ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2005 г. N 97-п
О СТАВРОПОЛЬСКОЙ КРАЕВОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(В редакции Постановлений Правительства Ставропольского края
от 11.12.2009 г. N 312-п; от 16.12.2013 г. N 476-п;
от 14.04.2014 г. N 157-п)
от 21.03.2016 № 95-п)
от 25.06.2013 № 252-п);(от 22.08.2017 № 328-п);
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство
Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Ставропольской краевой
территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в
Ставропольском крае координацию деятельности органов управления и
сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований в Ставропольском крае в месячный срок по согласованию с
Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю разработать
и утвердить положения о звеньях Ставропольской территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне (в
пределах территории муниципальных образований в Ставропольском
крае).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Правительства Ставропольского края -
министра жилищно-коммунального хозяйства, строительства и
архитектуры Ставропольского края Орешкова А.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 10 августа 2005 г. N 97-п
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 25.06.2013 № 252-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАВРОПОЛЬСКОЙ КРАЕВОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
функционирования Ставропольской краевой территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - Ставропольская краевая
территориальная подсистема).
2. Ставропольская краевая территориальная подсистема создается
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в пределах территории Ставропольского края и
состоит из звеньев, соответствующих
административно-территориальному делению Ставропольского края в
соответствии с Законом Ставропольского края "Об
административно-территориальном устройстве Ставропольского края".
3.
Ставропольская краевая территориальная подсистема объединяет органы управления,
силы и средства Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Ставропольскому краю (далее - Главное управление МЧС России по
Ставропольскому краю), органов исполнительной власти Ставропольского края,
органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае
и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - организации,и
осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных
Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 22.08.2017 № 328-п)
4. Ставропольская краевая территориальная подсистема включает
три уровня: региональный (краевой) уровень - в пределах территории
Ставропольского края; муниципальный уровень - в пределах территории
муниципального образования в Ставропольском крае;
объектовый уровень - в пределах площади земельного участка
(застройки) организации (объекта) и прилегающей к ней территории.
5. На каждом уровне Ставропольской краевой территориальной
подсистемы создаются: координационные органы, постоянно действующие
органы управления, органы повседневного управления, силы и
средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи
и оповещения органов управления и сил Ставропольской краевой
территориальной подсистемы, системы оповещения населения о
чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о
чрезвычайных ситуациях.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 14.04.2014 г. N 157-п)
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,
в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются
на региональном (краевом), муниципальном и объектовом уровнях
Ставропольской краевой территориальной подсистемы.
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 14.04.2014 г. N 157-п)
6. Координационными органами Ставропольской краевой
территориальной подсистемы являются:
на региональном (краевом) уровне - комиссия по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности в Ставропольском крае;
на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности органа местного самоуправления соответствующего
муниципального образования в Ставропольском крае;
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
организации.
Образование, реорганизация и упразднение комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, Определение их компетенции, утверждение
руководителей и персонального состава осуществляются соответственно
Правительством Ставропольского края, органами местного
самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае и
организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также
порядок принятия решение определяются в положениях о них или в
решениях об их образовании. Положение о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности в Ставропольском крае утверждается Правительством
Ставропольского края.
7. Постоянно действующими органами управления Ставропольской
краевой территориальной подсистемы являются:
на региональном (краевом) уровне - Главное управление МЧС
России по Ставропольскому краю;
на
муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края органы, специально
уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
(абзац в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 22.08.2017 № 328-п)
на объектовом
уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(абзац в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 22.08.2017 № 328-п)
8. Органами повседневного управления Ставропольской краевой
территориальной подсистемы являются:
на региональном
(краевом) уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления
МЧС России по Ставропольскому краю, а также центры управления
(ситуационно-кризисные центры) информационные центры, дежурно-диспетчерские
службы и другие организации (подразделения), создаваемые территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной
власти Ставропольского края;
(абзац в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 22.08.2017 № 328-п)
на
муниципальном уровне - создаваемые в установленном порядке единые
дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ставропольского края, а
также дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения),
создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края;
(абзац в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 22.08.2017 № 328-п)
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций
(объектов).
Органы
повседневного управления Ставропольской краевой территориальной подсистемы
создаются для обеспечения деятельности органов исполнительной власти
Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края и организаций, управления силами и средствами,
предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения
о чрезвычайных ситуациях и осуществляют свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Компетенция и полномочия органов
повседневного управления Ставропольской краевой территориальной подсистемы
определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов
управления.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 22.08.2017 № 328-п)
Размещение органов управления Ставропольской краевой
территориальной подсистемы в зависимости от обстановки
осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления,
оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи,
оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии
постоянной готовности к использованию.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 11.12.2009 г. N 312-п)
9. К силам и средствам Ставропольской краевой территориальной
подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства
Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, органов
исполнительной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае,
организаций и общественных объединений, предназначенные и
выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Состав сил и средств Ставропольской краевой территориальной
подсистемы определяется Правительством Ставропольского края.
Положения об организации и порядке деятельности сил и средств
Ставропольской краевой территориальной подсистемы утверждаются
соответствующими органами исполнительной власти Ставропольского
края по согласованию с Главным управлением МЧС России по
Ставропольскому краю.
В состав сил и средств Ставропольской краевой территориальной
подсистемы входят силы и средства постоянной готовности,
предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные
ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы
постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют
аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования,
иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами, с учетом
обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации
и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в
порядке, установленном федеральным законом.
Перечень сил постоянной готовности Ставропольской краевой
территориальной подсистемы утверждается Правительством
Ставропольского края по согласованию с Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований на территории Ставропольского
края осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС
России по Ставропольскому краю.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных
образований осуществляют органы, специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного
самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае.
Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с
планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
( абзац утратил силу - Постановление Правительства Ставропольского края от 22.08.2017 № 328-п)
по решению Главного управления МЧС России,
органовисполнительной власти Ставропольского края, органов
местного
самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае,
организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
10. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и
используются:
резервы финансовых и материальных ресурсов Ставропольского
края;
резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае;
резервы финансовых и материальных ресурсов организаций
Ставропольского края. Порядок создания, хранения, использования и
восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов
Ставропольской краевой территориальной подсистемы определяется: на
региональном (краевом) уровне - Правительством Ставропольского
края, на муниципальном уровне - нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском крае, на объектовом уровне - организациями.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливаются создающими их органами по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю.
Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется создающими их органами.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 22.08.2017 № 328-п)
11. Управление Ставропольской краевой территориальной
подсистемой осуществляется с использованием систем связи и
оповещенияв том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, представляющих собой
организационно-техническое объединение сил, средств связи и
оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и
ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и
сигналов оповещения до органов управления, сил Ставропольской
краевой территориальной подсистемы .
(А.2 пункта 11 утратил силу - Постановление Правительства
Ставропольского края от 14.04.2014 г. N 157-п)
12. Сбор информации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обмен
такой информацией осуществляется органами исполнительной власти
Ставропольского края, органами местного самоуправления
муниципальных образований в Ставропольском крае и организациями в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
13. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в рамках Ставропольской краевой
территориальной подсистемы осуществляется на основе планов действий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
Ставропольском крае, планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления муниципальных
образований в Ставропольском крае и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в
рамках Ставропольской краевой территориальной подсистемы
осуществляет Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю.
14. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
на объектах, территориях муниципальных образований в Ставропольском
крае органы управления и силы Ставропольской краевой
территориальной подсистемы находятся в режиме повседневной
деятельности.
При введении режима чрезвычайной ситуации в
зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для
предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств Ставропольской
краевой территориальной подсистемы, классификации чрезвычайных ситуаций и
характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих
на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных
мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с
14 пунктом 8 статьи Федерального закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию
(далее - уровень реагирования):
При введении режима повышенной готовности
или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для
соответствующих органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной
подсистемы должностное лицо, установленное пунктом 8 статьи 41
Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", может определять
руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
пунктом 10 статьи 41 Федерального закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при
устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня
реагирования, должностными лицами, указанными в пункте 8 статьи 41
Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", отменяются установленные
уровни реагирования.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 22.08.2017 № 328-п)
15. Решениями Губернатора Ставропольского края, руководителей
органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском крае и организаций о введении для соответствующих
органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной
подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной
ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий
по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
Губернатор Ставропольского края, руководители органов местного
самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае и
организаций информируют население через средства массовой
информации и по иным каналам информации о введении на конкретной
территории соответствующих режимов функционирования органов
управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы,
а также принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и
территорий, приемах и способах защиты.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
16. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для
введения на соответствующих территориях режима повышенной
готовности или режима чрезвычайной ситуации, Губернатор
Ставропольского края, руководители органов местного самоуправления
муниципальных образований в Ставропольском крае и организаций
отменяют установленные режимы функционирования органов управления и
сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы.
17. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и
силами Ставропольской краевой территориальной подсистемы являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение
состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных
процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций,
прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их
социально-экономических последствий;
( абзац в редакции Постановления Правительства Ставропольского краяот 22.08.2017 № 328-п)
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
сбор, обработка информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и обмен такой информацией в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций, в том числе при получении сигналов экстренного
оповещения;
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 14.04.2014 г. N 157-п)
проведение в пределах своих полномочий государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения
пожарной безопасности;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также
выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
руководство созданием и поддержанием в постоянной готовности
систем оповещения и информирования населения в пределах своих
полномочий;
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей
среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных
привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных
ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 22.08.2017 № 328-п)
введение, при необходимости, круглосуточного дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления и сил
Ставропольской краевой территориальной подсистемы на стационарных
пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и
силам Ставропольской краевой территориальной подсистемы данных о
прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о
приемах и способах защиты от них, а также информирование населения
о чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 14.04.2014 г. N 157-п)
непрерывный сбор, обработка информации о прогнозируемых
чрезвычайных ситуациях и обмен такой информацией;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
приведение при необходимости сил и средств Ставропольской
краевой территориальной подсистемы в готовность к реагированию на
чрезвычайную ситуацию, формирование оперативных групп и организация
выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
создаваемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
оповещение населения, в том числе с использованием комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых
чрезвычайных ситуациях и информирование населения о прогнозируемых
чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный
контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития
возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических
последствий;
(абзац в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 22.08.2017 № 328-п)
оповещение руководителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных
образований в Ставропольском крае, организаций и населения, в том
числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций, о возникших чрезвычайных ситуациях;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
проведение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
всестороннему обеспечению действий сил и средств Ставропольской
краевой территориальной подсистемы, поддержанию общественного
порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости
в установленном порядке общественных организаций и населения к
ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ информации об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации и
обмен такой информацией;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 16.12.2013 г. N 476-п)
организация и поддержание непрерывного взаимодействия
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского
края, органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском крае и организаций по вопросам ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях.
18. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера осуществляется силами и средствами
организации;
муниципального характера осуществляется силами и средствами
органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском крае;
межмуниципального и регионального характера осуществляется
силами и средствами органов местного самоуправления муниципальных
образований в Ставропольском крае, органов исполнительной власти
Ставропольского края, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в
установленном порядке силы и средства федеральных органов
исполнительной власти.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 11.12.2009 г. N 312-п)
19. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают
полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют
их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
определенных законодательством Российской Федерации, законодательством
Ставропольского края, планами действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных
органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований в Ставропольском крае, руководителями организаций, к полномочиям
которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по
согласованию с органами исполнительной власти Ставропольского края,
органами местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском крае и организациями, на территории которых возникла
чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной
ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также
принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
являются обязательными для всех граждан и иных
организаций, не указанных в пункте 3 настоящего Положения, находящихся в
зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. В случае крайней необходимости руководители работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций имеют право самостоятельно принимать решения
по следующим вопросам: проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации; проведение аварийно-спасательных работ на
объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных
ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за
исключением материальных ценностей государственного материального
резерва;
использование в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных
средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных
формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных
формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их
аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
привлечение на добровольной основе населения к проведению
неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
принятие других необходимых мер, обусловленных развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций должны
незамедлительно информировать о принятых ими в случае крайней
необходимости решениях соответствующие органы исполнительной
власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском крае и организации.
20. Финансовое обеспечение функционирования единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и
собственников (пользователей) имущества в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование целевых программ по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
21. Порядок организации и осуществления работ по профилактике
пожаров и непосредственному их тушению, проведению возложенных на
пожарную охрану аварийно-спасательных работ определяется
законодательными и иными нормативными правовыми актами в области
пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
