27 августа 2013 г. N 325-п
-------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. N 325-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 30.06.2015 № 279-п)
от 07.10.2015 № 436-п)
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного
движения" и в целях обеспечения безопасности дорожного движения в
Ставропольском крае, сокращения количества дорожно-транспортных
происшествий и снижения тяжести их последствий в Ставропольском
крае Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Повышение
безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 -
2015 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Правительства Ставропольского края
Карлова В.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
вице-губернатора - председатель
Правительства Ставропольского края И.И.КОВАЛЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 27 августа 2013 г. N 325-п
КРАЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование Программы краевая программа "Повышение безопасности
дорожного движения в Ставропольском крае на 2013
- 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Федеральный закон "О безопасности дорожного
Программы движения"
Государственный заказчик министерство дорожного хозяйства Ставропольского
Программы края
Разработчики Программы министерство дорожного хозяйства Ставропольского
края;
министерство здравоохранения Ставропольского
края;
министерство образования Ставропольского края;
министерство транспорта Ставропольского края;
Главное управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ставропольскому краю (по
согласованию)
Цель Программы снижение уровня смертности населения
Ставропольского края, в том числе детской, в
результате дорожно-транспортных происшествий в
Ставропольском крае (далее - дорожно-транспортные
происшествия)
Задачи Программы предотвращение дорожно-транспортных происшествий,
вероятность гибели людей в которых наиболее
высока;
развитие современной системы оказания помощи
пострадавшим в результате дорожно-транспортных
происшествий;
обеспечение в Ставропольском крае безопасности
участия детей в дорожном движении;
повышение правосознания и ответственности
участников дорожного движения в Ставропольском
крае (далее - участники дорожного движения)
Целевые индикаторы и число лиц, погибших в результате
показатели Программы дорожно-транспортных происшествий;
число детей, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий;
число лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс.
населения Ставропольского края (далее -
социальный риск);
число лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс.
автотранспортных средств, зарегистрированных в
Ставропольском крае (далее - транспортный риск)
Сроки реализации 2013 - 2015 годы
Программы
Прогнозируемые объемы и прогнозируемый объем финансирования Программы
источники финансирования составит 302433,95 тыс. рублей, в том числе по
Программы источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 226727,50
тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 226727,50
тыс. рублей;
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 75706,45 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 38087,35 тыс. рублей;
в 2014 году - 18527,07 тыс. рублей;
в 2015 году - 19092,03 тыс. рублей
Ожидаемые результаты сокращение числа лиц, погибших в результате
реализации Программы и дорожно-транспортных происшествий, на 4,4
показатели ее процента в 2015 году;
социально-экономической сокращение числа детей, погибших в результате
эффективности дорожно-транспортных происшествий, на 6,7
процентов в 2015 году;
снижение социального риска в 1,10 раза к 2015
году;
снижение транспортного риска в 1,25 раза к 2015
году
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Роль автомобильного транспорта в современном мире трудно
переоценить. Он имеет огромное значение для удовлетворения не
только экономических, но и социальных потребностей населения. Без
транспортных средств невозможны работа промышленных предприятий,
сельскохозяйственное производство, торговля, медицинское, бытовое и
иные виды обслуживания населения. Развитие транспорта во всех
странах мира оказывает большое влияние на развитие экономики,
способствует устранению социально-экономических и культурных
различий между регионами, между городским и сельским населением.
Однако автомобилизация имеет и негативные стороны. Существенным
отрицательным последствием ее развития является аварийность на
автомобильном транспорте, которая относится к основным показателям
оценки безопасности дорожного движения. Дорожно-транспортные
происшествия приводят к значительным людским и материальным
потерям, поэтому вопросы обеспечения безопасности дорожного
движения являются одной из приоритетных задач государства.
Комплексное решение проблемы обеспечения безопасности дорожного
движения необходимо разделить на следующие основные составляющие:
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность
гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной
системы оказания помощи пострадавшим в результате
дорожно-транспортных происшествий; обеспечение безопасности участия
детей в дорожном движении; повышение правосознания и
ответственности участников дорожного движения.
В последние годы в Ставропольском крае произошло значительное
увеличение количества автотранспортных средств. В то же время
транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильных дорог
общего пользования в Ставропольском крае, на которых произошло
более 70 процентов всех регистрируемых дорожно-транспортных
происшествий, не соответствуют ежегодному увеличению интенсивности
транспортных потоков, что существенным образом ухудшает состояние
безопасности дорожного движения в Ставропольском крае.
Динамика показателей аварийности на автомобильных дорогах
общего пользования в Ставропольском крае в 2010 - 2012 годах
представлена в таблице 1.
Таблица 1
ДИНАМИКА
показателей аварийности на автомобильных дорогах общего
пользования в Ставропольском крае в 2010 - 2012 годах
----T----------------------------------T----------T-------T-------T-------¬
¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
¦п/п¦ ¦измерения ¦ год ¦ год ¦ год ¦
L---+----------------------------------+----------+-------+-------+--------
1. Количество дорожно-транспортных 2762 2751 2912
происшествий
2. Число лиц, погибших в результате человек 471 494 504
дорожно-транспортных происшествий
3. Число лиц, раненых в результате человек 3616 3534 3897
дорожно-транспортных происшествий
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий являются:
нарушение правил дорожного движения участниками дорожного движения;
выбор скорости, не соответствующей конкретным дорожным условиям;
несоблюдение очередности проезда на перекрестках; нарушение правил
дорожного движения участниками дорожного движения на пешеходных
переходах.
Реализация мероприятий Программы позволит решить совокупность
проблем, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в
Ставропольском крае.
Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является снижение уровня смертности населения в
Ставропольском крае, в том числе детской, в результате
дорожно-транспортных происшествий.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих
задач Программы:
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность
гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в
результате дорожно-транспортных происшествий;
обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного
движения.
Для оценки хода реализации Программы используются целевые
индикаторы и показатели Программы, представленные в таблице 2.
Таблица 2
Целевые индикаторы и показатели Программы
----T----------------------------T---------T------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦Значение целевого индикатора и¦
¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦
¦ N ¦ Наименование целевого ¦ Единица +---------T------T------T------+
¦п/п¦ индикатора и показателя ¦измерения¦2012 год ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦
¦ ¦ ¦ ¦(базовый ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ период) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+---------+---------+------+------+-------
1. Число лиц, погибших в человек 504 496 489 482
результате
дорожно-транспортных
происшествий
2. Число детей, погибших в человек 15 15 15 14
результате
дорожно-транспортных
происшествий
3. Социальный риск человек 18 18 17 17
4. Транспортный риск человек 5 5 4 4
Сроки реализации Программы 2013 - 2015 годы.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Достижение цели Программы и решение задач Программы
осуществляется путем реализации мероприятий Программы, которые
систематизируются по следующим основным направлениям:
1. Мероприятия по предупреждению опасного поведения участников
дорожного движения предусматривают повышение их правосознания, а
также ответственности и культуры безопасного поведения на
автомобильных дорогах общего пользования в Ставропольском крае.
2. Мероприятия по обеспечению в Ставропольском крае
безопасности участия детей в дорожном движении предусматривают
проведение информационно-пропагандистских и массовых мероприятий по
профилактике детского травматизма в результате дорожно-транспортных
происшествий.
3. Мероприятия по развитию в Ставропольском крае системы
организации движения транспортных средств и пешеходов в целях
повышения безопасности дорожного движения предусматривают
совершенствование организации движения транспортных средств в
городах и населенных пунктах Ставропольского края, устранение
опасных участков на региональных автомобильных дорогах,
информационное обеспечение участников дорожного движения.
4. Мероприятие по развитию современной системы оказания помощи
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
направлено на повышение эффективности деятельности служб по
оказанию помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных
происшествий.
Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы
представлены в приложении к Программе.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит
302433,95 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 226727,50 тыс. рублей, в
том числе в 2013 году - 226727,50 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 75706,45 тыс. рублей, в том
числе:
в 2013 году - 38087,35 тыс. рублей;
в 2014 году - 18527,07 тыс. рублей;
в 2015 году - 19092,03 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и
будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета
на соответствующий финансовый год и плановый период.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным
заказчиком Программы - министерством дорожного хозяйства
Ставропольского края (далее - государственный заказчик Программы) и
предусматривает проведение организационных мероприятий,
обеспечивающих выполнение мероприятий Программы.
Государственный заказчик Программы:
согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные
сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники их
финансирования;
осуществляет текущую работу по координации деятельности
исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные
действия по реализации мероприятий Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
министерство дорожного хозяйства Ставропольского края;
министерство здравоохранения Ставропольского края;
министерство образования Ставропольского края;
министерство транспорта Ставропольского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края (при условии принятия ими аналогичных
муниципальных программ) (по согласованию).
Исполнители мероприятий Программы представляют государственному
заказчику Программы:
отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы
ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Государственный заказчик Программы и исполнители мероприятий
Программы в пределах своей компетенции несут ответственность за ее
реализацию, целевое и эффективное использование средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых
мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
Отчеты о ходе реализации мероприятий Программы рассматриваются
на заседаниях краевой межведомственной комиссии по обеспечению
безопасности дорожного движения, образованной постановлением
Правительства Ставропольского края от 09.03.99 N 64-п "О краевой
межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного
движения".
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о
значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах
реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них
исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее
размещения на официальном сайте государственного заказчика
Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а
также в средствах массовой информации Ставропольского края.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и
показателей Программы.
Реализация Программы позволит:
сократить число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, на 4,4 процента в 2015 году;
сократить число детей, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 6,7 процента в 2015 году;
снизить социальный риск в 1,10 раза к 2015 году;
снизить транспортный риск в 1,25 раза к 2015 году.
Приложение
к краевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в
Ставропольском крае
на 2013 - 2015 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
-----T----------------------T----------------T-----------T-----------------T-----------------------------------------------T--------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Прогнозируемый объем финансирования ¦Ожидаемый результат ¦
¦ N ¦ Наименование ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Источник ¦ (тыс. рублей) ¦ реализации ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ исполнитель ¦исполнения ¦ финансирования +-----------T-----------T-----------T-----------+ мероприятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2013 год ¦ 2014 год ¦ 2015 год ¦ ¦
+----+----------------------+----------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L----+----------------------+----------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------------
I. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения в Ставропольском крае
1. Информирование министерство 2013 год бюджет 15000,00 15000,00 - - повышение правового
граждан о правилах и дорожного Ставропольского сознания и
требованиях в области хозяйства края (далее - предупреждение
обеспечения Ставропольского краевой бюджет) опасного поведения
безопасности края (далее - участников дорожного
дорожного движения миндор края) движения в
Ставропольском крае
(далее - участники
дорожного движения)
Главное 2013 год - - - - -
управление
Министерства
внутренних дел
Российской
Федерации по
Ставропольскому
краю (далее -
ГУВД по краю)
(по
согласованию)
2. Рассылка министерство 2013 - - - - - - повышение
информационно- транспорта 2015 годы правосознания,
пропагандистских Ставропольского ответственности и
материалов о края культуры безопасного
безопасности поведения участников
дорожного движения в дорожного движения
адрес предприятий на автомобильных
автотранспортного дорогах общего
комплекса пользования в
Ставропольского края Ставропольском крае
Итого по разделу I краевой бюджет 15000,00 15000,00 - -
<1>
II. Обеспечение в Ставропольском крае безопасности участия детей в дорожном движении
3. Проведение краевого министерство 2013 год краевой бюджет 200,00 200,00 - - предупреждение
смотра-конкурса образования детского травматизма
работы Ставропольского в результате
образовательных края (далее - дорожно-транспортных
учреждений минобразования происшествий в
Ставропольского края края) Ставропольском крае
по профилактике (далее -
детского дорожно-транспортные
дорожно-транспортного происшествия)
травматизма "Законы
дорог уважай!"
ГУВД по краю 2013 год - - - - -
(по
согласованию)
4. Проведение минобразования 2013 - - - - - - профилактика
информационно- края, 2015 годы детского травматизма
пропагандистских и ГУВД по краю в результате
массовых мероприятий (по дорожно-транспортных
по профилактике согласованию), происшествий
детского травматизма органы местного
в результате самоуправления
дорожно-транспортных муниципальных
происшествий, образований
направленных на Ставропольского
обеспечение края (по
безопасности участия согласованию)
детей в дорожном
движении
Итого по разделу II краевой бюджет 200,00 200,00 - -
<2>
III. Развитие в Ставропольском крае системы организации движения транспортных средств и пешеходов в целях повышения безопасности дорожного
движения
5. Устройство линий миндор края 2013 - краевой бюджет 27053,29 6035,07 10509,11 10509,11 совершенствование
электроосвещения на 2015 годы организации движения
участках автотранспортных
автомобильных дорог средств в границах
общего пользования населенных пунктов
регионального или Ставропольского края
межмуниципального
значения в
Ставропольском крае
(далее - региональные
автомобильные дороги)
в границах населенных
пунктов
Ставропольского края
6. Установка и (или) миндор края 2013 - краевой бюджет 8434,38 2704,38 2800,00 2930,00 устранение опасных
замена барьерных 2015 годы участков на
ограждений на опасных региональных
участках региональных автомобильных
автомобильных дорог дорогах, сокращение
количества
дорожно-транспортных
происшествий
7. Установка и (или) миндор края 2013 - краевой бюджет 1846,87 766,87 480,00 600,00 устранение опасных
замена пешеходных 2015 годы участков на
ограждений на опасных региональных
участках региональных автомобильных
автомобильных дорог дорогах, сокращение
количества
дорожно-транспортных
происшествий
8. Обустройство миндор края 2013 - краевой бюджет 10593,20 1328,00 4457,60 4807,60 повышение
пешеходных переходов 2015 годы безопасности
на региональных дорожного движения
автомобильных дорогах автотранспортных
средств и участников
дорожного движения
9. Установка миндор края 2013 - краевой бюджет 645,68 120,00 280,36 245,32 организация
информационно- 2015 годы маршрутного
указательных дорожных ориентирования
знаков на участников дорожного
региональных движения
автомобильных дорогах
Итого по разделу III краевой бюджет 48573,42 10954,32 18527,07 19092,03
<1>
IV. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
10. Совершенствование министерство 2013 год федеральный 226727,50 226727,50 - - повышение
организации здравоохранения бюджет эффективности
медицинской помощи Ставропольского деятельности служб
пострадавшим в края (далее - по оказанию помощи
результате минздрав края) пострадавшим в
дорожно-транспортных результате
происшествий дорожно-транспортных
происшествий
краевой бюджет 11933,03 11933,03 - -
Итого по разделу IV 238660,53 238660,53 - -
<3>
в том числе: федеральный 226727,50 226727,50 - -
бюджет
краевой бюджет 11933,03 11933,03 - -
Всего по Программе 302433,95 264814,85 18527,07 19092,03
в том числе: федеральный 226727,50 226727,50 - -
бюджет
в том числе 226727,50 226727,50
средства,
предусмотренные
минздраву края
краевой бюджет 75706,45 38087,35 18527,07 19092,03
в том числе
средства,
предусмотренные:
миндору края 63573,42 25954,32 18527,07 19092,03
минздраву края 11933,03 11933,03 - -
минобразования 200,00 200,00 - -
края
<1> Средства предусмотрены программой министерства дорожного
хозяйства Ставропольского края "Развитие транспортной системы и
обеспечение безопасности дорожного движения на территории
Ставропольского края", утвержденной постановлением Правительства
Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 574-п.
<2> Средства предусмотрены краевой целевой программой "Развитие
образования в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы",
утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от
16 декабря 2009 г. N 330-п.
<3> Средства предусмотрены Законом Ставропольского края "О
бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014
и 2015 годов".
------------------------------------------------------------------
