Постановление Администрации города Ставрополя от 01.07.2011 № 1780

Утратил силу - Постановление Администрации города Ставрополя

от 30.03.2016 № 625

Постановление администрации города Ставрополя от 1 июля 2011 г. N 1780
"Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Ставрополя"

 (В редакции Постановления Администрации города Ставрополя от (31.07.2014 № 2596; от 24.11.2015 № 2633)

В соответствии с федеральными законами от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. постановляю:

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Ставрополя (далее - Кодекс) согласно приложению.

2. Управлению кадровой политики администрации города Ставрополя внести в трудовые договоры с муниципальными служащими дополнение об ответственности за нарушение Кодекса.

3. Рекомендовать отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя с правами юридического лица разработать и утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих соответствующего органа администрации города Ставрополя.

4. Признать утратившим силу постановление администрации города Ставрополя  от 27.04.2011 N1123 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Зайцева А.В.

Глава администрации города Ставрополя

И.А. Бестужий

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 1 июля 2011 г. N 1780

Кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Ставрополя (далее - Кодекс) определяет общие принципы и правила поведения и этики, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации города Ставрополя (далее - муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности муниципальной службы.

1.2. Основными целями Кодекса являются:

установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для добросовестного выполнения ими должностных обязанностей;

обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих;

повышение доверия граждан к администрации города Ставрополя и формирование положительного имиджа муниципальных служащих;

исключение злоупотреблений и коррупции на муниципальной службе.

1.3. Кодекс призван повысить эффективность и результативность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

1.4. Настоящий Кодекс:

служит основой для формирования у муниципальных служащих высоконравственных качеств, соответствующих нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали;

содержит обязательные для исполнения нравственно-этические предписания, регламентирующие служебное поведение муниципальных служащих;

определяет профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения муниципальных служащих;

выступает инструментом общественного контроля.

2. Основные принципы и правила служебного поведения
муниципальных служащих

2.1. Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения муниципальных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.

2.2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации города Ставрополя;

исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности администрации города Ставрополя и муниципальных служащих;

осуществлять свою профессиональную деятельность в пределах полномочий;

обеспечить равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность муниципальных служащих решений политических партий и общественных объединений;

соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации города Ставрополя;

принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации города Ставрополя, ее руководителей;

уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации города Ставрополя, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке.

2.3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные правовые акты Российской Федерации, иные правовые акты Ставропольского края и муниципальные правовые акты города Ставрополя.

2.4. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по профилактике коррупции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. Граждане при назначении на должность муниципальной службы и муниципальный служащий при исполнении своих должностных обязанностей обязаны в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов, как только ему станет об этом известно.

2.6.  Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную  в  Перечень  должностей муниципальной службы в администрации города  Ставрополя, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять  сведения  о  своих  доходах, об имуществе и обязательствах имущественного  характера,  а  также  сведения о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного   характера  своих  супруги  (супруга) и несовершеннолетних  детей,  обязан представлять представителю нанимателя сведения  о  своих  доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного  характера,  а  также  сведения  о  доходах, расходах, об имуществе   и  обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги (супруга)  и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской  Федерации и законодательством Ставропольского края. (Пункт в

редакции  Постановления  Администрации города Ставрополя от 31.07.2014 № 2596)  (Пункт  в  редакции Постановления Администрации города Ставрополя от 24.11.2015 № 2633)

2.7. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

2.8. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных  обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц   (подарки,   денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату развлечений,  отдыха,  транспортных  расходов  и  иные  вознаграждения).

Подарки, полученные  муниципальным  служащим  в  связи  с протокольными мероприятиями,  со  служебными  командировками  и с другими официальными мероприятиями,  признаются соответственно муниципальной собственностью и передаются   муниципальным  служащим  по  акту  в  администрацию  города Ставрополя в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 17 ноября   2014г.  N574  Об  утверждении  Положения  о  сообщении  лицами, замещающими  муниципальные  должности, и муниципальными служащими города Ставрополя  о  получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением  ими  служебных  (должностных)  обязанностей, сдаче и оценке подарка,  реализации  (выкупе)  и  зачислении средств, вырученных от его реализации.   (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  города Ставрополя от 24.11.2015 № 2633)

2.9. Муниципальный служащий обязан воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

2.10. Муниципальному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2.11. Муниципальные служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции по отношению к другим муниципальным служащим (далее - муниципальные служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции), также призваны:

принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

принимать меры по предупреждению коррупции;

не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

Муниципальные служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции, должны быть образцом профессионализма, безупречной репутации, честности, беспристрастности и справедливости, способствовать формированию благоприятного морально-психологического климата.

3. Общие принципы этики муниципальных служащих

3.1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

3.2. При осуществлении профессиональной деятельности муниципальный служащий должен соблюдать правила делового общения, нормы служебной субординации в отношениях с руководителями и подчиненными, придерживаться общепринятого делового стиля одежды.

3.3. Муниципальные служащие должны способствовать установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять тактичность в общении с гражданами, коллегами и подчиненными.

3.4. В служебном поведении муниципальный служащий должен воздерживаться:

от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных взглядов;

от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных требований;

от угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

4. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса

Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе, рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Ставрополя и урегулированию конфликта интересов.

В случае несоблюдения положений настоящего Кодекса муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, исполняющий организационно-распорядительные функции, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему муниципальных служащих, нарушающих правила и принципы служебного поведения и этики, если он не принял мер по недопущению таких действий.

Соблюдение муниципальными служащими положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности муниципальной службы, а также при применении дисциплинарных взысканий.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Г.П. Королева