Постановление Правительства Ставропольского края от 17.08.2011 № 324-п

 от 17 августа 2011 г.                                       N 324-п
-------------------------------------------------------------------

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 17 августа 2011 г. N 324-п

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ
       СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
         И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
        ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ОБЪЕКТАМ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

   (В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
                     от 13.12.2011 г. N 490-п)


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным    законом    "О    развитии    малого    и    среднего
предпринимательства    в    Российской    Федерации"    и   Законом
Ставропольского  края  "О  развитии  и  поддержке малого и среднего
предпринимательства"     Правительство     Ставропольского     края
постановляет:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления субсидий за
счет  средств  бюджета  Ставропольского  края  субъектам  малого  и
среднего  предпринимательства  на  технологическое  присоединение к
объектам электросетевого хозяйства.
    2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского  края
Ефремова Г.Г.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края                        Ю.В.БЕЛЫЙ



                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                 Правительства Ставропольского края
                                      от 17 августа 2011 г. N 324-п

                              ПОРЯДОК
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
       ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
               К ОБЪЕКТАМ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

    1.  Настоящий  Порядок  определяет  цели,  условия  и  механизм
предоставления  субсидий  за  счет  средств  федерального  бюджета,
поступивших    в    бюджет    Ставропольского   края,   и   бюджета
Ставропольского     края     субъектам     малого     и    среднего
предпринимательства  на  технологическое  присоединение  к объектам
электросетевого   хозяйства   (далее   соответственно  -  субсидии,
субъекты предпринимательства), а также порядок возврата субсидии.
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 13.12.2011 г. N 490-п)
    2.  Целью  предоставления  субсидий  является повышение доступа
субъектов  предпринимательства,  зарегистрированных в установленном
порядке   и   осуществляющих   свою   деятельность   на  территории
Ставропольского  края,  к  объектам электросетевого хозяйства путем
возмещения  затрат субъектов предпринимательства на технологическое
присоединение к таким объектам.
    3.  Субсидии  предоставляются  субъектам предпринимательства на
возмещение  затрат  по  технологическому  присоединению  к объектам
электроснабжения    энергопринимающих    устройств   по   договорам
технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
энергопринимающих    устройств,   максимальная   мощность   которых
составляет  500 кВт (далее - договор присоединения), заключенным не
ранее 01 января 2011 года.
    Субсидии    предоставляются    субъектам    предпринимательства
единовременно   в   размере   80   процентов   от   суммы  договора
присоединения.
    4.  Субсидии  предоставляются  субъектам предпринимательства на
конкурсной основе.
    5.   Организатором   проведения  конкурсного  отбора  субъектов
предпринимательства  в  целях  предоставления  им субсидий (далее -
конкурсный  отбор)  является  министерство  экономического развития
Ставропольского края (далее - министерство), которое своим приказом
образует     конкурсную     комиссию     по     отбору    субъектов
предпринимательства  для  оказания государственной поддержки в виде
предоставления    субсидий    субъектам    предпринимательства   на
технологическое  присоединение к объектам электросетевого хозяйства
энергопринимающих   устройств   (далее  -  конкурсная  комиссия)  и
утверждает  положение  о  порядке  проведения  конкурсного  отбора,
состав конкурсной комиссии и положение о ней.
    6.      Условиями      предоставления     субсидии     субъекту
предпринимательства являются:
    1) регистрация и осуществление деятельности в качестве субъекта
предпринимательства на территории Ставропольского края;
    2)  реализация инвестиционных проектов, соответствующих перечню
приоритетных  направлений инвестиционной деятельности на территории
Ставропольского края на соответствующий год;
    3)  отсутствие  просроченной  задолженности  по  налогам и иным
обязательным  платежам  в  бюджет  любого  уровня бюджетной системы
Российской Федерации;
    4)   наличие  договора  присоединения,  заключенного  субъектом
предпринимательства не ранее 01 января 2011 года.
    7.   Для   получения   субсидии   субъект   предпринимательства
представляет в министерство следующие документы:
    1)  заявление  на  получение  субсидии  по  форме, утверждаемой
министерством (далее - заявление);
    2) для юридического лица:
    копии  учредительных  документов  и всех изменений к ним, копия
свидетельства  о  государственной  регистрации  юридического  лица,
копия  свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе
(заверенные нотариально);
    копии  бухгалтерского  баланса и отчета о прибылях и убытках на
последнюю  отчетную  дату текущего года с отметкой или с протоколом
входного  контроля  инспекции Федеральной налоговой службы по месту
постановки на налоговый учет субъекта предпринимательства;
    3) для индивидуального предпринимателя:
    копия  документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства
о   государственной   регистрации   физического   лица  в  качестве
индивидуального  предпринимателя,  копия свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе (заверенные нотариально);
    копия  налоговой  декларации  за  последний  отчетный  период с
отметкой  или  протоколом  входного  контроля инспекции Федеральной
налоговой  службы  по  месту  постановки на налоговый учет субъекта
предпринимательства;
    4)  справка  с указанием среднесписочной численности работников
(по  категориям работающих) и среднего уровня заработной платы всех
работников субъекта предпринимательства;
    5)  копия  договора  присоединения,  заключенного  не  ранее 01
января 2011 года, заверенная субъектом предпринимательства;
    6)  копия  акта  об  оказании  услуг по договору присоединения,
заверенная субъектом предпринимательства;
    7)  копии  платежных  документов, подтверждающих 100-процентную
оплату  технологического  присоединения  к объектам электросетевого
хозяйства   энергопринимающих   устройств,   заверенные   субъектом
предпринимательства;
    8)      бизнес-план     (технико-экономическое     обоснование)
инвестиционного  проекта,  заявленного  на  конкурсный отбор (далее
соответственно - бизнес-план, инвестиционный проект).
    Субъект    предпринимательства    несет    ответственность   за
достоверность   представляемых   им   в   министерство  сведений  и
документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 13.12.2011 г. N 490-п)
    8.  Документы,  указанные  в пункте 7 настоящего Порядка, могут
быть представлены субъектом предпринимательства в форме электронных
документов  в  порядке,  установленном постановлением Правительства
Российской  Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления
и  предоставления  заявлений  и  иных  документов,  необходимых для
предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме
электронных документов".
    9.   Для   предоставления   субсидии   министерство   в  рамках
информационного  межведомственного и межуровневого взаимодействия в
течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения заявления запрашивает
следующую информацию о субъекте предпринимательства:
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 13.12.2011 г. N 490-п)
    1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому
краю:
    сведения    об    исполнении    субъектом   предпринимательства
обязанности по уплате налогов и сборов;
    сведения    о   юридическом   лице,   содержащиеся   в   Едином
государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
    сведения  об  индивидуальном  предпринимателе,  содержащиеся  в
Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для
индивидуального предпринимателя);
    2)  в  государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии
расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.
    10.  В  сроки,  установленные  положением о порядке конкурсного
отбора,  конкурсная  комиссия  принимает  решение  о предоставлении
субсидии   в  соответствии  со  следующими  критериями  конкурсного
отбора:
    сроки  экономической  и  бюджетной  окупаемости инвестиционного
проекта, указанные в бизнес-плане;
    количество  создаваемых  дополнительных  рабочих  мест  в  ходе
реализации инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане;
    анализ рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта,
и механизмов их снижения, представленный в бизнес-плане;
    место   реализации   инвестиционного   проекта,   указанное   в
бизнес-плане;
    уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в
трудовых    отношениях    с    субъектом   предпринимательства,   к
среднеотраслевой  заработной  плате в Ставропольском крае по данным
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной
статистики по Ставропольскому краю
    (далее - критерии конкурсного отбора).
    Оценка   по   критериям   конкурсного   отбора   осуществляется
конкурсной  комиссией  в соответствии с балльной шкалой показателей
оценки  по  критериям  конкурсного  отбора  согласно  приложению  к
настоящему Порядку.
    11. Субсидии не предоставляются субъектам предпринимательства:
    занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей
и     реализацией     полезных     ископаемых    (за    исключением
общераспространенных полезных ископаемых);
    кредитным  организациям, страховым организациям, инвестиционным
фондам,   негосударственным   пенсионным  фондам,  профессиональным
участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
    являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
    осуществляющим   предпринимательскую   деятельность   в   сфере
игорного бизнеса;
    находящимся  в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии
банкротства;
    имеющим задолженность в бюджеты любого уровня бюджетной системы
Российской Федерации;
    имеющим  уровень  среднемесячной  заработной  платы работников,
состоящих  в  трудовых  отношениях с субъектом предпринимательства,
ниже    величины    прожиточного   минимума,   установленного   для
трудоспособного населения Ставропольского края;
    в  отношении  которых  ранее  было  принято решение об оказании
аналогичной поддержки и сроки ее не истекли;
    являющимся нерезидентами Российской Федерации.
    12.  На  основании решения конкурсной комиссии о предоставлении
субсидии  министерство  в  течение  10  рабочих  дней  заключает  с
субъектом  предпринимательства  -  победителем  конкурсного  отбора
(далее  -  получатель  субсидии)  договор  о предоставлении за счет
средств    бюджета    Ставропольского    края   субсидии   субъекту
предпринимательства.
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 13.12.2011 г. N 490-п)
    13.  Министерство  в течение  10 рабочих дней со дня заключения
договора  о  предоставлении за счет средств бюджета Ставропольского
края  субсидии  субъекту  предпринимательства  составляет платежное
поручение  на перечисление субсидии и направляет его в министерство
финансов   Ставропольского  края,  а  также  составляет  заявку  на
кассовый   расход   и   направляет  ее  в  Управление  Федерального
казначейства по Ставропольскому краю.
    Министерство   финансов   Ставропольского   края  на  основании
представленного   министерством  платежного  поручения  перечисляет
средства бюджета Ставропольского края с лицевого счета министерства
на   расчетный  счет  получателя  субсидии,  открытый  в  кредитной
организации   на   территории  Российской  Федерации,  в  срок,  не
превышающий 3 рабочих дней.
    Средства,   поступившие   из   федерального  бюджета  в  бюджет
Ставропольского   края,   перечисляются   Управлением  Федерального
казначейства  по  Ставропольскому  краю на основании представленной
министерством   заявки   на   кассовый  расход,  с  лицевого  счета
министерства,  открытого  в Управлении Федерального казначейства по
Ставропольскому   краю,  на  расчетный  счет  получателя  субсидии,
открытый   в   кредитной   организации   на  территории  Российской
Федерации.
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 13.12.2011 г. N 490-п)
    14. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов
хозяйственной  деятельности получателей субсидий в установленном им
порядке.
    15. Возврат полученных субсидий в доход бюджета Ставропольского
края производится получателями субсидий в случае:
    неисполнения условий предоставления субсидии;
    представления в министерство ложных сведений.
    16.  Возврат  полученных  субсидий  осуществляется в  следующем
порядке:
    министерство  в  10-дневный срок после подписания акта проверки
или  получения  акта  проверки  от  органа  государственной власти,
осуществляющего   финансовый   контроль,   направляет   получателям
субсидий  требования о возврате субсидий в случаях, предусмотренных
пунктом 15 настоящего Порядка;
    получатели субсидий производят возврат субсидий в полном объеме
в  течение  60  календарных  дней  со дня получения от министерства
требований о возврате субсидий;
    при  нарушении  получателями  субсидий  срока возврата субсидий
министерство  принимает меры по взысканию указанных средств в доход
бюджета    Ставропольского    края    в    порядке,   установленном
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 13.12.2011 г. N 490-п)



                                                         Приложение
                                                          к Порядку
                                            предоставления субсидии
                                            за счет средств бюджета
                                               Ставропольского края
                                                   субъектам малого
                                     и среднего предпринимательства
                                   на технологическое присоединение
                               к объектам электросетевого хозяйства

                          БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
   ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ПО КРИТЕРИЯМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ
           МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ
                    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ СУБСИДИЙ

    1.  Критерии  оценки  конкурсного  отбора  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  в  целях  предоставления им субсидий
(далее     соответственно     -     конкурсный    отбор,    субъект
предпринимательства):
    1.1.    Сроки    экономической    и    бюджетной    окупаемости
инвестиционного проекта, указанные в бизнес-плане:
    1.1.1.  Срок экономической окупаемости инвестиционного проекта,
указанный в бизнес-плане:
    от 1 года до 2 лет включительно - 100 баллов;
    от 2 до 3 лет включительно - 75 баллов;
    от 3 до 5 лет включительно - 50 баллов;
    от 5 лет и выше - 0 баллов.
    1.1.2.  Срок  бюджетной  окупаемости  инвестиционного  проекта,
указанный в бизнес-плане:
    от 1 года до 2 лет включительно - 100 баллов;
    от 2 до 3 лет включительно - 75 баллов;
    от 3 до 5 лет включительно - 50 баллов;
    от 5 лет и выше - 0 баллов.
    1.2.  Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе
реализации инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане:
    свыше 30 рабочих мест - 100 баллов;
    от 11 до 30 рабочих мест включительно - 80 баллов;
    от 1 до 10 рабочих мест включительно - 60 баллов;
    не  предусмотрено  создание  дополнительных  рабочих  мест  - 0
баллов.
    1.3.  Анализ  рисков,  связанных  с реализацией инвестиционного
проекта, и механизмов их снижения, представленный в бизнес-плане:
    наличие - 100 баллов;
    отсутствие - 0 баллов.
    1.4.  Место  реализации  инвестиционного  проекта,  указанное в
бизнес-плане:
    муниципальные  образования  Ставропольского края (кроме городов
Ставрополя,    Невинномысска,    Минеральные    Воды,   Лермонтова,
городов-курортов Железноводска, Пятигорска, Кисловодска, Ессентуки)
- 100 баллов;
    города     Невинномысск,     Минеральные    Воды,    Лермонтов,
города-курорты Железноводск, Кисловодск, Ессентуки - 70 баллов;
    город Ставрополь, город-курорт Пятигорск - 50 баллов.
    1.5.   Уровень   среднемесячной  заработной  платы  работников,
состоящих  в трудовых отношениях с субъектом предпринимательства, к
среднеотраслевой  заработной  плате в Ставропольском крае по данным
Территориального    органа   Федеральной   службы   государственной
статистики  по  Ставропольскому  краю на последний квартал текущего
года:
    соответствует или превышает среднеотраслевую - 100 баллов;
    ниже среднеотраслевой на 20 процентов - 80 баллов;
    ниже  среднеотраслевой  более  чем на 20 процентов, но не более
чем на 50 процентов - 60 баллов;
    ниже среднеотраслевой более чем на 50 процентов - 0 баллов.
    2.  Оценка  целесообразности  предоставления  субсидий  за счет
средств  бюджета Ставропольского края субъектам предпринимательства
на  возмещение  затрат по технологическому присоединению к объектам
электроснабжения   энергопринимающих   устройств   производится   с
использованием  показателя  эффективности  предоставления  субсидий
(далее  -  оценка  эффективности  предоставления субсидий), который
расчитывается по следующей формуле:

         к
    Э = SUM б  x p , где
        i=1  i    i

    Э  -  эффективность  предоставления  субсидий;
    б - балл оценки i-го критерия;
     i
    p - весовой коэффициент i-го критерия;
     i
    к - общее число критериев.
    Сумма весовых коэффициентов по всем критериям равна 1,0.
    Значения  весовых  коэффициентов  в  зависимости  от степени их
важности приведены в таблице 1.



                                                          Таблица 1

             Значения весовых коэффициентов критериев
                        конкурсного отбора

+---+-------------------------------------------------------+------------+
¦ N ¦                       Критерий                        ¦  Весовой   ¦
¦п/п¦                                                       ¦коэффициент ¦
+---+-------------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦                           2                           ¦     3      ¦
+---+-------------------------------------------------------+------------+
 1.  Сроки экономической и бюджетной окупаемости                 0,30
     инвестиционного проекта, указанные в бизнес-плане, в
     том числе:

     срок экономической окупаемости инвестиционного проекта,     0,15
     указанный в бизнес-плане

     срок бюджетной окупаемости инвестиционного проекта,         0,15
     указанный в бизнес-плане

 2.  Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в        0,20
     ходе реализации инвестиционного проекта, указанных в
     бизнес-плане

 3.  Анализ рисков, связанных с реализацией инвестиционного
     проекта и механизмов их снижения, представленный в          0,10
     бизнес-плане

 4.  Место реализации инвестиционного проекта, указанное в       0,10
     бизнес-плане

 5.  Уровень среднемесячной заработной платы работников,         0,30
     состоящих в трудовых отношениях с субъектом
     предпринимательства, к среднеотраслевой заработной
     плате в Ставропольском крае по данным Территориального
     органа Федеральной службы государственной статистики по
     Ставропольскому краю на последний квартал текущего года

     Итого                                                       1,00


    Максимально   возможная   оценка  эффективности  предоставления
субсидий - 100 баллов.
    Оценка    соответствия    инвестиционного   проекта   критериям
конкурсного отбора приведена в таблице 2.



                                                          Таблица 2

                              Оценка
          соответствия инвестиционного проекта критериям
                        конкурсного отбора

+---+--------------------------+--------+------+-----------+----------------+
¦ N ¦         Критерий         ¦Значение¦ Балл ¦  Весовой  ¦Средневзвешенный¦
¦п/п¦                          ¦критерия¦оценки¦коэффициент¦      балл      ¦
¦   ¦                          ¦        ¦ (б ) ¦ критерия  ¦   (б  x p )    ¦
¦   ¦                          ¦        ¦   i  ¦   (p )    ¦     i    i     ¦
¦   ¦                          ¦        ¦      ¦     i     ¦                ¦
+---+--------------------------+--------+------+-----------+----------------+
¦ 1 ¦            2             ¦   3    ¦  4   ¦     5     ¦       6        ¦
+---+--------------------------+--------+------+-----------+----------------+
 1.  Сроки экономической и                         0,30
     бюджетной окупаемости
     инвестиционного проекта,
     указанные в бизнес-плане,
     в том числе:

     срок экономической                            0,15
     окупаемости
     инвестиционного проекта,
     указанный в бизнес-плане
     срок бюджетной                                0,15
     окупаемости
     инвестиционного
     проекта, указанный в
     бизнес-плане

 2.  Количество создаваемых                        0,20
     дополнительных рабочих
     мест в ходе реализации
     инвестиционного проекта,
     указанных в бизнес-плане

 3.  Анализ рисков, связанных с                    0,10
     реализацией
     инвестиционного проекта и
     механизмов их снижения,
     представленный в
     бизнес-плане

 4.  Место реализации                              0,10
     инвестиционного проекта,
     указанное в бизнес-плане

 5.  Уровень среднемесячной                        0,30
     заработной платы
     работников, состоящих в
     трудовых отношениях с
     субъектом
     предпринимательства, к
     среднеотраслевой
     заработной плате в
     Ставропольском крае по
     данным Территориального
     органа Федеральной службы
     государственной статистики
     по Ставропольскому краю на
     последний квартал текущего
     года

     Оценка эффективности                            к
     предоставления субсидии                    Э = SUM б  x p  =
                                                    i=1  i    i

    3.     Субсидии     не    могут    предоставляться    субъектам
предпринимательства,  набравшим по результатам оценки эффективности
предоставления субсидий менее 60,0 баллов.