от 7 мая 2012 г. N 162-п
-------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2012 г. N 162-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(В редакции Постановлений Правительства Ставропольского края
от 02.12.2013 г. N 452-п; от 18.04.2014 г. N 171-п;
от 05.08.2014 г. N 316-п);
от 30.03.2015 № 113-п) ;
от 17.09.2015 № 398-п)
от 29.08.2016 № 365-п)
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии
Ставропольского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
исполняющий обязанности
первого заместителя председателя
Правительства Ставропольского края В.Г.ШАПОВАЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 07 мая 2012 г. N 162-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Управление ветеринарии Ставропольского края (далее -
управление) является органом исполнительной власти Ставропольского
края, проводящим государственную политику, осуществляющим
управление и нормативно-правовое регулирование в области
ветеринарии, государственный ветеринарный надзор (региональный
государственный ветеринарный надзор), а также отдельные полномочия
Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для
осуществления органам государственной власти Ставропольского края
(далее - установленная сфера деятельности управления).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными
правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами государственной власти Ставропольского края,
федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
органами и органами местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, общественными объединениями и
иными организациями.
4. Управление является юридическим лицом и обладает всеми
правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской
Федерации для юридического лица, имеет самостоятельный баланс,
печать с воспроизведением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,
необходимые для деятельности управления, а также открытые в
установленном порядке счета в финансовых органах.
5. Имущество управления является государственной собственностью
Ставропольского края и закреплено за управлением на праве
оперативного управления.
Финансирование расходов на содержание управления осуществляется
за счет средств бюджета Ставропольского края.
6. В систему государственной ветеринарной службы
Ставропольского края входят:
управление;
подведомственные управлению государственные учреждения
Ставропольского края, в том числе станции по борьбе с болезнями
животных.
(пункт в редакции - постановление Правительства Ставропольского
края от 30.03.2015 г. № 113-п - см. предыдущую редакцию)
7. Местонахождение управления - г. Ставрополь.
II. Основные задачи
8. Основными задачами управления являются:
1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории
Ставропольского края по предупреждению и ликвидации заразных и иных
болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних,
зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел;
2) организация и проведение на территории Ставропольского края
мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их
лечению;
3) защита населения Ставропольского края от болезней, общих для
человека и животных, за исключением вопросов, решение которых
отнесено к ведению Российской Федерации;
4) охрана территории Ставропольского края от заноса заразных
болезней животных и болезней, общих для человека и животных;
5) обеспечение безопасности продуктов животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении;
6) осуществление государственного ветеринарного надзора
(регионального государственного ветеринарного надзора);
7) осуществление полномочий Российской Федерации в области
ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной
власти субъектов Российской Федерации.
III. Полномочия
9. Управление в соответствии с возложенными на него основными
задачами осуществляет следующие функции:
9.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов
Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности управления, для внесения их Губернатору
Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края,
Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов
и иных нормативных правовых актов федеральных органов
государственной власти в сфере ветеринарии, направленным
Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского
края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок по
данным проектам;
3) предложения для федеральных органов государственной власти
по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти в сфере ветеринарии,
направленным непосредственно в управление;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти в
мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней
животных;
5) предложения и готовит материалы для федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти
Ставропольского края по награждению государственными наградами
Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками
отличия и ведомственными наградами в области ветеринарии работников
управления и подведомственных организаций;
6) в пределах своей компетенции методические рекомендации в
установленной сфере деятельности управления;
7) и утверждает административные регламенты предоставления
государственных услуг управлением и подведомственными
организациями, в том числе в электронном виде, административный
регламент исполнения управлением функции государственного
ветеринарного надзора (регионального государственного ветеринарного
надзора).
9.2. Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно
с другими органами исполнительной власти Ставропольского края,
приказы, инструктивно-методические и иные акты, контролирует их
исполнение и дает разъяснения по их применению.
9.3. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
управления.
9.4. Выступает:
1) главным распорядителем и получателем средств бюджета
Ставропольского края, предусмотренных на содержание управления и
реализацию возложенных на него функций;
2) главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края,
предусмотренных на содержание подведомственных организаций;
3) государственным заказчиком в порядке и случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.
9.5. Осуществляет:
1) управление государственной ветеринарной службой
Ставропольского края;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности управления в соответствии с законодательством
Российской Российской Федерации и законодательством Ставропольского
края;
3) государственный ветеринарный надзор (региональный
государственный ветеринарный надзор);
4) обеспечение в пределах своей компетенции качества и
безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
5) мероприятия по выявлению и установлению причин и условий
возникновения и распространения заразных и иных болезней животных,
в том числе болезней, общих для человека и животных;
6) в установленном порядке взаимодействие с органами
исполнительной власти Ставропольского края и федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами при
осуществлении деятельности по защите населения Ставропольского края
от болезней, общих для человека и животных, и профилактике пищевых
отравлений;
7) полномочия Российской Федерации в области ветеринарии,
переданные для осуществления органам государственной власти
Ставропольского края:
по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на
территории Ставропольского края;
по отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории
Ставропольского края;
8) своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования
в ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Ставропольского края по вопросам переданных
полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти в области
нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
9) в установленном порядке реализацию государственных программ
Ставропольского края и ведомственных целевых программ в
установленной сфере деятельности управления;
10) выдачу заключений при предоставлении земельного участка под
строительство предприятий по производству и хранению продуктов
животноводства о соответствии размещения таких предприятий
действующим ветеринарным нормам и правилам;
11) организацию научных исследований по проблемам ветеринарии в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) в установленном порядке проведение отчуждения животных и
изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения
возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных,
а также предотвращения распространения возбудителей заразных
болезней животных и защиты населения Ставропольского края от
болезней, общих для человека и животных;
13) регистрацию специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью на территории
Ставропольского края;
14) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа
обращений граждан, организаций, должностных лиц по вопросам
ветеринарного обслуживания и безопасности продукции, подконтрольной
государственной ветеринарной службе Ставропольского края, принятие
по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
15) функции и полномочия учредителя в отношении
подведомственных организаций;
16) мониторинг правоприменения в установленной сфере
деятельности управления;
17) в пределах своей компетенции организацию и проведение
мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов;
18) ежегодное утверждение плана ветеринарно-профилактических и
противоэпизоотических мероприятий в области обеспечения
эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в
Ставропольском крае;
19) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности
управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации
и законодательством Ставропольского края;
20) в соответствии с законодательством Российской Федерации
организацию профессионального образования и дополнительного
профессионального образования работников управления и
подведомственных ему государственных учреждений.
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 02.12.2013 г. N 452-п)
9.6. Контролирует деятельность специалистов в области
ветеринарии.
9.7. Обеспечивает:
1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну, а также защиту персональных данных
работников;
2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и
мобилизацию управления, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и
мобилизации.
9.8. Принимает решения:
1) по вопросам комплектования, хранения, учета и использования
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
управления;
2) (Утратил силу - Постановление Правительства Ставропольского
края от 02.12.2013 г. N 452-п)
9.9. Реализует:
1) полномочия по осуществлению прав собственника имущества,
находящегося в государственной собственности Ставропольского края,
и принятию его в оперативное управление
подведомственных организаций в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края;
2) на территории Ставропольского края федеральные мероприятия в
области ветеринарии;
3) на территории Ставропольского края мероприятия по
обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
в соответствии с законодательством Ставропольского края.
9.10. Исполняет функции по оказанию государственных услуг в
сфере ветеринарии.
1
9.10 . Участвует в организации Правительством Ставропольского
края выполнения юридическими и физическими лицами требований к
антитеррористической защищенности объектов (территорий),
находящихся в государственной собственности Ставропольского края и
функционирующих в установленной сфере деятельности управления или
находящихся в ведении управления.
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 05.08.2014 г. N 316-п)
9.11. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности управления в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
10. Управление с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
1) разрабатывать и вносить в установленном порядке на
рассмотрение Губернатору Ставропольского края и в Правительство
Ставропольского края проекты законов и иных правовых актов
Ставропольского края, давать заключения по проектам актов,
подготовленных другими органами государственной власти
Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти и затрагивающих полномочия управления;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
организаций всех форм собственности, расположенных на территории
Ставропольского края, и индивидуальных предпринимателей сведения,
материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на
управление функций;
3) вносить в соответствующие органы государственной власти
предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности управления, участвовать в установленном порядке при
рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края
вопросов, затрагивающих интересы управления;
4) вносить в установленном порядке предложения по созданию,
реорганизации и (или) ликвидации подведомственных организаций;
5) представлять по поручению Правительства Ставропольского края
интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном
уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных
организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления;
6) представлять в пределах своей компетенции интересы
Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского
края в органах государственной власти Ставропольского края, органах
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского
края, заявлять исковые требования в защиту интересов управления,
выступать в качестве стороны по делам в судебных и
правоохранительных органах;
7) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности управления, с
привлечением руководителей и работников других органов
исполнительной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
заинтересованных организаций;
8) вносить в соответствующие органы государственной власти
предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности управления, участвовать в установленном порядке при
рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края
вопросов, затрагивающих интересы управления;
9) осуществлять в установленном порядке проверку деятельности
подведомственных организаций;
10) заключать договоры и соглашения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края;
11) создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности управления;
12) учреждать ведомственные награды;
13) осуществлять в установленном порядке меры по социальной
защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых
условий и медицинскому обслуживанию работников управления;
14) проводить аттестацию руководителей подведомственных
организаций.
11. Управление может издавать в установленном порядке в целях
выполнения возложенных на него основных задач печатные издания.
12. Управление наряду с правами, указанными в настоящем
Положении, обладает иными правами, предоставленными ему
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
13. Управление возглавляет начальник управления, являющийся по
должности одновременно главным государственным ветеринарным
инспектором Ставропольского края, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
(пункт в редакции - постановление Правительства Ставропольского
края от 17.09.2015 г. № 398-п - см. предыдущую редакцию)
14. Начальник управления имеет первого заместителя и
заместителя, которые одновременно являются заместителями главного
государственного ветеринарного инспектора Ставропольского края,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором
Ставропольского края по представлению начальника управления.
15. Начальник управления - главный государственный ветеринарный
инспектор Ставропольского края в пределах своей компетенции:
1) осуществляет руководство деятельностью управления на основе
единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление основных задач и осуществление им своих
функций, определяет полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору
Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края проекты
законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
3) вносит представление Губернатору Ставропольского края об
установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории
Ставропольского края в случае появления угрозы возникновения и
распространения заразных болезней животных или принимает решение об
установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории
Ставропольского края в случае появления угрозы возникновения и
распространения заразных болезней животных, за исключением особо
опасных болезней животных;
4) вносит на утверждение Губернатору Ставропольского края
структуру управления;
5) вносит представление в Правительство Ставропольского края об
отчуждении животных и (или) об изъятии продуктов животноводства при
ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
6) разрешает ввоз на территорию Ставропольского края и вывоз с
территории Ставропольского края подконтрольных грузов;
7) согласовывает маршруты перевозки или перегона животных с
соблюдением требований по предупреждению возникновения и
распространения болезней животных;
8) применяет в установленном порядке меры административного
воздействия к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
должностным лицам и гражданам, допускающим нарушения
законодательства Российской Федерации и законодательства
Ставропольского края;
9) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие
нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности управления - приказы ненормативного
характера, подлежащие обязательному исполнению работниками
управления и подведомственными организациями;
10) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского
края проект штатного расписания управления;
11) утверждает положения о структурных подразделениях
управления и должностные регламенты работников управления;
12) назначает на должность и освобождает от должности
работников управления, за исключением своих заместителей;
13) применяет к работникам управления меры поощрения и налагает
на них (за исключением заместителей начальника управления)
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края,
решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и
социальной защиты;
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 02.12.2013 г. N 452-п)
14) представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников управления и подведомственных организаций к награждению
государственными наградами Российской Федерации, наградами
Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами в
области ветеринарии;
15) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в управлении;
16) утверждает уставы подведомственных организаций по
согласованию с министерством имущественных отношений
Ставропольского края, назначает на должность и освобождает от
должности руководителей подведомственных организаций, заключает,
изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, а также
осуществляет иные полномочия в отношении подведомственных
организаций в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края;
17) представляет интересы Ставропольского края в федеральных
органах исполнительной власти в пределах полномочий,
предоставленных Правительством Ставропольского края, и в порядке,
установленном законодательством Ставропольского края;
18) действует без доверенности от имени управления,
представляет его интересы в органах государственной власти
Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, организациях независимо от их
организационно-правовых форм и за рубежом;
19) заключает от имени управления государственные контракты,
договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том
числе о сотрудничестве и совместной деятельности, с физическими и
юридическими лицами;
(пункт в редакции - постановление Правительства Ставропольского
края от 30.03.2015 г. № 113-п - см. предыдущую редакцию)
20) управляет имуществом управления, выдает доверенности,
открывает расчетные и иные с# счета, имеет право первой подписи на
банковских и финансовых документах;
21) осуществляет прием граждан и представителей юридических
лиц;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
16. В отсутствие начальника управления его обязанности
исполняет первый заместитель начальника управления, которому
предоставляется право подписывать финансовые и другие
распорядительные документы по всем вопросам деятельности
управления, в том числе доверенности.
17. В управлении образуется коллегия в составе начальника
управления (председатель коллегии), первого заместителя начальника
управления, заместителя начальника управления, входящих в нее по
должности. В состав коллегии могут входить работники управления,
иных органов исполнительной власти Ставропольского края и
организаций, расположенных на территории Ставропольского края.
Состав коллегии управления утверждается Правительством
Ставропольского края по представлению начальника управления.
Положение о коллегии управления утверждается приказом управления.
Коллегия управления на своих заседаниях рассматривает важнейшие
вопросы в области ветеринарии в Ставропольском крае. Решения
коллегии управления оформляются постановлениями и реализуются, как
правило, приказами управления, имеющими нормативный характер.
В заседаниях коллегии управления в необходимых случаях
участвуют руководители и работники других органов государственной
власти Ставропольского края и организаций, научные работники и
специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым
вопросам.
18. Ликвидация или реорганизация управления осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
