Постановление Администрации города Ставрополя от 06.05.2014 № 1562

Постановление администрации города Ставрополя
от 6 мая 2014 г. N 1562
"Об утверждении порядка предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя на условиях софинансирования с собственниками помещений"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя на условиях софинансирования с собственниками помещений согласно приложению 1.

2. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя, претендующих на софинансирование работ по проведению капитального ремонта (далее - Комиссия).

3. Утвердить:

3.1. Состав Комиссии согласно приложению 2.

3.2. Положение о Комиссии согласно приложению 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя заместителя руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя Зебелева В.Ф.

Глава администрации города Ставрополя

А.Х. Джатдоев

Приложение 1

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 6 мая 2014 г. N 1562

Порядок
 предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя на условиях софинансирования с собственниками помещений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя на условиях софинансирования с собственниками помещений (далее соответственно - Порядок, субсидии) определяет правила предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя на условиях софинансирования с собственниками помещений и порядок формирования Перечня многоквартирных домов на территории города Ставрополя, в которых будет выполнен капитальный ремонт (далее - Перечень).

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Ставрополя в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Субсидии предоставляются на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя (далее -многоквартирные дома), а именно:

ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения;

ремонт крыши;

ремонт фасада;

ремонт фундамента многоквартирного дома;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.

1.4. Размер субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома не должен превышать 900 тыс. рублей, а на ремонт крыш, связанный с полной заменой покрытия крыш и (или) ремонтом конструкции крыш, - не более 2 300 тыс. рублей, на ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт - не более 2 000 тыс. рублей.

1.5. Доля собственных средств собственников помещений в многоквартирном доме в расходах на проведение капитального ремонта многоквартирного дома устанавливается в размере не менее 35 процентов.

1.6. Проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов разрабатывается за счет собственных средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, претендующих на получение субсидии (далее - заявитель).

1.7. Предоставление субсидий осуществляется на основании Перечня, который формируется комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя и утверждается постановлением администрации города Ставрополя по итогам конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя (далее - конкурсный отбор).

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором конкурсного отбора является комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя (далее - организатор конкурсного отбора).

2.2. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя, претендующих на софинансирование работ по проведению капитального ремонта (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Ставрополя.

2.3. Конкурсный отбор проводится ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год.

2.4. Организатор конкурсного отбора:

определяет дату проведения конкурсного отбора;

публикует информационное сообщение о предстоящем конкурсном отборе;

разъясняет порядок подачи заявок, необходимых документов, условия и порядок участия в конкурсном отборе;

принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсном отборе;

проверяет сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка;

принимает решения о допуске к участию в конкурсном отборе не позднее одного дня до даты проведения конкурсного отбора.

2.5. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется организатором конкурсного отбора в газете "Вечерний Ставрополь" не позднее чем за 30 дней до проведения конкурсного отбора.

В информационном сообщении указываются: дата проведения конкурсного отбора; адрес, по которому направляются заявки на участие в конкурсном отборе; форма заявки на участие в конкурсном отборе; перечень прилагаемых к заявке на участие в конкурсном отборе документов; срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

2.6. Заявители представляют организатору конкурсного отбора следующие документы (далее - конкурсная документация):

заявку на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной организатором конкурсного отбора;

копию технического паспорта многоквартирного дома;

акт технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;

заключение специализированной организации, имеющей свидетельство о допуске к оказанию соответствующей услуги, о техническом состоянии многоквартирного дома (при наличии);

проектно-сметную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

документ, подтверждающий открытие отдельного банковского лицевого счета (договор банковского счета);

документ, подтверждающий наличие денежных средств на отдельном банковском лицевом счете, в размере утвержденной доли софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о долевом софинансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (в размере не менее 35 процентов);

копии учредительных документов (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, устав, учредительный договор и т.п.);

копию справки об уровне сбора оплаты за жилищно-коммунальные услуги (среднемесячный уровень за 12 месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе);

документ, подтверждающий наличие коллективного (общедомового) прибора учета (копию акта допуска в эксплуатацию), подписанный ресурсоснабжающей организацией (при наличии);

документ, подтверждающий отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета, подписанный ресурсоснабжающей организацией (при наличии);

документы, подтверждающие выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет собственных средств без участия в государственных или муниципальных программах по софинансированию за период не более 24 месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе (копии протокола общего собрания, договоров, актов выполненных работ (формы КС-2, КС-3), документов об оплате (платежное поручение, приходный кассовый ордер) (при наличии).

справку налогового органа на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи конкурсной документации, подтверждающую отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представляемая организатору конкурсного отбора конкурсная документация должна быть заверена заявителем в установленном порядке.

2.7. Заявитель, не представивший конкурсную документацию, указанную в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, или представивший ее не в полном объеме, а также имеющий задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, к участию в конкурсном отборе не допускается.

2.8. Критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе многоквартирных домов на территории города Ставрополя:

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Оценка в баллах
1.	Продолжительность эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта	более 50 лет	12
		более 30 лет до 50 лет (включительно)	9
		более 20 лет до 30 лет (включительно)	6
		более 10 лет до 20 лет (включительно)	3
		до 10 лет (включительно)	1
2.	Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме: уровень оплаты за жилищно-коммунальные услуги (среднемесячный уровень за 12 месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе)	более 95%	5
		более 90% до 95% (включительно)	3
		90% и менее	0
3.	Наличие коллективных (общедомовых) приборов учета	прибор учета теплоснабжения	5
		прибор учета водоснабжения	3
		прибор учета электроснабжения	2
		отсутствует техническая возможность установки прибора учета: теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения	1
		не установлен прибор учета: теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения	0
4.	Доля собственных средств собственников помещений в многоквартирном доме в расходах на проведение капитального ремонта многоквартирного дома	от 35% (включительно) до 40%	1
		от 40% (включительно) до 45%	5
		от 45% (включительно) до 50%	7
		50% (включительно) и более	10
5.	Проведение собственниками помещений работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет собственных средств без участия в государственных или муниципальных программах по софинансированию за период не более 24 месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе	капитальный ремонт не проводился	0
		капитальный ремонт проводился	5
6.	Техническое состояние многоквартирного дома, определенное в результате обследования, проведенного специализированной организацией	ограничено работоспособное состояние	3
		недопустимое состояние	6
7.	Конструктивные элементы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выполнение капитального ремонта которых планируется заявителем за счет средств субсидии	внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения	4
		фундамент многоквартирного дома	4
		подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме	2
		лифтовое оборудование, признанное непригодным для эксплуатации, лифтовая шахта	10
		крыша	5
		фасад	4

2.9. Заявитель не менее чем за 7 дней до даты проведения конкурсного отбора представляет организатору конкурсного отбора конкурсную документацию.

2.10. Заявитель не менее чем за 1 день до даты проведения конкурсного отбора имеет право отозвать свою заявку на участие в конкурсном отборе, сообщив об этом в письменном виде в конкурсную комиссию, и отказаться от участия в конкурсном отборе.

2.11. Организатор конкурсного отбора после проверки сведений, содержащихся в представленной заявителями конкурсной документации, передает конкурсную документацию в день проведения конкурсного отбора на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.12. В Перечень подлежат включению товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации и многоквартирные дома, набравшие наибольшее количество баллов по результатам конкурсного отбора. Количество многоквартирных домов определяется в соответствии с объемом бюджетного финансирования и стоимостью работ по капитальному ремонту.

2.13. Сформированный Перечень утверждается постановлением администрации города Ставрополя в течение 21 дня со дня проведения конкурсного отбора и подлежит опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Ставрополя, включенных в утвержденный постановлением администрации города Ставрополя Перечень, сформированный в соответствии с настоящим Порядком (далее - получатель субсидии) на основании постановления администрации города Ставрополя о предоставлении субсидий.

3.2. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней после принятия постановления о предоставлении из бюджета города Ставрополя субсидий направляет получателям субсидий письменные уведомления о предоставлении субсидий.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается организатором конкурсного отбора с получателем субсидии в течение 21 рабочего дня после вручения уведомления о предоставлении субсидии и предусматривает:

цель предоставления субсидии;

сроки перечисления субсидии;

возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;

согласие получателя субсидии на осуществление организатором конкурсного отбора и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата средств субсидии, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных организатором конкурсного отбора, а также уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением;

порядок, сроки и форму представления отчетности об осуществлении расходов за счет средств субсидии, установленные организатором конкурсного отбора по согласованию с комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя;

условия предоставления субсидии (перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии);

порядок согласования организатором конкурсного отбора актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (форма КС-2).

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

3.3.1. Организатор конкурсного отбора согласовывает акты приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (форма КС-2) в течение 3 рабочих дней со дня их подписания организацией, осуществляющей технический надзор, получателем субсидии и представителями собственников многоквартирного дома, уполномоченными общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

Основаниями для отказа организатором конкурсного отбора в согласовании актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (форма КС-2) являются:

выполнение получателем субсидии работ, не предусмотренных соглашением;

нарушение требований, установленных пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка;

отсутствие подписи одной из сторон, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

3.4. Субсидия перечисляется организатором конкурсного отбора на отдельный банковский счет получателя субсидии в течение 5 дней со дня согласования актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (форма КС-2) организатором конкурсного отбора.

3.5. Размещенные на отдельном банковском счете получателя субсидии средства субсидии должны им использоваться на оплату выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Получатель субсидии не вправе использовать средства субсидии, перечисленные на отдельный банковский счет, на иные цели, не указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

3.6. Получатель субсидии после получения уведомления о предоставлении субсидии осуществляет выбор исполнителя работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2014 г. N 253-п "Об утверждении Порядка привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края", и заключает с ним соответствующий договор.

4. Основания и порядок возврата субсидии.

4.1. Возврату в бюджет города Ставрополя подлежат средства субсидии в случаях:

нецелевого использования получателем субсидии предоставленной субсидии и нарушения условий ее предоставления;

неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

иных случаях, установленных действующим законодательством.

4.2. При выявлении организатором конкурсного отбора обстоятельств, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет города Ставрополя по требованию организатора конкурсного отбора, направляемому в адрес получателя субсидии в форме претензии, в течение 5 дней после получения требования.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата денежных средств организатором конкурсного отбора принимаются меры по взысканию средств субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Неизрасходованные средства субсидии в текущем финансовом году подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города в срок до 20 декабря текущего финансового года.

4.4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется организатором конкурсного отбора и уполномоченными органами муниципального финансового контроля.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Т.В. Середа

Приложение 2

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 6 мая 2014 г. N 1562

Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя, претендующих на софинансирование работ по проведению капитального ремонта

Мясоедов Александр Александрович	- первый заместитель главы администрации города Ставрополя, председатель комиссии
Маслов Евгений Александрович	- заместитель руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, заместитель председателя комиссии
Полижаев Александр Анатольевич	- главный специалист отдела мониторинга и взаимодействия в сфере организации управления многоквартирными домами на территории города комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Елькин Вячеслав Алексеевич	- депутат Ставропольской городской Думы (по согласованию)
Колесников Павел Алексеевич	- депутат Ставропольской городской Думы (по согласованию)
Малярчук Павел Константинович	- первый заместитель главы администрации Промышленного района города Ставрополя
Миронова Инна Александровна	- руководитель отдела правового и кадрового обеспечения комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя
Ржевский Александр Анатольевич	- первый заместитель главы администрации Ленинского района города Ставрополя
Савельев Сергей Александрович	- первый заместитель главы администрации Октябрьского района города Ставрополя
Сахарова Татьяна Юрьевна	- главный специалист отдела мониторинга и взаимодействия в сфере организации управления многоквартирными домами на территории города комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя
Сулейманова Татьяна Олеговна	- руководитель отдела мониторинга и взаимодействия в сфере организации управления многоквартирными домами на территории города комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Т.В. Середа

Приложение 3

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 6 мая 2014 г. N 1562

Положение
о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя, претендующих на софинансирование работ по проведению капитального ремонта

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя, претендующих на софинансирование работ по проведению капитального ремонта (далее - Положение) определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя, претендующих на софинансирование работ по проведению капитального ремонта (далее - конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия создана в целях осуществления конкурсного отбора многоквартирных домов на территории города Ставрополя, в которых требуется проведение капитального ремонта, для включения их в Перечень многоквартирных домов на территории города Ставрополя, в которых будет выполнен капитальный ремонт (далее соответственно -конкурсный отбор, Перечень), и предоставления субсидий на проведение капитального ремонта в соответствии с Порядком предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ставрополя на условиях софинансирования с собственниками помещений (далее - Порядок).

1.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции конкурсной комиссии

2.1. Основной задачей конкурсной комиссии является объективная оценка заявок на участие в конкурсном отборе и документов к ним многоквартирных домов на территории города Ставрополя, в которых требуется проведение капитального ремонта (далее - заявка).

2.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

рассмотрение заявок и документов, представленных для участия в конкурсном отборе;

оценка заявок и документов к ним на основании критериев, установленных пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Порядка;

принятие решения о включении многоквартирных домов на территории города Ставрополя в Перечень в определенной последовательности в зависимости от количества набранных баллов.

3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, депутатов Ставропольской городской Думы (по согласованию) и утверждается постановлением администрации города Ставрополя.

В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

3.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее двух третей ее членов.

3.3. Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует ее работу;

формирует проект повестки дня заседания конкурсной комиссии;

дает поручения секретарю и членам конкурсной комиссии.

3.4. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии на заседании его функции выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.5. Секретарь конкурсной комиссии:

извещает членов конкурсной комиссии о проведении заседания конкурсной комиссии и о повестке дня заседания конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

3.6. Решение конкурсной комиссии по итогам рассмотрения представленных на конкурсный отбор заявок и документов к ним принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя на заседании конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее работе лично без права замены.

3.7. В случае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.

3.8. Конкурсная комиссия заседает в день проведения конкурсного отбора. По результатам заседания составляется протокол, который подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, участвующими в ее заседании.

3.9. Сформированный в соответствии с решением конкурсной комиссии Перечень утверждается постановлением администрации города Ставрополя.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Т.В. Середа