7 июля 2014 г. N 263-п
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. N 263-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 12.08.2016 № 350-п)
от 30.06.2016 № 268-п;
от 04.08.2017 № 308-п);(от 07.11.2017 № 434-п);
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в
Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о подготовке
и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной
собственности Ставропольского края за счет средств бюджета
Ставропольского края (далее - Правила).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и
заместителя председателя Правительства Ставропольского края Мурга
А.Ю.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия,
за исключением положений Правил, касающихся принятия решения о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Ставропольского края и
(или) на приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность Ставропольского края, включенных в
мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ
Ставропольского края, которые вступают в силу со дня принятия
настоящего постановления и распространяются на правоотношения,
возникшие с 01 января 2014 года.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 07 июля 2014 г. N 263-п
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Основные положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Ставропольского края и
(или) на приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную собственность Ставропольского края (далее
соответственно - объекты капитального строительства, объекты
недвижимого имущества) за счет средств бюджета Ставропольского
края, в том числе за счет средств, поступивших из бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет,
средства краевого бюджета), в форме капитальных вложений в основные
средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной
собственности Ставропольского края (далее соответственно -
бюджетные инвестиции, решение о бюджетных инвестициях).
2. Решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов
капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества,
включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных
программ Ставропольского края, принимаются Правительством
Ставропольского края в форме правового акта об утверждении краевой
адресной инвестиционной программы в порядке, установленном
Правилами формирования и реализации краевой адресной инвестиционной
программы, утвержденными постановлением Правительства
Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п.
3. Решения о бюджетных инвестициях в
отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого
имущества, срок реализации которых превышает срок действия утвержденных лимитов
бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, включенных
в мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского
края, решения о бюджетных инвестициях в отношении объектов недвижимого
имущества, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках государственных
программ Ставропольского края, и приобретаемых в соответствии с пунктом 31
части 1 статьи 93 Федерального закона, а также решения о бюджетных инвестициях
в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого
имущества, реализация которых не планируется в рамках мероприятий
государственных программ Ставропольского края, принимаются Правительством
Ставропольского края в соответствии с настоящими Правилами в форме правового
акта Правительства Ставропольского края.
Решения о бюджетных инвестициях в
отношении объектов недвижимого имущества, включенных в мероприятия, реализуемые
в рамках государственных программ Ставропольского края, и приобретаемых в
соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона, принимаются в
случае приобретения для органов исполнительной власти Ставропольского края или
государственных учреждений Ставропольского края помещений, расположенных в
зданиях, в которых имеются помещения, находящиеся в государственной
собственности Ставропольского края и переданные на праве оперативного
управления данным органам исполнительной власти Ставропольского края или
государственным учреждениям Ставропольского края.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 07.11.2017 № 434-п)
4. Не допускается при исполнении краевого бюджета
предоставление бюджетных инвестиций на строительство
(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или)
техническое перевооружение) объекта капитального строительства, в
отношении которого принято решение о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства (далее соответственно - субсидии, решение о
предоставлении субсидий).
Принятие решения о бюджетных инвестициях на строительство
(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или)
техническое перевооружение) объекта капитального строительства, по
которому было принято решение о предоставлении субсидий,
осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо
путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы
предоставления средств краевого бюджета (с субсидий на бюджетные
инвестиции).
5. Отбор объектов капитального строительства, в строительство
(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или)
техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять
бюджетные инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на
приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции,
производится главным распорядителем средств краевого бюджета (далее
- главный распорядитель средств) с учетом следующих приоритетов:
1) соответствие объектов капитального строительства и (или)
объектов недвижимого имущества целям социально-экономического
развития Ставропольского края, предусмотренным Стратегией
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, Законом
Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития
Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", Стратегией
социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года
и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства
Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп;
2) наличие указов, поручений Президента Российской Федерации и
(или) поручений Правительства Российской Федерации в отношении
объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого
имущества;
3) наличие поручений Губернатора Ставропольского края и (или)
Правительства Ставропольского края в отношении объектов
капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества;
4) наличие обязательств краевого бюджета по объектам
капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества,
принятым в пределах лимитов бюджетных обязательств предшествующего
финансового года и не выполненным на начало текущего финансового
года;
5) осуществление (планирование осуществления) финансирования
объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого
имущества с привлечением средств федерального бюджета;
6) обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального
строительства в очередном финансовом году;
7) завершение строительства (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, и (или) технического перевооружения)
объектов капитального строительства незавершенного строительства со
степенью технической готовности более 75 процентов;
8) осуществление мероприятий по выполнению инженерных изысканий
и подготовке проектной документации на объекты капитального
строительства, проведению государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий и проектной документации на объекты
капитального строительства (в случае если проведение такой
экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации
является обязательным), финансирование которых планируется
осуществлять в среднесрочной перспективе с привлечением средств
федерального бюджета.
6. Решением о бюджетных инвестициях может быть предусмотрено
осуществление бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию,
в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое
перевооружение) нескольких объектов капитального строительства и
(или) приобретение нескольких объектов недвижимого имущества.
7. Решение о бюджетных инвестициях в отношении каждого объекта
капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества
содержит следующую информацию:
1) наименование объекта капитального строительства и (или)
наименование объекта недвижимого имущества;
2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в
том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или
приобретение);
3) наименования главного распорядителя средств и
государственного заказчика;
4) мощность (прирост мощности) объекта капитального
строительства, подлежащая (подлежащей) вводу в эксплуатацию, или
мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;
5) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства
и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;
6) начальная (максимальная) цена приобретаемого объекта
недвижимого имущества либо сметная стоимость объекта капитального
строительства (при наличии утвержденной проектной документации на
объект капитального строительства) или расчетная предельная
стоимость вновь начинаемого объекта капитального строительства с
выделением объема бюджетных инвестиций на выполнение инженерных
изысканий и подготовку проектной документации на объект
капитального строительства или приобретение прав на использование
типовой проектной документации на объект капитального
строительства, информация о которой включена в реестр типовой
проектной документации, формируемый Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной
документации, проведение государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий и проектной документации на объект
капитального строительства (в случае если проведение такой
экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации
является обязательным), а также на проведение технологического и
ценового аудита проектной документации на объект капитального
строительства, если бюджетные инвестиции на указанные цели
предоставляются (в ценах соответствующих лет);
7) остаток сметной стоимости объекта капитального строительства
(в ценах соответствующих лет);
8) общий объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на
приобретение объекта недвижимого имущества и (или) строительство
(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или)
техническое перевооружение) объекта капитального строительства с
выделением объема бюджетных инвестиций на выполнение инженерных
изысканий и подготовку проектной документации на объект
капитального строительства или приобретение прав на использование
типовой проектной документации на объект капитального
строительства, информация о которой включена в реестр типовой
проектной документации, формируемый Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и проведение
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной
документации, проведение государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий и проектной документации на объект
капитального строительства (в случае если проведение такой
экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации
является обязательным), а также на проведение технологического и
ценового аудита проектной документации на объект капитального
строительства, если бюджетные инвестиции на указанные цели
предоставляются (в ценах соответствующих лет);
9) распределение общего объема бюджетных инвестиций,
предоставляемых на приобретение объекта недвижимого имущества и
(или) строительство (реконструкцию, в том числе с элементами
реставрации, и (или) техническое перевооружение) объекта
капитального строительства по годам с выделением объема бюджетных
инвестиций на выполнение инженерных изысканий и подготовку
проектной документации на объект капитального строительства или
приобретение прав на использование типовой проектной документации
на объект капитального строительства, информация о которой включена
в реестр типовой проектной документации, формируемый Министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки такой проектной документации, проведение государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной
документации на объект капитального строительства (в случае если
проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации является обязательным), а также на проведение
технологического и ценового аудита проектной документации на объект
капитального строительства, если бюджетные инвестиции на указанные
цели предоставляются (в ценах соответствующих лет). Годовой объем
бюджетных инвестиций, предусматриваемый в решении о бюджетных
инвестициях за пределами соответствующего финансового года и
планового периода, не может превышать максимальный годовой объем
средств в соответствующем финансовом году и плановом периоде,
предусматриваемый в указанном решении.
71 . Решение о бюджетных
инвестициях в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в
мероприятия, реализуемые в рамках государственных программ Ставропольского
края, и приобретаемых в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93
Федерального закона, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил,
должно содержать:
1) способ определения поставщика в соответствии с пунктом 31 части 1
статьи 93 Федерального закона;
2) наименование поставщика;
3) сведения об оценке объекта недвижимого имущества согласно отчету об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества, составленному не менее чем двумя оценщиками в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - отчет об оценке приобретаемого объекта недвижимого имущества).
II. Подготовка проекта решения о бюджетных
инвестициях
8. Инициатором подготовки проекта решения о бюджетных
инвестициях выступает предполагаемый главный распорядитель средств
в пределах полномочий, определенных в установленной сфере
деятельности.
9. Главный распорядитель средств направляет проект решения о
бюджетных инвестициях на согласование в министерство строительства и архитектуры и министерство финансов
Ставропольского края с пояснительной запиской о необходимости
строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
и (или) технического перевооружения) объекта капитального
строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества и
финансово-экономическим обоснованием целесообразности осуществления
расходов на указанные цели.
10. Министерство экономического развития Ставропольского края и
министерство финансов Ставропольского края рассматривают документы,
предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, в течение 14
календарных дней со дня их поступления и подготавливают
соответствующие обоснованные заключения о целесообразности
осуществления бюджетных инвестиций и о соответствии проекта решения
о бюджетных инвестициях бюджетному законодательству Российской
Федерации.
11. После получения положительных заключений, предусмотренных
пунктом 10 настоящих Правил, главный распорядитель средств вносит
проект решения о бюджетных инвестициях в установленном порядке в
Правительство Ставропольского края.
12. Внесение изменений в решение о бюджетных инвестициях
осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия решения о
бюджетных инвестициях.
