открытые в российских кредитных организациях,
в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
    15.  Гранты  предоставляются  получателям  грантов  в  пределах
средств,    предусмотренных    на    указанные   цели   в   бюджете
Ставропольского   края   на   соответствующий   финансовый  год,  и
утверждаемых  лимитов  бюджетных  обязательств  в  соответствии  со
сводной   бюджетной   росписью   бюджета  Ставропольского  края  на
соответствующий    финансовый    год,   утверждаемой   в   порядке,
установленном     законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ставропольского края.
    16. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов
хозяйственной деятельности получателями грантов.
    17.  Возврат полученного гранта в доход бюджета Ставропольского
края производится получателем гранта в случаях:
    неисполнения условий предоставления гранта;
    установления  факта  представления в министерство недостоверных
либо намеренно искаженных сведений в целях получения гранта.
    Возврат  полученного гранта осуществляется получателем гранта в
следующем порядке:
    министерство  в  10-дневный срок после подписания акта проверки
или  получения  акта  проверки  от  органа  государственной власти,
осуществляющего  финансовый  контроль, направляет получателю гранта
требование  о  возврате гранта в случаях, предусмотренных настоящим
пунктом;
    получатель  гранта  производит  возврат  гранта  в  течение  60
календарных  дней  со  дня  получения  от министерства требования о
возврате гранта;
    при   нарушении   получателем   гранта  срока  возврата  гранта
министерство  принимает меры по взысканию указанных средств в доход
бюджета    Ставропольского    края    в    порядке,   установленном
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.





                                                         Приложение
                                                          к Порядку
                                     предоставления грантов за счет
                                    средств бюджета Ставропольского
                                 края организациям и индивидуальным
                                      предпринимателям, реализующим
                                          инвестиционные проекты на
                                       территории восточных районов
                                               Ставропольского края

                          БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
        ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БИЗНЕС-ПЛАНОВ <*>
          ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ
             ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
            ВОСТОЧНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ <**>

    --------------------------------
    <*>   Бизнес-план   инвестиционного   проекта  с  расчетом  его
бюджетной    эффективности,    разработанный   в   соответствии   с
Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных
проектов,    утвержденными   Министерством   экономики   Российской
Федерации,    Министерством    финансов    Российской    Федерации,
Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по строительной,
архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 г. N ВК 477.
    <**>   К   восточным  районам  Ставропольского  края  относятся
Апанасенковский,  Арзгирский,  Курский,  Левокумский, Нефтекумский,
Степновский  и  Туркменский  муниципальные  районы  Ставропольского
края.

    1. Показатели оценки эффективности бизнес-планов инвестиционных
проектов,  реализуемых  субъектами  инвестиционной  деятельности на
территории    восточных   районов   Ставропольского   края   (далее
соответственно   -  бизнес-план,  показатели  оценки  эффективности
бизнес-плана, инвестиционный проект):
    1.1.  Экономическая  и  бюджетная эффективность инвестиционного
проекта:
    1.1.1.  Экономическая  эффективность  инвестиционного проекта -
чистый  доход  по бизнес-плану по отношению к затратам (в течение 3
лет):
    больше или равен 1 - 100 баллов;
    до 1 - 0 баллов.
    1.1.2.   Бюджетная   эффективность  инвестиционного  проекта  -
величина  планируемых  налоговых  платежей в бюджет Ставропольского
края   и   бюджет   соответствующего   муниципального   образования
Ставропольского края по отношению к размеру предоставленного гранта
(в течение 3 лет):
    больше или равна 1 - 100 баллов;
    от 0,5 до 1 - 75 баллов;
    от 0,25 до 0,5 включительно - 50 баллов;
    до 0,25 включительно - 0 баллов.
    1.2.    Сроки    экономической    и    бюджетной    окупаемости
инвестиционного проекта:
    1.2.1. Срок экономической окупаемости инвестиционного проекта:
    до 3 лет включительно - 100 баллов;
    от 3 до 4 лет включительно - 50 баллов;
    от 4 лет и выше - 0 баллов.
    1.2.2. Срок бюджетной окупаемости инвестиционного проекта:
    до 1 года включительно - 100 баллов;
    от 1 года до 2 лет включительно - 75 баллов;
    от 2 до 3 лет включительно - 50 баллов;
    от 3 лет и выше - 0 баллов.
    1.3.  Количество  планируемых  к  созданию новых рабочих мест в
ходе реализации инвестиционного проекта:
    свыше 30 рабочих мест - 100 баллов;
    от 11 до 30 рабочих мест включительно - 75 баллов;
    от 1 до 10 рабочих мест включительно - 50 баллов;
    не  предусмотрено  создание  дополнительных  рабочих  мест  - 0
баллов.
    1.4.   Уровень   среднемесячной  заработной  платы  работников,
состоящих   в   трудовых   отношениях  с  субъектом  инвестиционной
деятельности,  к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском
крае   по   данным   Территориального   органа  Федеральной  службы
государственной  статистики  по  Ставропольскому  краю на последний
квартал текущего года:
    соответствует или превышает среднеотраслевую - 100 баллов;
    ниже среднеотраслевой на 20 процентов - 75 баллов;
    ниже  среднеотраслевой  более чем 20 процентов, но не более чем
на 50 процентов - 50 баллов;
    ниже среднеотраслевой более чем на 50 процентов - 0 баллов.
    1.5.   Доля   собственных   средств   субъекта   инвестиционной
деятельности,  привлекаемых для реализации инвестиционного проекта,
в общем объеме инвестиционных затрат:
    более 20 процентов собственных средств - 100 баллов;
    от 10 до 20 процентов собственных средств - 50 баллов;
    до 10 процентов собственных средств - 0 баллов.
    2.  Оценка эффективности бизнес-плана производится по следующей
формуле:

         k
    Э = SUM б x р , где
        i=1  i   i

    Э - эффективность бизнес-плана;
    SUM - знак суммирования;
    б   -   балл   оценки   i-го  показателя  оценки  эффективности
     i     бизнес-плана;
     
    p - весовой коэффициент i-го показателя оценки эффективности
     i
    бизнес-плана;
    k - общее число показателей оценки эффективности бизнес-плана.
    Сумма   весовых   коэффициентов   по  всем  показателям  оценки
эффективности бизнес-плана равна 1,0.
    Значения весовых коэффициентов показателей оценки эффективности
бизнес-плана приведены в таблице 1.

                                                          Таблица 1

                             ЗНАЧЕНИЯ
             весовых коэффициентов показателей оценки
                    эффективности бизнес-плана

----T----------------------------------------------------T----------------¬
¦   ¦                                                    ¦    Значение    ¦
¦   ¦                                                    ¦    весового    ¦
¦ N ¦    Наименование показателя оценки эффективности    ¦  коэффициента  ¦
¦п/п¦                    бизнес-плана                    ¦   показателя   ¦
¦   ¦                                                    ¦     оценки     ¦
¦   ¦                                                    ¦ эффективности  ¦
¦   ¦                                                    ¦  бизнес-плана  ¦
L---+----------------------------------------------------+-----------------
 1.  Экономическая и бюджетная эффективность                    0,30
     инвестиционного проекта, в том числе:
     экономическая эффективность инвестиционного проекта        0,15
     бюджетная эффективность инвестиционного проекта            0,15

 2.  Сроки экономической и бюджетной окупаемости                0,30
     инвестиционного проекта, в том числе:
     срок экономической окупаемости инвестиционного             0,15
     проекта
     срок бюджетной окупаемости инвестиционного проекта         0,15

 3.  Количество планируемых к созданию новых рабочих мест       0,15
     в ходе реализации инвестиционного проекта

 4.  Уровень среднемесячной заработной платы работников,        0,15
     состоящих в трудовых отношениях с субъектом
     инвестиционной деятельности, к среднеотраслевой
     заработной плате в Ставропольском крае по данным
     Территориального органа Федеральной службы
     государственной статистики по Ставропольскому краю
     на последний квартал текущего года

 5.  Доля собственных средств субъекта инвестиционной           0,10
     деятельности, привлекаемых для реализации
     инвестиционного проекта, в общем объеме
     инвестиционных затрат

     Итого                                                      1,00

    Максимально  возможная  оценка эффективности бизнес-плана - 100
баллов.
    Оценка    соответствия    бизнес-плана    показателям    оценки
эффективности бизнес-плана приведена в таблице 2.

                                                          Таблица 2

                              ОЦЕНКА
               соответствия бизнес-плана показателям
                 оценки эффективности бизнес-плана

----T---------------------------T-------------T------T-----------------T----------------¬
¦   ¦                           ¦  Значение   ¦      ¦Значение весового¦                ¦
¦   ¦  Наименование показателя  ¦ показателя  ¦ Балл ¦  коэффициента   ¦Средневзвешенный¦
¦ N ¦   оценки эффективности    ¦   оценки    ¦оценки¦показателя оценки¦ балл (б  x p ) ¦
¦п/п¦       бизнес-плана        ¦эффективности¦ (б ) ¦  эффективности  ¦        i    i  ¦
¦   ¦                           ¦бизнес-плана ¦   i  ¦бизнес-плана (p )¦                ¦
¦   ¦                           ¦             ¦      ¦               i ¦                ¦
+---+---------------------------+-------------+------+-----------------+----------------+
¦ 1 ¦             2             ¦      3      ¦  4   ¦        5        ¦       6        ¦
L---+---------------------------+-------------+------+-----------------+-----------------
 1.  Экономическая и бюджетная                              0,30
     эффективность
     инвестиционного проекта,
     в том числе:
     экономическая эффективность                            0,15
     инвестиционного проекта
     бюджетная эффективность                                0,15
     инвестиционного проекта

 2.  Сроки экономической и                                  0,30
     бюджетной окупаемости
     инвестиционного проекта,
     в том числе:
     срок экономической                                     0,15
     окупаемости инвестиционного
     проекта
     срок бюджетной окупаемости                             0,15
     инвестиционного проекта

 3.  Количество планируемых к                               0,15
     созданию новых рабочих мест
     в ходе реализации
     инвестиционного проекта

 4.  Уровень среднемесячной                                 0,15
     заработной платы
     работников, состоящих в
     трудовых отношениях с
     субъектом инвестиционной
     деятельности, к
     среднеотраслевой заработной
     плате в Ставропольском крае
     по данным Территориального
     органа Федеральной службы
     государственной статистики
     по Ставропольскому краю на
     последний квартал текущего
     года

 5.  Доля собственных средств                               0,10
     субъекта инвестиционной
     деятельности, привлекаемых
     для реализации
     инвестиционного проекта, в
     общем объеме инвестиционных
     затрат

    3.  Гранты  не  могут  предоставляться субъектам инвестиционной
деятельности,   набравшим   по   результатам  оценки  эффективности
бизнес-плана менее 60 баллов.