Постановление Правительства Ставропольского края от 23.01.2008 № 3-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 23 января 2008 г. N 3-п                      

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ         
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           
                  НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

   (В редакции Постановлений Правительства Ставропольского края
        от 22.04.2009 г. N 122-п; от 24.04.2014 г. N 185-п)

     В  соответствии  со   статьей   62   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  установления  причин  нарушения
законодательства   о   градостроительной  деятельности  на  территории
Ставропольского края.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Ставропольского края Арсланова
М.М.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                            от 23 января 2008 г. N 3-п

                               ПОРЯДОК                                
            УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА            
            О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ            
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

    1.  Настоящий  Порядок  определяет  правила установления причин
нарушения  законодательства  о  градостроительной  деятельности  на
территории   Ставропольского   края   (далее  -  причины  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности)  в  отношении
объектов  здравоохранения,  образования, культуры, отдыха, спорта и
иных   объектов   социального  и  коммунально-бытового  назначения,
объектов   транспортной   инфраструктуры,  торговли,  общественного
питания,   объектов   делового,   административного,   финансового,
религиозного  назначения,  объектов жилищного фонда (за исключением
объектов  индивидуального  жилищного  строительства), не являющихся
особо  опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее
-  объекты),  в результате которых причинен вред жизни или здоровью
физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.
    2.    Установление    причин   нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности в случае причинения вреда жизни или
здоровью  физических лиц, имуществу физических или юридических лиц,
обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объектов  строительства  (далее  -  причинение  вреда),  проводится
независимо   от   источников   финансирования  строительства,  форм
собственности  и ведомственной принадлежности объектов, указанных в
пункте 1 настоящего Порядка.
    3.    Установление    причин   нарушения   законодательства   о
градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией
по     установлению    причин    нарушения    законодательства    о
градостроительной  деятельности на территории Ставропольского края,
образуемой     министерством,     строительства    архитектуры    и
жилищно-коммунального   хозяйства   Ставропольского   края   (далее
соответственно - техническая комиссия, министерство).
    Состав  технической комиссии определяется министерством, исходя
из  обстоятельств  нарушения  законодательства  о градостроительной
деятельности.
    4.   Основанием   для  рассмотрения  министерством  вопроса  об
образовании технической комиссии являются:
    а)  заявление  физического  и  (или)  юридического лица либо их
представителей о причинении вреда;
    б)  извещение  лица,  осуществляющего  строительство  объекта о
возникновении  аварийной ситуации при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объекта, повлекшей за собой причинение вреда;
    в)  документы  государственных органов и (или) органов местного
самоуправления   муниципальных  образований  Ставропольского  края,
содержащие     сведения     о    нарушении    законодательства    о
градостроительной   деятельности,  повлекшем  за  собой  причинение
вреда;
    г)  сведения  о  нарушении законодательства о градостроительной
деятельности,  повлекшем  за  собой причинение вреда, полученные из
других источников.
    5.  Министерство  проводит  проверку  информации,  полученной в
соответствии  с  пунктом 4 настоящего Порядка, и не позднее 10 дней
со  дня поступления информации о причинении вреда принимает решение
об образовании технической комиссии или об отказе в ее образовании.
    6.  Отказ  в  образовании  технической  комиссии  допускается в
следующих случаях:
    а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объекта;
    б)  отсутствие  вреда,  причиненного физическому (физическим) и
(или) юридическому (юридическим) лицам.
    7.   Копия   решения   министерства  об  отказе  в  образовании
технической   комиссии   в  течение  10  дней  после  его  принятия
направляется  лицу  (органу),  указанному  в  подпунктах  "а" - "в"
пункта 4 настоящего Порядка.
    8.  В  качестве  наблюдателей в работе технической комиссии при
установлении  причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности могут принимать участие заинтересованные лица:
    собственник или балансодержатель объекта;
    застройщик;
    заказчик;
    лицо, выполняющее инженерные изыскания;
    лицо, осуществляющее подготовку проектной документации;
    лицо, осуществляющее строительство, либо его представители;
    представители   специализированной   экспертной  организации  в
области проектирования и строительства;
    лицо, которому причинен вред;
    представители граждан и их объединений.
    Заинтересованные    лица   обязаны   в   сроки,   установленные
технической  комиссией, представить ей необходимую для установления
причин  нарушения законодательства о градостроительной деятельности
информацию,  включая  документы,  справки,  сведения,  связанные  с
проведением    инженерных    изысканий,    выполнением   работ   по
проектированию,  строительству, реконструкции, капитальному ремонту
в   отношении   объекта,   а   также  образцы  (пробы)  применяемых
строительных материалов (конструкций).
    9.  В  целях  установления  причин нарушения законодательства о
градостроительной    деятельности   техническая   комиссия   решает
следующие задачи:
    а)    устанавливает    факт    нарушения   законодательства   о
градостроительной  деятельности,  определяет  существо нарушений, а
также  обстоятельства,  их  повлекшие;  при  отсутствии технических
регламентов    проверяет    соблюдение   подлежащих   обязательному
исполнению   при   осуществлении   градостроительной   деятельности
строительных  норм  и  правил, правил безопасности, государственных
стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации;
    б)  устанавливает  характер причиненного имущественного вреда и
определяет его размер;
    в)  устанавливает  причинно-следственную связь между нарушением
законодательства  о  градостроительной  деятельности  и причинением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
    г)  определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
    10. Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
    а)   осматривать  объект,  а  также  имущество  физических  или
юридических  лиц,  которым причинен вред, в том числе с применением
фото-,   видеосъемки,   и   оформлять  акт  осмотра  с  приложением
необходимых документов, включая схемы и чертежи;
    б)     запрашивать    у    заинтересованных    лиц    материалы
территориального   планирования,   градостроительного  зонирования,
планировки  территорий,  архитектурно-строительного  проектирования
(включая  инженерные  изыскания)  объекта,  общего  и  специального
журналов,  исполнительной  документации и иных документов, справок,
сведений, письменных объяснений, изучать и оценивать их;
    в)  получать  документы, справки, сведения, а также разъяснения
от  физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных
представителей граждан и их объединений;
    г)    организовывать    проведение   экспертиз,   исследований,
лабораторных  и иных испытаний, а также оценки размера причиненного
имущественного вреда.
    11.  Срок  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной   деятельности   определяется  министерством  при
принятии  решения об образовании технической комиссии, но не должен
превышать трех месяцев с даты образования технической комиссии.
    12.  По  результатам  работы  технической комиссии составляется
заключение, содержащее выводы:
    а)  о  причинах  нарушения законодательства о градостроительной
деятельности,  в  результате  которого  был причинен вред жизни или
здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и
его размерах;
     б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
    в)  о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
    В  случае  если  техническая  комиссия приходит к отрицательным
выводам  в  отношении  вопросов,  указанных  в подпунктах "а" и "в"
пункта 9 настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение.
    13.   Заключение   технической  комиссии  подлежит  утверждению
министерством.
    Одновременно  с  утверждением  заключения  технической комиссии
министерство  принимает  решение  о  завершении  работы технической
комиссии.  Министерством  может  быть принято решение о возвращении
представленных материалов для проведения дополнительной проверки.
    В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что
причинение  вреда  физическим  или  юридическим  лицам не связано с
нарушением   законодательства   о  градостроительной  деятельности,
министерство   принимает   решение   о   направлении  материалов  в
соответствующий орган для дальнейшего расследования.
     Утвержденное    заключение    технической    комиссии    подлежит
официальному опубликованию в течение 10 дней с даты его утверждения.
     14. Копия заключения технической комиссии в  течение  10  дней  с
даты его утверждения направляется (вручается):
     а)    физическому  и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
б)
  з    аинтересованным   лицам,   которые   участвовали   в   качестве
наблюдателей  при  установлении причин нарушения законодательства о
градостроительной  деятельности  и  (или) деятельности которых дана
оценка в заключении технической комиссии; в    )  пр  едставителям  граждан  и их объединений по их письменным
запросам.
    15.  Заинтересованные  лица, а также представители граждан и их
объединений,  указанные  в пункте 8 настоящего Порядка, в случае их
несогласия  с заключением технической комиссии могут оспорить его в
судебном порядке.
    16.  На основании заключения технической комиссии и с учетом ее
рекомендаций   лицо,   допустившее   нарушение  законодательства  о
градостроительной   деятельности,  повлекшее  причинение  вреда,  в
месячный  срок  разрабатывает мероприятия по устранению допущенного
нарушения  и  предотвращению подобных нарушений в дальнейшем, в тот
же  срок  представляет  эти  мероприятия  в  министерство и в орган
местного  самоуправления муниципального образования Ставропольского
края по месту нахождения объекта.
    17.  Порядок образования и работы технических комиссий, а также
требования  к  форме  и  содержанию  документов, составляемых этими
комиссиями  (за исключением содержания заключения), устанавливаются
министерством.