29 марта 2013 г. N 110-п
-------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. N 110-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
(В редакции Постановлений Правительства Ставропольского края
от 17.03.2014 г. N 98-п; от 27.08.2014 г. N 340-п)
от 06.10.2015 № 431-п) от 29.09.2016 № 417-п)
от 22.02.2017 № 61-п)
от 07.06.2017 № 230-п)
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского
края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и
лицензированию.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день
после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.Г.ЗЕРЕНКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 29 марта 2013 г. N 110-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
I. Общие положения
1. Комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей
промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет)
является органом исполнительной власти Ставропольского края,
осуществляющим государственную политику, направленную на создание
стабильного рынка товаров и услуг, в том числе рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие
производства пищевых продуктов, включая напитки, формирование и
развитие рыночной инфраструктуры, государственную политику в сфере
лицензирования, а также отдельные полномочия Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления
органам государственной власти Ставропольского края.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными
правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим
Положением.
3. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно, а
также через подведомственные ему организации.
4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими органами государственной власти Ставропольского края,
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, общественными объединениями,
организациями и гражданами.
5. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами,
предусмотренными гражданским законодательством Российской
Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном
органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе
Ставропольского края, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые
для осуществления своих функций.
6. Имущество комитета является государственной собственностью
Ставропольского края и закреплено за комитетом на праве
оперативного управления.
7. Финансирование расходов на содержание комитета
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, а
также средств федерального бюджета, передаваемых бюджету
Ставропольского края в виде субвенций на реализацию отдельных
полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан,
переданных для осуществления органам государственной власти
Ставропольского края.
8. Сокращенное наименование комитета: комитет по торговле.
9. Местонахождение комитета: г. Ставрополь.
II. Основные задачи
10. Основными задачами комитета являются:
1) проведение на территории Ставропольского края
государственной политики в сфере отношений, связанных с развитием и
стабилизацией рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, организацией розничных рынков, деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных
рынках;
2) развитие в пределах своей компетенции рыночной
инфраструктуры на территории Ставропольского края, ее анализ и
прогнозирование;
3) содействие развитию производства пищевых продуктов, включая
напитки;
4) участие в установленном порядке в обеспечении качества и
безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на
территории Ставропольского края;
5) содействие в пределах своей компетенции развитию торговой
деятельности на территории Ставропольского края;
6) предотвращение и пресечение нарушений прав потребителей
товаров и услуг, вызванных незаконной, недоброкачественной или
опасной для жизни и здоровья человека деятельностью коммерческих и
некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей;
7) осуществление на территории Ставропольского края
лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края;
8) регулирование в соответствии с законодательством Российской
Федерации отношений, возникающих в области организации и проведения
региональных лотерей на территории Ставропольского края;
(Данный пункт утратил силу - Постановление Правительства
Ставропольского края от 17.03.2014 г. N 98-п)
9) формирование доходной части бюджета Ставропольского края за
счет поступлений соответствующих государственных пошлин и платежей.
На комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
10) содействие в реализации продукции, произведенной в
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан в Ставропольском крае, на розничных рынках и ярмарках.
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 17.03.2014 г. N 98-п)
III. Полномочия
11. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
11.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов
Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора
Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности комитета,
для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство
Ставропольского края;
2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по
участию Ставропольского края в реализации государственных программ
Российской Федерации;
3) предложения для Губернатора Ставропольского края,
Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов
и иных правовых актов федеральных органов государственной власти,
направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство
Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и
поправок к ним;
4) предложения для федеральных органов государственной власти
по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных
органов государственной власти, направленным непосредственно в
комитет;
5) прогнозы поступлений от уплаты соответствующих
государственных пошлин и платежей в бюджет Ставропольского края на
соответствующий финансовый год;
6) методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим
в компетенцию комитета;
7) государственные программы Ставропольского края и реализует
их;
8) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
9) предложения и готовит материалы для федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти
Ставропольского края по награждению государственными наградами
Российской Федерации, наградами Ставропольского края,
ведомственными наградами и знаками отличия работников и
организаций;
1
9 ) мероприятия по организации и ведению мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения с участием федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, и реализует их;.
10) и утверждает:
порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края;
порядок разработки и утверждения органами местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края схем
размещения нестационарных торговых объектов;
нормативы минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов для Ставропольского края, в том числе для
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;
порядок заключения договора о предоставлении торгового места на
розничном рынке, его типовую форму;
упрощенный порядок предоставления торговых мест на
сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном
рынке;
упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест на
сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном
рынке, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские)
хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся
садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном
рынке;
порядок определения органами местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края количества торговых
мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по
продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими
крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или
занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.
перечень должностных лиц комитета, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 17.03.2014 г. N 98-п)
11.2. Выступает:
1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края
в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете
Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый
период, главным распорядителем и получателем средств бюджета
Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета и
реализацию возложенных на комитет функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения для государственных нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского
края в области организации розничных рынков на территории
Ставропольского края, организации деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в
соответствии с законодательством Ставропольского края;
4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского
края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции;
5) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского
края по реализации на территории Ставропольского края мероприятий,
предусмотренных Государственной программой развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012
г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы", в пределах своей компетенции;
6) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского
края по предоставлению мер государственной поддержки организациям,
осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции,
расположенным на территории Ставропольского края, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
11.3. Обеспечивает:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации
профессиональное образование и дополнительное профессиональное
образование работников комитета и подведомственных комитету
организаций;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 17.03.2014 г. N 98-п)
2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и
мобилизацию комитета, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных комитету организаций по мобилизационной подготовке
и мобилизации;
3) в пределах своей компетенции защиту персональных данных и
защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну.
11.4. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника
имущества, находящегося в государственной собственности
Ставропольского края, в отношении подведомственных ему организаций
в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
11.5. Издает в пределах своей компетенции, в том числе
совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского
края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы,
дает разъяснения по их применению, контролирует их исполнение.
11.6. Дает разъяснения физическим и юридическим лицам по
вопросам, относящимся к компетенции комитета.
11.7. Контролирует:
1) в пределах своей компетенции соблюдение на территории
Ставропольского края требований к организации розничных рынков,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края;
2) соблюдение порядка организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них на территории
Ставропольского края;
3) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, в
подведомственных ему организациях.
11.8. Осуществляет:
1) в пределах своей компетенции организацию работы по
формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка
Ставропольского края продукцией товаропроизводителей
Ставропольского края, продвижению ее на российский рынок;
2) предоставление мер государственной поддержки организациям,
осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции,
расположенным на территории Ставропольского края, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края;
3) организацию выставок, ярмарок и конкурсов, в том числе
совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского
края;
4) мониторинг и анализ деятельности организаций, осуществляющих
на территории Ставропольского края переработку сельскохозяйственной
продукции;
5) информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка
определенного товара и осуществлением торговой деятельности на
территории Ставропольского края;
6) в установленном порядке формирование и ведение торгового
реестра, а также представление обобщенных сведений, содержащихся в
таком торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по формированию официальной статистической
информации;
7) формирование и ведение реестра розничных рынков на
территории Ставропольского края;
8) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
9) государственный контроль за представлением организациями,
осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей
продукции, деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
10) направление в электронной форме сведений, содержащихся в
декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
11) лицензирование следующих видов деятельности:
заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных
металлов, цветных металлов;
розничная продажа алкогольной продукции;
12) отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны
здоровья граждан, переданные для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, в части
лицензирования следующих видов деятельности:
медицинская деятельность организаций (за исключением
медицинских организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти, государственным академиям наук) и
индивидуальных предпринимателей;
фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
деятельность по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
(в части деятельности по обороту наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями,
подведомственными федеральным органам исполнительной власти,
государственным академиям наук);
13) лицензионный контроль в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
14) своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти), ежеквартального отчета по
установленной форме о расходовании предоставленных субвенций,
сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными
полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае
их установления, экземпляров нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти Ставропольского края по
вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан, переданных органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, и иной информации,
предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного
федерального органа исполнительной власти;
19) в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края комплектование, хранение,
учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности комитета;
20) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право
на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев, в
результате которых один или несколько пострадавших получили тяжкие
повреждения здоровья или несчастных случаев (в том числе групповых)
со смертельным исходом;
21) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных,
письменных и в форме электронного документа обращений граждан и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию комитета, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
22) размещение и обновление на официальном сайте комитета в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края;
23) мониторинг правоприменения в установленной сфере
деятельности комитета;
24) функции и полномочия учредителя в отношении
подведомственных организаций.
25) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности
комитета, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края;
26) рассмотрение в случаях и порядке, установленных
законодательством Российской Федерации, дел об административных
правонарушениях в установленной сфере деятельности комитета,
привлечение виновных лиц к административной ответственности.
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 17.03.2014 г. N 98-п)
28) в пределах своей компетенции деятельность по развитию международных и межрегиональных связей Ставропольского края..
11.9. Участвует в пределах своей компетенции в:
1) разработке прогноза социально-экономического развития
Ставропольского края;
2) проведении мероприятий по гражданской обороне;
3) создании, хранении, использовании и техническом обслуживании
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
4) организации Правительством Ставропольского края выполнения
юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной
собственности Ставропольского края и функционирующих в
установленной сфере деятельности комитета или находящихся в ведении
комитета.
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 27.08.2014 г. N 340-п)
11.10. Комитет осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края.
12. Комитете целью реализации своих полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории
Ставропольского края, индивидуальных предпринимателей информацию,
материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на
комитет полномочий;
2) вносить в соответствующие органы государственной власти
Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к
компетенции комитета, участвовать в установленном порядке при
рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края
вопросов, затрагивающих интересы комитета;
3) представлять в пределах своей компетенции интересы
Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского
края в органах государственной власти Ставропольского края, органах
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского
края в порядке, установленном законодательством Ставропольского
края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных
органах в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
4) проводить конференции, семинары, совещания и другие
мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в том
числе с привлечением руководителей и специалистов других органов
исполнительной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
заинтересованных организаций;
5) вносить в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;
6) создавать совещательные и экспертные органы (комиссии,
советы, рабочие группы), в том числе межведомственные;
7) учреждать ведомственные награды;
8) до утверждения уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти разрабатывать в пределах своей компетенции и
представлять Губернатору Ставропольского края для утверждения
регламенты предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций в части переданных полномочий Российской
Федерации;
9) учреждать в установленном порядке в целях выполнения
возложенных на него задач печатные издания.
13. Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении,
может обладать иными правами, предоставленными ему
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
14. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского
края.
Назначение на должность председателя комитета производится по
согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению председателя комитета.
В отсутствие председателя комитета его обязанности по его
поручению исполняет один из заместителей председателя комитета,
которому предоставляется право подписи финансовых и других
распорядительных документов по всем вопросам деятельности комитета.
15. Председатель комитета:
1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комитет функций;
2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие
нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности комитета - приказы и распоряжения, имеющие
ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению
работниками комитета и подведомственными комитету организациями;
3) представляет для утверждения в установленном порядке
Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания
комитета;
4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета,
должностные регламенты работников комитета, уставы подведомственных
комитету организаций;
5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников комитета (за исключением заместителей
председателя комитета);
6) устанавливает полномочия заместителей председателя комитета
и распределяет обязанности между ними;
7) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей подведомственных комитету организаций;
8) действует без доверенности от имени комитета, представляет
его интересы в органах государственной власти Ставропольского края,
органах местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, организациях;
9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных
органах исполнительной власти в пределах полномочий,
предоставленных ему Правительством Ставропольского края, в порядке,
установленном законодательством Ставропольского края;
10) заключает от имени комитета государственные контракты,
договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том
числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и
юридическими лицами;
11) управляет имуществом комитета, выдает доверенности,
открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;
12) применяет к работникам комитета, а также руководителям
подведомственных комитету организаций меры поощрения и налагает на
них (за исключением заместителей председателя комитета)
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
13) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и
социальной защиты работников комитета;
14) представляет в установленном порядке работников комитета и
подведомственных комитету организаций к государственным наградам
Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
15) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в комитете;
16) рассматривает представления и награждает ведомственными
наградами комитета;
17) осуществляет прием граждан и представителей юридических
лиц;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
16. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
