Постановление Правительства Ставропольского края от 30.03.2015 № 110-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2015 г. N 110-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОТ 16 АВГУСТА 2012 Г. N 296-П

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Внести изменение в Положение о министерстве культуры Ставропольского края, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 296-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. N 479-п, от 26 мая 2014 г. N 221-п, от 20 августа 2014 г. N 335-п и от 26 января 2015 г. N 28-п) (далее - Положение), изложив его в прилагаемой редакции.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:

от 16 декабря 2013 г. N 479-п "О внесении изменений в Положение о министерстве культуры Ставропольского края, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 296-п";

от 26 мая 2014 г. N 221-п "О внесении изменений в пункт 10 Положения о министерстве культуры Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 296-п";

от 20 августа 2014 г. N 335-п "О внесении изменений в Положение о министерстве культуры Ставропольского края, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 296-п";

от 26 января 2015 г. N 28-п "О внесении изменений в пункт 10 Положения о министерстве культуры Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16 августа 2012 г. N 296-п".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "8" подпункта 10.4 Положения.

Подпункт "8" подпункта 10.4 Положения вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор

Ставропольского края                                                                                                 В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждено

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 16 августа 2012 г. N 296-п

(в редакции постановления

Правительства Ставропольского края

от 30 марта 2015 г. N 110-п)

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Министерство культуры Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, кино, туристской деятельности, функционирования и развития курортов и реализации мероприятий, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод (далее соответственно - установленная сфера деятельности, регион КМВ).

Министерство является правопреемником министерства экономического развития Ставропольского края по обязательствам в сфере туристской деятельности, функционирования и развития курортов и реализации мероприятий, направленных на развитие региона КМВ, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные организации).

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати и штампы, а также бланки (в черно-белом и цветном вариантах) и имущество, необходимые для осуществления министерством своих функций.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Сокращенное наименование министерства - минкультуры края.

8. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

9. Основными задачами министерства являются:

1) осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

2) определение приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры в Ставропольском крае;

3) создание условий для обеспечения гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и искусства, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;

4) содействие развитию национальных культур народов и этносов, проживающих на территории Ставропольского края;

5) создание условий для инвестиционной привлекательности курортов, обеспечивающих развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

10. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Российской Федерации;

5) государственные программы Ставропольского края и участвует наряду с иными органами исполнительной власти Ставропольского края в их реализации;

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) и реализует мероприятия по поддержке учреждений культуры и искусства;

8) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными наградами и знаками отличия работников министерства, подведомственных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности;

9) стратегии развития санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края;

10) административные регламенты предоставления государственных услуг министерством и подведомственными организациями, в том числе в электронном виде, и утверждает их;

11) в пределах своей компетенции предложения и реализует мероприятия, направленные на развитие региона КМВ;

12) мероприятия по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Ставропольского края, и реализует их.

10.2. Выступает:

1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края на осуществление функций по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;

4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по взаимодействию с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития региона КМВ.

10.3. Осуществляет:

1) государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и переданных в пользование Ставропольскому краю, а также включенных в музейный фонд Ставропольского края;

2) в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

3) имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и переданных в пользование Ставропольскому краю, а также включенных в музейный фонд Ставропольского края;

4) государственное регулирование в отношении музейного фонда Ставропольского края и деятельности музеев в Ставропольском крае;

5) формирование аттестационной комиссии в устанавливаемом министерством порядке для проведения аттестации педагогических работников подведомственных организаций, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры на территории Ставропольского края;

6) поддержку творчески одаренных детей, обучающихся в образовательных организациях культуры, участников самодеятельных художественных коллективов;

7) реализацию мер государственной поддержки деятелей культуры, творческой молодежи, работников культуры, общественных объединений творческих работников в области культуры и искусства;

8) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

9) мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности министерства;

10) в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

12) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;

13) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности министерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

14) поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;

15) в пределах своей компетенции контроль за исполнением на территории Ставропольского края законодательства Российской Федерации в сфере курортной и туристской деятельности;

16) определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

17) учет туристических ресурсов и субъектов туристской индустрии, расположенных на территории Ставропольского края;

18) в пределах своей компетенции меры по созданию и развитию лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения на территории муниципальных районов, городских округов и городских поселений Ставропольского края;

19) ежегодный анализ состояния комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края;

20) мероприятия по привлечению инвестиций для развития курортов и туризма Ставропольского края;

21) проведение конкурса на лучшую организацию Ставропольского края в санаторно-курортной и туристской сферах;

22) мероприятия по формированию положительного имиджа Ставропольского края как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках;

23) рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта Ставропольского края на внутреннем и международном рынках;

24) сопровождение, модернизацию и поддержку интернет-ресурсов Ставропольского края, а также создание с последующим сопровождением и модернизацией ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на популяризацию туристского продукта Ставропольского края;

25) международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

26) подготовку перечня территорий, планируемых к признанию лечебно-оздоровительной местностью краевого, местного значения или курортом краевого, местного значения для последующего признания их Правительством Ставропольского края;

27) координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, деятельность которых может способствовать развитию региона КМВ, в том числе в рамках реализации программ, направленных на развитие региона КМВ;

28) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации.

10.4. Обеспечивает:

1) создание условий для осуществления гастрольной, театральной, концертной, выставочной деятельности творческих коллективов Ставропольского края, проведения международных, российских, краевых фестивалей, конкурсов, выставок и праздников;

2) представление в установленном порядке интересов Ставропольского края по вопросам культуры, искусства, кино на межрегиональном, федеральном и международном уровнях;

3) финансирование комплектования и сохранности фондов государственных библиотек Ставропольского края;

4) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

5) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

6) создание условий для развития музеев в Ставропольском крае, сохранения музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Ставропольского края;

7) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными организациями, другими организациями культуры, в уставном капитале которых доля Ставропольского края в совокупности превышает пятьдесят процентов, а также иными негосударственными организациями культуры, расположенными на территории Ставропольского края, которые оказывают государственные услуги в сфере культуры;

8) создание условий доступности для инвалидов подведомственных организаций.

10.5. Организует:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников министерства, подведомственных организаций и работников культуры;

2) конференции, семинары, совещания и другие мероприятия в установленной сфере деятельности министерства и проводит их;

3) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции.

10.6. Участвует:

1) в определении приоритетных направлений развития региона КМВ;

2) в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области туризма и комплексного развития курортов Ставропольского края;

3) в установленном порядке в качестве представителя работодателей в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений от лица подведомственных организаций;

4) в разработке и реализации соглашений и договоров, заключенных Правительством Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

5) в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности министерства или находящихся в ведении министерства;

6) в проведении мероприятий, способствующих устранению факторов возникновения и распространения идеологии терроризма.

10.7. Реализует:

1) полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжкие повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом.

10.8. Содействует:

1) организации научных исследований по изучению музейных предметов в Ставропольском крае;

2) развитию народного творчества, деятельности национально-культурных автономий;

3) развитию кадрового потенциала сферы туризма Ставропольского края;

4) развитию въездного, внутреннего и других видов туризма в Ставропольском крае.

10.9. Ведет каталог музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.

10.10. Принимает решения об управлении и распоряжении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Ставропольского края.

10.11. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на министерство полномочий;

2) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

3) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных организаций;

4) заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

5) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах Российской Федерации;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

7) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

8) проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять положительный опыт;

9) учреждать ведомственные награды.

Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

12. Министерство возглавляет министр культуры Ставропольского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных документов по всем вопросам деятельности министерства, в том числе доверенности.

13. Министр:

1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организационной деятельности министерства - приказы ненормативного характера, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и работниками подведомственных организаций;

2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты работников министерства и уставы подведомственных организаций;

3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением первого заместителя министра и заместителя министра;

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра и заместителя министра и распределяет обязанности между ними;

5) вносит Губернатору Ставропольского края на утверждение проект штатного расписания министерства;

6) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных организаций;

8) применяет к работникам министерства, руководителям подведомственных организаций меры поощрения и налагает на них (за исключением первого заместителя министра и заместителя министра) дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

9) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников министерства;

10) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, и в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

11) действует без доверенности от имени министерства, представляет в установленном порядке его интересы в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, организациях и за рубежом, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

12) заключает в установленном порядке от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) представляет в установленном порядке работников министерства, подведомственных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности, к поощрению и награждению наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

15) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

14. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителя министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства и подведомственных организаций. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

15. Ликвидация или реорганизация министерства производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.