ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2008 г. N 145-п
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ
(В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края
от 09.02.2007 № 55)
от 01.06.2007 № 311)
от 20.07.2007 № 462)
от 29.10.2007 № 756)
от 18.03.2008 № 186)
от 12.08.2008 № 647)
от 04.12.2008 № 998)
от 09.10.2009 № 632)
от 09.12.2013 № 899)
от 07.10.2014 № 540)
от 28.08.2015 № 467)
от 11.08.2016 № 404)
от 25.10.2011 № 792)
от 17.08.2012 № 570)
от 15.04.2011 № 234)
от 04.12.2015 № 670)
от 17.04.2012 № 240)
от 11.12.2014 № 675;
от 25.07.2017 № 348)
В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской
Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 12
декабря 2007 г. N 861 "Об утверждении методики распределения
субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов
Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным
категориям граждан и Правил зачисления, расходования и учета
субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2008 - 2010
годах бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" и в целях
осуществления перехода от натуральной формы предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан к их предоставлению в денежной форме
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Установить, что предоставление мер социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг, оказываемых гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным
категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов (далее -
отдельные категории граждан), осуществляется с 1 января 2009 года в
денежной форме, в виде компенсации расходов на оплату жилья и
коммунальных услуг (далее - компенсация на ЖКУ).
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан в Ставропольском крае в денежной форме (далее - Порядок).
3. Поручить министерству труда и социальной защиты населения
Ставропольского края:
3.1. В срок до 1 октября 2008 года провести размещение
государственного заказа на оказание банковских услуг, оказываемых
банками по выплате денежных средств отдельным категориям граждан в
рамках предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг.
3.2. Совместно с министерством промышленности, энергетики,
транспорта и связи Ставропольского края и комитетом Ставропольского
края по жилищно-коммунальному хозяйству обеспечить реализацию
Порядка и давать согласованные разъяснения по вопросам его
применения.
3.3. Совместно с министерством финансов Ставропольского края
представлять в установленном порядке отчетность о предоставлении
мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан в Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и в Министерство финансов
Российской Федерации.
4. Рекомендовать организациям жилищно-коммунального хозяйства,
оказывающим жилищные и коммунальные услуги, предоставлять
территориальным органам министерства труда и социальной защиты
населения Ставропольского края - управлениям труда и социальной
защиты населения районов и городов Ставропольского края (далее -
УТСЗН):
показатели, необходимые для расчета компенсации на ЖКУ (цены,
тарифы, нормы и нормативы, размер жилой площади);
по их запросам сведения о расходах по оплате жилья и
коммунальных услуг получателей компенсации на ЖКУ.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля
2005 г. N 27-п "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением
мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча,
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным
категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов";
пункт 3 постановления Правительства Ставропольского края от 19
марта 2008 г. N 52-п "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Ставропольского края по вопросам
социальной поддержки отдельных категорий граждан".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского
края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.,
заместителя председателя Правительства Ставропольского края
Кобылкина С.Н., заместителя председателя Правительства
Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя
Правительства Ставропольского края Зайцева Г.С.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края Ю.В.БЕЛЫЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 17 сентября 2008 г. N 145-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан в Ставропольском крае, имеющим право на
получение мер социальной поддержки, предусмотренных федеральными
законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О
ветеранах", "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее соответственно -
Порядок, граждане).
2. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных
услуг (далее - компенсация на ЖКУ) предоставляются гражданам
территориальными органами министерства труда и социальной защиты
населения Ставропольского края - управлениями труда и социальной
защиты населения районов и городов Ставропольского края (далее -
управления труда и социальной защиты населения) по месту их
жительства или регистрации по месту пребывания на территории
Ставропольского края.
3. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки
по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края, по нескольким основаниям, им предоставляется
компенсация на ЖКУ по одному основанию по его выбору.
4. Граждане производят оплату жилья и коммунальных услуг по
установленным тарифам в полном объеме и в сроки, установленные
статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Размер компенсации на ЖКУ не может быть менее объема мер
социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг,
гарантированных законодательными актами Российской Федерации,
перечисленными в пункте 1 настоящего Порядка.
6. Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданам не более чем на
одно жилое помещение.
7. При обращении в управление труда и социальной защиты
населения за компенсацией на ЖКУ гражданин или его законный
представитель представляет следующие документы:
заявление о назначении компенсации на ЖКУ и способе ее
доставки;
документы, удостоверяющие личность гражданина и его регистрацию
по месту жительства или по месту пребывания;
документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение
установленного образца, справка учреждения медико-социальной
экспертизы, врачебно-трудовой экспертной комиссии о признании
инвалидом, справку или свидетельство о праве на меры социальной
поддержки);
справку с места жительства о составе семьи;
справки о характеристике жилья и видах предоставляемых
гражданину коммунальных услуг;
свидетельство о рождении ребенка-инвалида (при необходимости);
копии акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна
или попечителя ребенку-инвалиду или гражданину, признанному в
установленном порядке недееспособным (при необходимости).
При назначении гражданам компенсации на ЖКУ по месту пребывания
на территории Ставропольского края гражданин или его законный
представитель дополнительно предоставляет:
справку о неполучении компенсации на ЖКУ по месту жительства;
документ об оплате жилья и коммунальных услуг по месту
пребывания.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых
сведений и документов, являющихся основанием для назначения
компенсации на ЖКУ, возлагается на гражданина или его законного
представителя.
8. Управление труда и социальной защиты населения на основании
заявлений граждан, обратившихся за компенсацией на ЖКУ, проверяют
документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 7
настоящего Порядка, формируют его личное дело, а также вносят
изменения и дополнения в базу данных лиц, имеющих право на меры
социальной поддержки, установленных законодательством Российской
Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.
9. Решение о назначении компенсации на ЖКУ принимается в
течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми
необходимыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.
В случае отказа гражданину в назначении компенсации на ЖКУ
управлением труда и социальной защиты населения в его адрес должно
быть направлено уведомление об отказе в назначении компенсации на
ЖКУ не позднее чем через 15 рабочих дней после дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами.
10. Компенсация на ЖКУ назначается со дня предъявления всех
документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, на срок,
указанный в документах о праве на меры социальной поддержки и (или)
на период регистрации по месту пребывания на территории
Ставропольского края.
11. Выплата компенсации на ЖКУ осуществляется управлением труда
и социальной защиты населения ежемесячно за предыдущий месяц путем
перечисления денежных средств на счет гражданина или его законного
представителя, открытый в кредитной организации, или направляется в
установленном порядке по месту жительства (пребывания) гражданина
через отделения управления Федеральной почтовой связи
Ставропольского края - филиал федерального государственного
унитарного предприятия "Почта России".
12. Размер компенсации на ЖКУ определяется каждому гражданину
индивидуально и состоит из сумм компенсаций на оплату жилья и
каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется
ежемесячно. Компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных
услуг, зависящих от общей площади жилья, исчисляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации, исходя из доли граждан в
общей площади жилья и (или) в пределах федерального стандарта
социальной нормы площади жилого помещения, установленного
Правительством Российской Федерации. Компенсация расходов на оплату
коммунальных услуг, оплата за которые устанавливается независимо от
общей площади жилья, назначается исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
13. Размер компенсации на ЖКУ определяется без учета стоимости
твердого топлива, бытового газа в баллонах и других коммунальных
услуг, носящих разовый характер.
По заявлению гражданина производится единовременная компенсация
расходов по оплате за коммунальные услуги, носящие разовый
характер, на основании документов, подтверждающих фактические
расходы по их оплате.
14. В случаях предоставления отдельных видов коммунальных услуг
только во время отопительного сезона для расчета компенсации на ЖКУ
используются виды и размеры платежей, начисляемые населению с
учетом отопительного и неотопительного сезонов.
15. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг без ограничения нормативами
потребления указанных услуг, в случае превышения фактических
объемов потребления этих услуг над общей суммой полученной
компенсации на ЖКУ вправе обратиться в управление труда и
социальной защиты населения за ее перерасчетом исходя из тех
показателей (цены, тарифы, нормы и нормативы, размер жилой
площади), по которым фактически производится оплата жилья и
коммунальных услуг.
При превышении размера оплаты за предоставленные услуги над
размером компенсации на ЖКУ в отдельные месяцы года возмещение
разницы может производиться не более одного раза в год по
предоставлению платежных документов за прошедший год в полном
объеме (за каждый месяц), но не более чем за 3 года до месяца
обращения за перерасчетом и не ранее 1 января 2009 года.
16. В случае изменения состава семьи гражданина, площади
занимаемого им жилого помещения, основания для получения
компенсации на ЖКУ, обнаружения недостоверности представленных
ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и
условия предоставления компенсации на ЖКУ, граждане извещают
управления труда и социальной защиты населения в течение двух
недель со дня наступления вышеуказанных изменений и представляют
документы, подтверждающие эти изменения.
17. Управления труда и социальной защиты населения могут
самостоятельно принять решение об изменении размера компенсации на
ЖКУ или прекращении ее выплаты на основании ежемесячной сверки баз
данных с управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в
городе (районе) Ставропольского края и управления записи актов
гражданского состояния в городе (районе) Ставропольского края.
18. В случае изменения тарифов, социальной нормы площади жилья
и нормативов потребления коммунальных услуг размер компенсации на
ЖКУ пересчитывается со дня соответствующих изменений.
19. Перерасчет компенсации на ЖКУ при изменении основания
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг, состава семьи, размера жилой площади, видов
коммунальных услуг производится: в сторону увеличения - с первого
числа месяца, следующего за месяцем обращения; в сторону уменьшения
- с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором
наступили названные обстоятельства.
20. Выплата компенсации на ЖКУ приостанавливается в случаях:
допущения гражданами задолженности по оплате жилья и коммунальных
услуг (или их отдельных видов) в течение трех месяцев; неисполнения
соглашения о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных
услуг.
Сведения о гражданах, не внесших в установленные сроки плату за
жилье и коммунальные услуги или допустивших нарушение условий
соглашений о погашении задолженности в отчетном периоде,
представляют в управления труда и социальной защиты населения
предприятия, организации и другие юридические лица независимо от
организационно-правовой формы, осуществляющие начисление платежей
населению, самостоятельно или по запросам управлений труда и
социальной защиты населения.
Возобновление выплаты компенсации на ЖКУ производится после
представления документов, подтверждающих исполнение обязательств по
оплате жилья и коммунальных услуг или о соблюдении условий
соглашения о погашении задолженности, с первого числа месяца,
следующего за тем, в котором выплата компенсации была
приостановлена (с учетом пропущенного периода выплаты компенсации
на ЖКУ).
21. При изменении гражданином места жительства (регистрации по
месту пребывания) в пределах Ставропольского края выплата
компенсации на ЖКУ по новому месту жительства (пребывания)
осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту
жительства (пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты
компенсации на ЖКУ по прежнему месту жительства (пребывания)
гражданина.
22. Выплата компенсации на ЖКУ инвалидам после очередного
переосвидетельствования в федеральном государственном учреждении
медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, в
котором установлена группа инвалидности, но не ранее месяца
прекращения выплаты компенсации на ЖКУ, назначенной ему ранее.
23. Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину
(вследствие непредставления или несвоевременного представления
необходимых сведений, а также представления документов, содержащих
заведомо недостоверные сведения), подлежат удержанию из сумм
последующих выплат компенсации на ЖКУ, а при прекращении ее выплаты
подлежат удержанию с гражданина. В случае отказа гражданина от
возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
24. Выплата гражданину компенсации на ЖКУ прекращается в
случаях:
снятия с регистрационного учета по месту жительства (по месту
пребывания);
поступления в государственное стационарное учреждение
социального обслуживания населения Ставропольского края;
привлечения к уголовной ответственности в виде лишения свободы;
смерти гражданина, признания его безвестно отсутствующим или
умершим;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края для прекращения
социальных выплат.
Выплата компенсации на ЖКУ прекращается с первого числа месяца,
следующего за месяцем, в котором наступили названные
обстоятельства.
25. Компенсация на ЖКУ, начисленная гражданину и не полученная
им в связи со смертью, выплачивается наследникам в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации. Компенсация на
ЖКУ за месяц, в котором наступила смерть гражданина, выплачивается
в полном размере.
