Постановление Думы Ставропольского края от 30.10.2014 № 1660-V ДСК

                      ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                от 30 октября 2014 г. N 1660-V ДСК

      О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
     ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
       "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

    На  основании  статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума
Ставропольского края постановляет:

    1.   Внести   в   Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативы проект
федерального  закона  "О внесении изменения в статью 2 Федерального
закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" (прилагается).
    2.  Назначить  официальным  представителем Думы Ставропольского
края  при  рассмотрении  указанного  проекта  федерального закона в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
первого   заместителя   председателя   Думы   Ставропольского  края
Судавцова Дмитрия Николаевича.
    3.   Направить   настоящее  постановление  и  указанный  проект
федерального  закона  в  законодательные  (представительные) органы
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на    комитет    Думы   Ставропольского   края   по   безопасности,
межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству.

Председатель Думы
Ставропольского края                                      Ю.В.БЕЛЫЙ





                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                          Думы Ставропольского края
                               от 30 октября 2014 года N 1660-V ДСК

                                                     Вносится Думой
                                               Ставропольского края

                                                             Проект
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
            "О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

    Внести  в  пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 30 июня 2003
года  N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2003,  N  27,  ст.  2701)
изменение,   дополнив   его   новым   абзацем   третьим  следующего
содержания:
    "требования     безопасности     при    организации    оказания
экспедиционных услуг;".

Президент
Российской Федерации





                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
        2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

    Проект  федерального  закона  "О  внесении изменения в статью 2
Федерального  закона  "О  транспортно-экспедиционной  деятельности"
(далее   -   проект   федерального   закона)  подготовлен  в  целях
усовершенствования   нормативно-правовой   базы,   регламентирующей
порядок  осуществления  транспортно-экспедиционной  деятельности на
территории   Российской   Федерации,  в  интересах  противодействия
угрозам безопасности в сфере борьбы с терроризмом и предусматривает
внесение в указанный Федеральный закон нормы, требующей включения в
Правила    транспортно-экспедиционной    деятельности    положений,
устанавливающих  требования  безопасности  при организации оказания
экспедиционных услуг.
    Только  в  Ставропольском  крае действует свыше 10 коммерческих
транспортно-экспедиционных    компаний,   оказывающих   услуги   по
перевозке   грузовых   отправлений.   Экспедиторы,   используя  так
называемую  "технологию сборного груза", осуществляют их накопление
на  сортировочных  узлах  и  последующую  перевозку крупнотоннажным
автотранспортом между регионами Российской Федерации.
    В  рамках  деятельности правоохранительных органов установлено,
что   в   большинстве   случаев   сотрудники  компаний  не  требуют
документального     подтверждения     личности     грузоотправителя
(представителя   грузоотправителя),   отправления  принимаются  без
досмотра,  а  в  пунктах  приема  отсутствуют  технические средства
(рентгеноскопия),  позволяющие  своевременно выявлять запрещенные к
обороту предметы и вещества.
    В     результате     оперативных     мероприятий,    проводимых
правоохранительными  органами  Ставропольского  края,  неоднократно
выявлялись факты использования экспедиционных компаний для доставки
наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
    Аналогичная   ситуация   складывается   и  в  других  субъектах
Российской Федерации.
    Принятие  проекта  федерального  закона  повлечет необходимость
разработки  подзаконного  нормативного  правового  акта  Российской
Федерации  и  утверждения  им  обязательных к выполнению требований
безопасности  при  организации оказания экспедиционных услуг. Такие
меры  будут  способствовать  противодействию угрозам безопасности и
устранению   факторов,   связанных  с  незаконным  перемещением  по
территории  Российской  Федерации  запрещенных  или  ограниченных к
обороту предметов и веществ.





                                                         Приложение
                                                          к проекту
                                    федерального закона "О внесении
                           изменения в статью 2 Федерального закона
                        "О транспортно-экспедиционной деятельности"

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
   В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

    Принятие  Федерального  закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального  закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" не
потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.





                                                         Приложение
                                                          к проекту
                                    федерального закона "О внесении
                           изменения в статью 2 Федерального закона
                        "О транспортно-экспедиционной деятельности"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
     АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
     УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
        В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
             ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                   "О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

    В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в
статью   2   Федерального   закона   "О  транспортно-экспедиционной
деятельности"   потребуется   внесение  изменений  в  постановление
Правительства  Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 554 "Об
утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности" в части
установления   требований  безопасности  при  организации  оказания
экспедиционных услуг.