Постановление Администрации города Ставрополя от 25.03.2016 № 599

Постановление администрации города Ставрополя
от 25 марта 2016 г. N 599
"Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

(В редакции Постановления Администрации

города Ставрополя от 28.08.2017 № 1572)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению.

2. Комитету муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя в течение 3 дней со дня принятия настоящего постановления разместить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Поручить отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя довести настоящее постановление до сведения подведомственных заказчиков.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Ставрополь".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2016 года.

Глава администрации города Ставрополя

А.Х. Джатдоев

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 25 марта 2016 г. N 599

        (В редакции Постановления

Администрации города Ставрополя      

                          от 28.08.2017 № 1572)                        

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - план закупок).

2. Планы закупок формируются исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя (далее - муниципальные органы).

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

1) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования города Ставрополя, - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) муниципальными бюджетными учреждениями города Ставрополя, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения их планов финансово-хозяйственной деятельности;

2¹) муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности; (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Ставрополя от 28.08.2017 № 1572)

3) муниципальными автономными учреждениями города Ставрополя, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

4) муниципальными бюджетными учреждениями города Ставрополя, муниципальными автономными учреждениями города Ставрополя, муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя, осуществляющими закупки в рамках переданных им муниципальными органами полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Ставрополя муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок формируются по форме, являющейся приложением к требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации), на срок, соответствующий сроку действия решений Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете города Ставрополя).

5. В планы закупок заказчиков, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В данном случае информация, указанная в части 2 статьи 17 Федерального закона, вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

6. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить в единой информационной системе в сфере закупок, информация о закупках, для осуществления которых приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

7. Планы закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в следующем порядке:

1) муниципальные заказчики - в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Ставрополя (далее - главные распорядители), но не позднее 01 августа текущего финансового года:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют указанные планы закупок главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют (при необходимости) по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта решения о бюджете города Ставрополя обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

уточняют (при необходимости) сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом главного распорядителя в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок;

2) муниципальные бюджетные учреждения города Ставрополя, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 01 августа текущего финансового года:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности (Подпункт в редакции Постановления Администрации города Ставрополя от 28.08.2017 № 1572);

корректируют (при необходимости) по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

уточняют (при необходимости) планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок;

2¹) муниципальные унитарные предприятия города Ставрополя, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 01 августа текущего финансового года: формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя; уточняют (при необходимости) планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации города Ставрополя от 28.08.2017 № 1572)

3) заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий;

уточняют (при необходимости) планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

4) заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

уточняют (при необходимости) планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

8. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

9. Заказчики ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации и настоящим Порядком.

10. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений города Ставрополя;

2) приведение планов закупок в соответствие с решениями Ставропольской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Ставрополя;

3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Ставропольского края, решений, поручений Правительства Ставропольского края, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города Ставрополя;

4) реализация решений, принятых заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) изменение потребности в товарах, работах, услугах, в том числе при возникновении потребности в определенных товарах, работах, услугах, закупаемых в целях ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме;

8) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

11. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих муниципальных органов.

Заместитель главы администрации города Ставрополя

Т.В. Середа