Постановление Думы Ставропольского края от 19.05.2016 № 2636-V ДСК

ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2016 г. N 2636-V ДСК

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ N 626-5

"О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"

Дума Ставропольского края постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Ставропольского края N 626-5 "О физической культуре и спорте в Ставропольском крае".

2. Направить указанный проект закона депутатам Думы Ставропольского края, Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения поправок до 8 июня 2016 года, а также прокурору Ставропольского края, в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для внесения замечаний и предложений.

3. Комитету Думы Ставропольского края по культуре, молодежной политике, физической культуре и средствам массовой информации доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Думы Ставропольского края во втором чтении.

Председатель Думы

Ставропольского края                                Ю.В.БЕЛЫЙ

Проект N 626-5

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулируются отношения в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

Статья 3. Основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае

1. Основными задачами развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае являются:

1) развитие спорта высших достижений, детско-юношеского спорта, массового спорта и физического воспитания населения Ставропольского края;

2) создание благоприятных условий для деятельности в Ставропольском крае всех субъектов физической культуры и спорта;

3) обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом в целях профилактики правонарушений, вредных привычек и укрепления здоровья населения Ставропольского края;

4) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и спорта в Ставропольском крае;

5) приобщение подрастающего поколения к физической культуре и спорту путем повышения их роли в системе образования и воспитания молодежи в Ставропольском крае.

2. Основными направлениями развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае являются:

1) организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ставропольского края (далее - краевые официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия) и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ставропольского края, а также обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края;

3) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ставропольском крае;

4) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

5) развитие детско-юношеского спорта, содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, школьного спорта и студенческого спорта;

6) внедрение и реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО) в Ставропольском крае;

7) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае и внедрения достигнутых результатов в практику;

8) популяризация физической культуры и спорта;

9) оказание содействия физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ставропольского края в области физической культуры и спорта

1. К полномочиям Думы Ставропольского края в области физической культуры и спорта относятся:

1) принятие законов Ставропольского края в области физической культуры и спорта;

2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края в области физической культуры и спорта;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. К полномочиям Губернатора Ставропольского края в области физической культуры и спорта относятся:

1) определение основных направлений деятельности Правительства Ставропольского края в области физической культуры и спорта;

2) принятие решений об образовании органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление и нормативно-правовое регулирование в области физической культуры и спорта (далее - уполномоченный орган), утверждение положения о нем и его штатной численности, а также принятие решений о его реорганизации и упразднении;

3) учреждение стипендий Губернатора Ставропольского края в целях поощрения за достижения в области физической культуры и спорта;

4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. К полномочиям Правительства Ставропольского края в области физической культуры и спорта относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Ставропольского края в области физической культуры и спорта и осуществление контроля за их исполнением в пределах своей компетенции;

2) утверждение государственных программ Ставропольского края развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края в области физической культуры и спорта относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Ставропольского края развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае;

2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае;

3) участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае в соответствии с Федеральным законом;

4) учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае;

5) организация и проведение краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) установление порядка проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ставропольского края;

6) утверждение и реализация календарных планов краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

в) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ставропольского края;

г) информационное обеспечение краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

6) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

7) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Ставропольского края, а именно:

а) наделение статусом "Спортивная сборная команда Ставропольского края" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ставропольского края;

в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края;

8) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Ставропольского края и спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края;

9) содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;

10) содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

11) содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Ставропольского края к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами Ставропольского края;

12) организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Ставропольском крае;

13) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона;

14) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ставропольском крае;

15) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

16) обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки Ставропольского края;

17) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Ставропольским краем и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ставропольского края, созданными без участия Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных образований Ставропольского края и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

19) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

20) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края и участию спортивных сборных команд Ставропольского края в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

21) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае и внедрения достигнутых результатов в практику;

22) утверждение порядка финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, и нормы расходов средств на проведение указанных мероприятий;

23) присвоение и подтверждение аттестационной комиссией квалификационных категорий работников организаций, подведомственных органу исполнительной власти Ставропольского края в области физической культуры и спорта;

24) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ставропольского края;

25) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края;

26) оказание содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта;

27) участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

28) награждение граждан бронзовым и серебряным знаками отличия комплекса ГТО в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;

29) государственная аккредитация региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций;

30) спортивная подготовка спортсменов Ставропольского края высокого класса для спортивных сборных команд Ставропольского края и спортивных сборных команд Российской Федерации;

31) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 5. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, проводимые на территории Ставропольского края

1. Уполномоченный орган осуществляет организацию и проведение краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, мероприятий по подготовке к участию во всероссийских и международных спортивных соревнованиях по различным видам спорта и участию в них от имени Ставропольского края.

2. Краевые официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия проводятся в соответствии с календарным планом краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Краевые официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, в том числе межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, проводятся в соответствии с порядком их проведения, устанавливаемым уполномоченным органом.

3. Международные спортивные мероприятия могут проводиться на территории Ставропольского края только при условии согласования решений об их проведении с общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и уполномоченным органом.

Статья 6. Календарный план краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

1. Календарный план краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий является документом, определяющим перечень и сроки проведения:

1) краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2) спортивных мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Ставропольского края, а также спортсменов Ставропольского края, в том числе в составе спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, в целях обеспечения их участия в межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях;

3) физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО.

2. Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия включаются в календарный план краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий уполномоченным органом с учетом особенностей отдельных видов спорта.

3. Календарный план краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий утверждается до начала соответствующего календарного года уполномоченным органом сроком на один календарный год.

Статья 7. Спортивные федерации Ставропольского края

Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация спортивных федераций Ставропольского края осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Спортивные федерации Ставропольского края создаются и действуют на территории Ставропольского края в целях развития определенного вида спорта или видов спорта, в том числе национальных видов спорта.

По одному виду спорта на территории Ставропольского края уполномоченный орган обязан аккредитовать только одну спортивную федерацию Ставропольского края. Государственная аккредитация спортивных федераций Ставропольского края осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.

Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением требований к аккредитованным спортивным федерациям Ставропольского края, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Спортивные сборные команды Ставропольского края

1. Спортивные сборные команды Ставропольского края - коллективы спортсменов, относящихся к разным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта, наделенные статусом "Спортивная сборная команда Ставропольского края" и участвующие в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Ставропольского края.

2. Спортивные сборные команды Ставропольского края могут состоять из основного и резервного составов, а также молодежного, юниорского и юношеского составов.

3. Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.

4. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Ставропольского края по соответствующим видам спорта ежегодно формируются спортивными федерациями Ставропольского края и утверждаются уполномоченным органом.

5. Спортивные сборные команды Ставропольского края для участия в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях формируются спортивными федерациями Ставропольского края из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Ставропольского края по соответствующим видам спорта, и утверждаются уполномоченным органом.

6. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Ставропольского края, порядок их утверждения устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 9. Физическая культура и спорт в системе образования Ставропольского края

1. Образовательные организации Ставропольского края с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

2. Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях Ставропольского края включает в себя:

1) проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ;

2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся;

3) формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;

4) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий;

5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания обучающихся;

6) формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию;

7) проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся;

8) содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся;

9) содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта;

10) участие обучающихся в международных спортивных мероприятиях, в том числе во Всемирных универсиадах и официальных спортивных соревнованиях.

3. Правовое положение спортивных клубов, создаваемых в образовательных организациях Ставропольского края, порядок их деятельности определяются в соответствии со статьей 28 Федерального закона.

Статья 10. Меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ставропольском крае

1. В целях интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта уполномоченный орган совместно с реабилитационными центрами, физкультурно-спортивными клубами инвалидов, физкультурно-спортивными организациями осуществляют:

1) информирование инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ставропольском крае;

2) организацию проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3) содействие развитию в Ставропольском крае видов спорта и спортивных дисциплин, входящих в программы Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и специальной олимпиады России;

4) уполномоченный орган, физкультурно-спортивные организации в пределах их полномочий обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственный доступ к объектам, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, и к предоставляемым в них услугам в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур";

5) иные мероприятия в сфере физической культуры и спорта, направленные на реабилитацию и абилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2. Уполномоченный орган совместно с общественными объединениями инвалидов способствуют интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций.

3. В целях реализации мер по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ставропольском крае организуются и проводятся краевые официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создаются детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки, адаптивные центры спортивной подготовки, центры дополнительного образования инвалидов для интеграции данной категории населения в систему физической культуры, физического воспитания и спорта.

Статья 11. Финансирование физической культуры и спорта в Ставропольском крае

1. К расходным обязательствам Ставропольского края в области физической культуры и спорта относятся:

1) организация и осуществление государственных программ Ставропольского края развития физической культуры и спорта и проектов и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта в Ставропольском крае;

2) организация проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3) обеспечение деятельности центров спортивной подготовки Ставропольского края;

4) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ставропольского края, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;

5) обеспечение развития в Ставропольском крае физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) частичное возмещение затрат физкультурно-спортивных организаций Ставропольского края, спортивные команды которых выступают на официальных всероссийских соревнованиях от имени Ставропольского края, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края;

7) обеспечение иных мероприятий и программ, в том числе предусмотренных Федеральным законом.

2. Финансирование физической культуры и спорта в Ставропольском крае может осуществляться также из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 12. Социальная поддержка спортсменов и тренеров в Ставропольском крае

Лицам, имеющим выдающиеся достижения перед Ставропольским краем в области физической культуры и спорта, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Законом Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 7-кз "О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров".

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                           В.В.ВЛАДИМИРОВ