Постановление Администрации города Ставрополя от 07.03.2012 № 499

Постановление администрации города Ставрополя
от 7 марта 2012 г. N 499
"Об утверждении Положения о гранте администрации города Ставрополя"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3818 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Ставрополя на 2014 - 2016 годы", в целях финансовой поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций, общественных объединений, направленной на решение социальных проблем населения города Ставрополя постановляю:

1. Утвердить Положение о гранте администрации города Ставрополя согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета социальной политики администрации города Ставрополя Рецеву О.В.

Исполняющий полномочия и обязанности главы администрации города Ставрополя первый заместитель главы администрации города Ставрополя

А.Х. Джатдоев

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 7 марта 2012 г. N 499

Положение
о гранте администрации города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о гранте администрации города Ставрополя (далее - Положение) регулирует порядок предоставления грантов администрации города Ставрополя на реализацию социально значимых проектов (далее соответственно - грант, проект), порядок организации и проведения конкурса на получение гранта, порядок деятельности комиссии по проведению конкурса на получение гранта, порядок контроля за реализацией проектов и использованием грантов.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

грант администрации города Ставрополя - форма финансовой поддержки некоммерческих негосударственных организаций и общественных объединений, реализующих социально значимые проекты на территории города Ставрополя, представляющая собой финансирование за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ставрополя на реализацию муниципальной программы социальной поддержки населения, предоставляемая безвозмездно на конкурсной основе;

грантополучатели - некоммерческие негосударственные организации, общественные объединения, признанные в соответствии с настоящим Положением победителями конкурса на получение гранта, с которыми заключается договор о предоставлении гранта;

соискатели гранта - некоммерческие негосударственные организации, общественные объединения, подавшие заявки на участие в конкурсе на получение гранта;

социально значимый проект - объединенный по функциональным, финансовым и иным признакам комплекс мероприятий, направленных на решение социально значимых задач в области здравоохранения, просвещения, культуры, науки, массовой физической культуры, молодежной политики, социальной поддержки инвалидов, престарелых, малоимущих категорий граждан, защиты детства и материнства, охраны окружающей среды, содействия охране общественного порядка, содействия развитию благотворительной деятельности.

1.3. Грант предоставляется в целях привлечения некоммерческих негосударственных организаций, общественных объединений к решению социальных проблем населения города Ставрополя, развития общественной инициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения.

1.4. Правовую основу предоставления гранта составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общественных объединениях", Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

1.5. Основными принципами предоставления гранта являются:

публичность и открытость процедуры предоставления гранта;

равенство прав соискателей гранта;

открытость информации о предоставлении гранта;

состязательность (конкурсная основа предоставления гранта);

значимость решаемых социальных задач.

1.6. Предоставление грантов осуществляется по основным социально значимым направлениям, утверждаемым постановлением администрации города Ставрополя при принятии решения о проведении конкурса на получение гранта.

1.7. Утратил силу.

2. Порядок проведения конкурса на получение гранта

2.1. Решение о проведении конкурса на получение гранта принимается в форме постановления администрации города Ставрополя, в котором указываются основные социально значимые направления, по которым осуществляется предоставление грантов, с указанием объема предоставляемого бюджетного финансирования по каждому направлению, сроки и место приема заявок на участие в конкурсе на получение гранта, время и место проведения конкурса на получение гранта.

2.2. Функции организатора конкурса на получение гранта осуществляет комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя.

2.3. Получателями гранта могут являться негосударственные некоммерческие организации, общественные организации, которые отвечают следующим требованиям:

созданы для организации деятельности, соответствующей назначению гранта;

имеют государственную регистрацию и являются юридическим лицом;

действуют на территории города Ставрополя не менее одного года;

не находятся в процессе реорганизации или ликвидации;

не являются политическими общественными объединениями (в том числе политическими партиями и политическими движениями), профессиональными союзами, некоммерческой организацией, созданной с участием государства, иностранных граждан.

2.4. Для участия в конкурсе на получение гранта соискатель гранта направляет в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе, включающую следующие документы:

заявление об участии в конкурсе на получение гранта;

копию свидетельства о государственной регистрации соискателя гранта;

копию устава соискателя гранта;

решение соискателя гранта об участии в конкурсе, заверенное печатью и подписью руководителя;

справку территориального органа налоговой инспекции о постановке на учет;

справку территориального органа налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по налоговым платежам, полученную не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявления об участии в конкурсе на получение гранта;

справку о наличии рублевого банковского счета;

абзац девятый утратил силу

описание социально значимого проекта (в двух экземплярах), представляемого для участия в конкурсе на получение гранта, с постановкой проблемы, указанием целей и задач, механизма решения проблемы, содержания запланированных мероприятий, сроков их реализации, календарного графика исполнения проекта, планируемых результатов, объемов финансирования (сметы расходов);

материалы о деятельности организации (публикации, издания, видеоматериалы, письма поддержки соискателя гранта и предлагаемого им проекта, отзывы о реализованных соискателем гранта социальных проектах и т.д.);

абзац двенадцатый утратил силу

абзац тринадцатый утратил силу

2.5. Заявки на участие в конкурсе на получение гранта, поступившие после истечения установленного срока подачи заявок или не содержащие документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Положения, а также проекты, стоимость которых превышает имеющийся объем бюджетного финансирования, конкурсной комиссией не рассматриваются.

2.6. Состав конкурсной комиссии определяется постановлением администрации города Ставрополя.

В состав конкурсной комиссии включаются представители отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя, депутаты Ставропольской городской Думы, представители науки.

Конкурсная комиссия формируется в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

2.7. Конкурсная комиссия:

определяет форму заявления на участие в конкурсе на получение гранта, бланка оценки участников конкурса;

обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении конкурса на получение гранта и об итогах конкурса на получение гранта в средствах массовой информации;

определяет состав участников конкурса на получение гранта;

рассматривает поступившие проекты, определяет победителей конкурса на получение гранта по основным социально значимым направлениям;

уведомляет соискателей гранта о результатах конкурса.

2.8. Конкурсная комиссия оценивает проекты, представленные для участия в конкурсе на получение гранта, на основании следующих критериев оценки:

актуальности решаемых социальных задач;

наличие комплексного подхода к реализации проекта;

соответствие заявленного проекта выделяемому финансированию и уставной деятельности соискателя на получение гранта;

направленность проекта на широкие слои населения;

конкретность, измеримость и достижимость результатов проекта.

2.9. Каждый из членов конкурсной комиссии присваивает по каждому критерию, указанному в пункте 2.8 настоящего Положения, соответствующий балл (от нуля до двадцати баллов), общее количество баллов суммируется. Победителем признается соискатель гранта, набравший наибольшее количество баллов.

По результатам оценки могут быть названы один или более победителей конкурса на получение гранта по каждому основному социально значимому направлению, при условии, что общая стоимость проектов, реализуемых победителями конкурса, не превышает предусмотренного объема бюджетного финансирования.

Конкурсная комиссия проекты не рецензирует. Материалы, представленные на конкурс, соискателям грантов не возвращаются.

2.10. Председатель конкурсной комиссии руководит работой конкурсной комиссии, созывает и проводит заседания конкурсной комиссии. В отсутствие председателя его функции выполняет заместитель председателя конкурной комиссии.

2.11. Секретарь конкурсной комиссии:

принимает и регистрирует поступившие заявки на участие в конкурсе на получение гранта, проверяет на соответствие требованиям настоящего Положения;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

абзац четвертый утратил силу

абзац пятый утратил силу

2.12. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании, и оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

3. Порядок предоставления и использования гранта,
контроль за реализацией проекта и использованием гранта

3.1. По результатам конкурса на получение гранта организатор конкурса заключает договор о предоставлении гранта с победителем (победителями) конкурса на получение гранта.

3.2. Договор о предоставлении гранта должен содержать следующие положения:

наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

наименование реализуемого проекта;

цели и порядок использования гранта;

условия реализации календарного плана проекта;

график финансирования;

график предоставления отчетов по выполнению календарного плана реализации проекта и финансовых отчетов об использовании гранта;

согласие грантополучателя на осуществление организатором конкурса и органом внутреннего муниципального финансового контроля проведения проверок соблюдения условий, целей и порядка использования гранта;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

порядок возврата средств бюджета города Ставрополя в случае нарушения условий договора, нецелевого использования бюджетных средств.

3.3. Денежные средства перечисляются грантополучателю в объеме и в сроки, определенные договором о предоставлении гранта.

3.4. Организатор конкурса осуществляет контроль за целевым использованием средств, полученных в виде гранта, и выполнением мероприятий, предусмотренных реализуемым проектом.

3.5. Контроль осуществляется посредством:

участия организатора конкурса в мероприятиях, проводимых в рамках проекта;

рассмотрения отчетов о выполнении проекта на основе предоставленной информации и документов;

проведения проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка использования гранта организатором конкурса и органом внутреннего муниципального финансового контроля.

3.6. Грантополучатель предоставляет письменные отчеты в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении гранта. С отчетами предоставляются копии подтверждающих документов, прилагаются необходимые материалы (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши, финансовая документация).

3.7. Материалы конкурса на получение гранта хранятся у организатора конкурса.

3.8. Грантополучатель вправе использовать грант исключительно на цели, определенные договором о предоставлении гранта.

3.9. Не допускается использование гранта:

на выплату заработной платы с учетом платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также денежного вознаграждения на оплату услуг физических лиц в размере, превышающем 30 процентов от размера гранта;

на реализацию коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли;

на оказание финансовой помощи;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

на участие в предвыборных кампаниях;

на проведение мероприятий, не предусмотренных проектом;

3.10. Грантополучатель вправе в пределах утвержденной сметы расходов на реализацию проекта привлекать к выполнению работ, предусмотренных проектом, третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.

3.11. В случае нецелевого использования денежных средств организатор конкурса прекращает финансирование проекта. В течение 10 дней со дня получения требования о возврате денежных средств от организатора конкурса грантополучатель обязан возвратить денежные средства в бюджет города Ставрополя, использованные не по целевому назначению. При нецелевом использовании денежных средств и (или) несвоевременности предоставления отчетов об их использовании грантополучатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.12. Грантополучатель ведет бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством, обеспечивая раздельный учет по средствам, полученным в виде гранта.

3.13. Грантополучатель предоставляет всю необходимую информацию и документы для осуществления организатором конкурса контроля за использованием средств, полученных в виде гранта, в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и договором о предоставлении гранта.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин