12 августа 2014 г. N 321-п
-------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2014 г. N 321-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(В редакции Постановления Правительства
Ставропольского края от 15.09.2017 № 374-п)
В соответствии
со статьей 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" и федеральными законами "Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в целях повышения
качества предоставляемых социальных услуг и эффективности деятельности
поставщиков социальных услуг Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Правительства Ставропольского края
Кувалдину И.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015
года.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 12 августа 2014 г. N 321-п
(В редакции Постановления Правительства
Ставропольского края
от 15.09.2017 № 374-п)
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет механизм
организации и осуществления уполномоченным органом исполнительной власти
Ставропольского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания, в том числе государственного
контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг,
за деятельностью юридических лиц независимо от
их организационно-правовых форм и (или) индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих социальное обслуживание на территории Ставропольского края (далее
соответственно - региональный государственный контроль (надзор), поставщики
социальных услуг).
2. Задачей регионального государственного контроля (надзора)
является осуществление контроля (надзора) за соблюдением
поставщиками социальных услуг требований законодательства
Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о
социальном обслуживании граждан.
3. Органом исполнительной власти Ставропольского края,
уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль
(надзор), является министерство труда и социальной защиты населения
Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).
Должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими
региональный государственный контроль (надзор) (далее - должностные
лица), являются:
1) руководитель уполномоченного органа (его заместители);
2) государственные гражданские служащие Ставропольского края,
замещающие должности государственной гражданской службы
Ставропольского края в уполномоченном органе, должностными
регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора).
4. Должностные лица
осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов
объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты
населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля
2015 г. N 527н, и настоящим Порядком.
5. Региональный государственный контроль (надзор)осуществляется
посредством:
1) организации и проведения проверок поставщиков социальных
услуг;
2) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками
социальных услуг;
3) принятия в соответствии с законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений.
6. Должностным лицам при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) предоставляется право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от поставщиков социальных услуг информацию и
документы, необходимые в ходе проведения регионального
государственного контроля (надзора);
2) при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по
предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения)
руководителя уполномоченного органа (его заместителя) о проведении
выездной проверки посещать используемые поставщиками социальных
услуг при осуществлении их деятельности территорий, зданий,
строений, сооружений, помещений;
3) самостоятельно определять последовательность действий при
проведении проверок поставщиков социальных услуг;
4) применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений в сфере социального обслуживания
на территории Ставропольского края;
5) фиксировать факты противодействия проведению регионального
государственного контроля (надзора), в том числе представления
поставщиками социальных услуг недостоверной или неполной
информации, либо факты несвоевременного представления ими
информации.
7. Должностные лица при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать ограничения и
выполнять обязанности, предусмотренные статьями 15 и 18
Федерального закона.
8. Должностными лицами в отношении фактов нарушения
поставщиками социальных услуг требований законодательства
Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о
социальном обслуживании граждан принимаются меры в соответствии со
статьей 17 Федерального закона.
9. Проверки поставщиков социальных услуг осуществляются
посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме
документарных и (или) выездных проверок на основании приказа
(распоряжения) руководителя уполномоченного органа (его
заместителя) в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона.
10. Плановые проверки поставщиков социальных услуг проводятся
не чаще чем один раз в три года (если иная периодичность проверок
не установлена законодательством Российской Федерации) на основании
ежегодного плана проведения плановых проверок поставщиков
социальных услуг, разрабатываемого и утверждаемого уполномоченным
органом в соответствии с Правилами подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
11. О проведении плановой проверки поставщики социальных услуг
уведомляются уполномоченным органом не позднее чем в течение 3
рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии
приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа (его
заместителя) о начале проведения плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным
способом.
12. Внеплановая проверка поставщиков социальных услуг
проводится в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя
уполномоченного органа (его заместителя) по основаниям, указанным в
части 2 статьи 10 Федерального закона.
13. Плановые и внеплановые проверки поставщиков социальных
услуг проводятся в порядке, установленном Федеральным законом и
административным регламентом исполнения уполномоченным органом
государственной функции по организации и осуществлению
регионального государственного контроля (надзора).
14. Документарная проверка проводится в порядке и сроки,
предусмотренные статьями 11, 13 и 14 Федерального закона, путем
анализа документов проверяемых поставщиков социальных услуг,
имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, и (или)
документов, полученных по запросу уполномоченного органа в
соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона. При
проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе
требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету
документарной проверки.
15. Выездная проверка проводится в порядке и сроки,
предусмотренные статьями 12 - 14 Федерального закона.
16. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок
должностными лицами составляется акт проверки в соответствии с
требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона.
17. Акт проверки оформляется должностными лицами
непосредственно после завершения проверки и составляется в двух
экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю поставщика социальных услуг под расписку об
ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
18. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а
также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении
либо отказе в ознакомлении с актом проверки этот акт направляется
поставщику социальных услуг заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта
проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
19. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями,
изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об
устранении выявленных нарушений поставщик социальных услуг, в
отношении которого проводилась проверка, вправе представить в
течение 15 дней с даты получения акта проверки в уполномоченный
орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и
(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в
целом или их отдельных положений. При этом поставщик социальных
услуг вправе приложить к таким возражениям документы,
подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.
20. Должностные лица несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по
осуществлению регионального государственного контроля (надзора).
21. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть
обжалованы в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Информация о результатах регионального государственного
контроля (надзора) размещается на официальном сайте уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
