Постановление Губернатора Ставропольского края от 18.08.2016 № 413

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА   СТАВРОПОЛЬСКОГО   КРАЯ

18 августа 2016 г. г. Ставрополь №413

Об утверждении Положения о министерстве физической культуры и спорта Ставропольского края

(В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края от 06.12.2016 № 658; от 27.04.2017 № 195);( от 28.11.2017 № 610);             

В соответствии с Законом Ставропольского края «О Губернаторе Став­ропольского края» и Законом Ставропольского края «О физической культуре и спорте в Ставропольском крае»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - Положение).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «11» под­ пункта 11.5 Положения.

Подпункт «11» подпункта 11.5 Положения вступает в силу с 22 сентя­бря 2016 года.

Губернатор

Ставропольского края                            В.В.Владимиров

Утверждено

Постановлением Губернатора

Ставропольского края

От 18 августа 2016 №413

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве физической культуры и спорта Ставропольского края

I. Общие положения

1. Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставро­польского края, осуществляющим в пределах своей компетенции на террито­рии   Ставропольского   края   государственное   управление,   нормативно-правовое регулирование в области физической культуры и спорта, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области физической культу­ры и спорта, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - установленная сфера деятельности).

2.        Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставро­польского края, а также настоящим Положением.

3.        Министерство осуществляет возложенные на него функции непо­средственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные ор­ганизации (далее - подведомственные организации).

4.        Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными ор­ганами, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), научными и образователь­ными организациями, общественными объединениями, иными организация­
ми и гражданами.

5.Министерство является юридическим лицом и обладает всеми пра­вами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Феде­рации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в терри­ториальном органе Федерального казначейства и (или) в финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Рос­сийской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печа­ти, штампы, бланки (в черно-белом и цветном вариантах) и имущество, не­обходимые для осуществления министерством своих функций.

6.        Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления.

7.        Финансирование расходов на содержание министерства осуществля­ется за счет средств бюджета Ставропольского края.

8.        Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

9.        Сокращенное наименование министерства: минспорта края.

II. Основные задачи

10.  Основными задачами министерства являются:

1)        осуществление на территории Ставропольского края государствен­ного управления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

2)        определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Ставропольском крае;

3)        пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди населения Ставропольского края.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставрополь­ского края.

III. Полномочия

11.  Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

11.1. Разрабатывает:

1)       проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иные доку­менты, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2)       предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных норматив­ных правовых актов федеральных органов государственной власти, направ­ленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3)   предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов феде­ральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;

4)       предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации государственных программ Рос­сийской Федерации;

5)       государственные программы Ставропольского края и реализует их;

6)       ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7)           прогнозы   социально-экономического   развития   Ставропольского края;

8)           и утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Ставропольского края, а именно:

а)   наделения статусом «Спортивная сборная команда Ставропольского края» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссий­ский реестр видов спорта, а также реализует его;

б)   материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной   экипировкой, финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Ставропольского края, а также реализует его;

в)   обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сбор­ных команд Ставропольского края, а также реализует его;

9) и утверждает календарные планы краевых официальных физкуль­турных мероприятий и спортивных мероприятий Ставропольского края, в том числе планов, включающих в себя физкультурные мероприятия и спор­тивные    мероприятия    по    реализации    Всероссийского    физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), реализует их;

10)        и утверждает порядок проведения краевых официальных физкуль­турных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных офи­циальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на терри­тории Ставропольского края;

11)        и устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Ставропольского края, требования к их содержанию;

12)        и представляет в установленном порядке предложения по включе­нию официальных физкультурных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных меро­приятий и спортивных мероприятий (далее - Единый календарный план);

13) предложения и готовит материалы для федеральных органов ис­полнительной власти и органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Россий­ской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными награ­дами и знаками отличия работников и организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта на территории Ставро­польского края;

14) и утверждает порядок финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края физкультурных мероприятий и спортивных мероприя­тий, включенных в календарные планы официальных физкультурных меро­приятий и спортивных мероприятий Ставропольского края, и нормы расхо­дов средств на проведение указанных мероприятий.

11.2. Выступает:

1)       главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, главным рас­порядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, преду­смотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на ми­нистерство функций;

2)       государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставрополь­ского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государ­ственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставрополь­ского края.

11.3. Участвует:

1)        в разработке соглашений и договоров, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

2)   в организации Правительством Ставропольского края выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной соб­ственности Ставропольского края и функционирующих в установленной сфере деятельности министерства или находящихся в ведении министерства;

3)        в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации;

4)   в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

5)   в пределах своей компетенции в реализации мероприятий, способствующих устранению факторов возникновения и распространения идеологии терроризма.

(Дополнен    -    Постановление    Губернатора    Ставропольского   края от 27.04.2017 № 195);

11.4. Контролирует:

1)          в пределах своей компетенции исполнение законов и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края;

2)          соблюдение организациями, созданными Ставропольским краем и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находя­щимися на территории Ставропольского края, созданными без участия Рос­сийской Федерации, Ставропольского края, муниципальных образований
Ставропольского края и осуществляющими спортивную подготовку, феде­ральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)    соблюдение трудового законодательства и иных нормативных пра­вовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных орга­низациях;

4)    соблюдение требований к аккредитованным региональным спортив­ным федерациям, установленных законодательством Российской Федерации.

11.5. Осуществляет:

1)        отдельные полномочия по осуществлению прав собственника иму­щества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение
подведомственным организациям, установленные законодательством Рос­сийской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2)   государственную аккредитацию региональных общественных орга­низаций или структурных подразделений (региональных отделений) обще­российской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций в порядке, установленном законодательством Рос­сийской Федерации;

3)   информационное обеспечение краевых и межмуниципальных офи­циальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

4)   присвоение спортивных разрядов «кандидат в мастера спорта», «первый спортивный разряд» и квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья первой категории» в порядке, установленном По­ложением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положени­ем о спортивных судьях;

5)   письменное согласование предложений общероссийских физкультурно-спортивных организаций и общероссийских спортивных федераций по включению физкультурных мероприятий и всероссийских и межрегиональ­ных спортивных соревнований, проведение которых предполагается на тер­ритории Ставропольского края, в Единый календарный план;

6)   функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;

7)        мониторинг правоприменения;

8)        взаимодействие в установленном порядке со средствами массовой информации;

9)   в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мо­билизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобили­зации;

10)        в пределах своей компетенции защиту персональных данных и за­щиту сведений, составляющих государственную тайну;

11)        в пределах своей компетенции меры по профилактике правонару­шений;

12)        прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотре­ние устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

13)        в соответствии с законодательством Российской Федерации и зако­нодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

14)        методическое обеспечение организаций, осуществляющих спор­тивную подготовку;

15)        координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставро­польского края и участию спортивных сборных команд Ставропольского края в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

16)        награждение граждан бронзовым и серебряным знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обо­роне» (ГТО) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнитель­ной власти в области физической культуры и спорта.

     19) размещение информации о предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края мерах социальной поддержки граждан, состав которой предусмотрен составом информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источниками такой информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г. N 181 О Единой государственной информационной системе социального обеспечения, в информационных ресурсах министерства для последующей ее передачи в соответствующий региональный (ведомственный) сегмент Единой государственной информационной системы социального обеспечения, а также выполнение иных функций поставщика информации в соответствии с Федеральным законом О государственной социальной помощи.

11.6. Организует:

1) и проводит краевые официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультур­ные мероприятия и спортивные мероприятия;

2)   развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает по­рядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся на территории Ставропольского края;

3)        в соответствии с законодательством Российской Федерации подго­товку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта, профессиональное образование и дополни­тельное профессиональное образование работников министерства, подведом­ственных организаций;

4)   и проводит работу по формированию кадрового резерва министер­ства и подведомственных организаций.

11.7. Обеспечивает:

1)       деятельность краевых центров спортивной подготовки;

2)       создание условий для осуществления инновационной и эксперимен­тальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ставро­польском крае и внедрения достигнутых результатов в практику.

11.8. Оказывает содействие:

1)       обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий, спортивных ме­роприятий на территории Ставропольского края;

2)   развитию международных и региональных связей в области физиче­ской культуры и спорта;

3)       развитию массового спорта, спорта высших достижений;

4)       развитию профессионального спорта путем предоставления государ­ственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным

видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

5) в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Ставропольского края к всероссийским, межрегиональным и регио­нальным официальным спортивным мероприятиям и участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11.9.     Реализует мероприятия:

1)         по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с огра­ниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ставропольском крае;

2)         по развитию детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Ставропольского края и спор­тивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края.

11.10.    Осуществляет иные функции, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставрополь­ского края.

12. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1)        издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы и давать разъяснения по их примене­нию;

2)   запрашивать и получать в установленном порядке от территориаль­ных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государ­ственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории Став­ропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;

3)        вносить в соответствующие органы государственной власти Ставро­польского края предложения по вопросам, относящимся к компетенции ми­нистерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в орга­нах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

4)        участвовать в проведении государственной политики в области фи­зической культуры и спорта на территории Ставропольского края;

5)        вносить в установленном порядке предложения по созданию, реор­ганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных организаций;

6)        участвовать в организации и проведении межрегиональных, всерос­сийских и международных спортивных соревнований и тренировочных ме­роприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ставропольского края;

7)        оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края;

8)            оказывать содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

9)            участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди населения Ставропольского края;

10)      представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах госу­дарственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправле­ния в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах Россий­ской Федерации;

11)      представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности министерства;

12)      создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;

13)      проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, отно­сящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и спе­циалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, ор­ганов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также
изучать и распространять передовой опыт;

14)      заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудни­честве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

15)      давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопро­сам, относящимся к компетенции министерства;

16)      учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложен­ных на министерство задач печатные издания;

17)       в пределах своей компетенции координацию развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта в муниципальных образованиях Ставропольского края;

18)   в  пределах  своей  компетенции  мониторинг  реализации  на  территории Ставропольского    края   законодательства   Российской   Федерации   и законодательства  Ставропольского  края в области физической культуры и спорта.  (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Ставропольского края от 06.12.2016 № 658)

19)      наделять некоммерческие организации правом по оценке выполне­ния нормативов испытаний (тестов) Всероссийского    физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

13.  Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положе­нии, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

14.  Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых и освобожда­емого от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности по его поручению исполняет один из заместителей министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

15. Министр:

1)       издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие норматив­ный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и под­
ведомственных организаций;

2)   утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты работников министерства, уставы подведомствен­ных организаций;

3)   назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, за исключением заместителей министра;

4)   устанавливает полномочия заместителей министра и распределяет обязанности между ними;

5)    представляет для утверждения в установленном порядке Губернато­ру Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6)       решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы Ставропольского края в министерстве;

7)       назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций;

8)       применяет к работникам министерства, руководителям подведом­ственных организаций меры поощрения и налагает на них (за исключением заместителей министра) дисциплинарные взыскания в соответствии с законо­дательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского
края;

9)       решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социаль­ной защиты работников министерства;

10)       представляет интересы Ставропольского края в федеральных орга­нах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Пра­вительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодатель­ством Ставропольского края;

11)       действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях;

12)       управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;

13)       заключает от имени министерства государственные контракты, до­говоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудниче­стве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

14)       осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

15)       представляет в установленном порядке работников министерства и подведомственных организаций к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

16)       рассматривает представления и награждает ведомственными награ­дами;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16.  В министерстве образуется коллегия в составе министра (председа­теля коллегии), заместителя министра, входящего в нее по должности, а так­
же руководителей структурных подразделений министерства (далее - колле­гия). В состав коллегии могут включаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнитель­
ной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, орга­низаций, общественных объединений, ученые и специалисты.

Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставро­польского края по представлению министра. Положение о коллегии утвер­ждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих за­седаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказа­ми министерства, имеющими нормативный характер.

17.  Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в по­рядке, установленном законодательством Российской Федерации и законода­тельством Ставропольского края.

8

10