Постановление Губернатора Ставропольского края от 02.02.1999 № 44

 
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 2 февраля 1999 г. N 44

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

           О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
           "О НОРМАТИВАХ МИНИМАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ", "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ", "О МИНИМАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ",
       "О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ
            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

       Во исполнение  Законов  Ставропольского  края  "О   нормативах
   минимальной  бюджетной  обеспеченности  Ставропольского края",  "О
   межбюджетных    отношениях    органов    государственной    власти
   Ставропольского   края  и  органов  местного  самоуправления",  "О
   минимальном бюджете муниципального  образования  в  Ставропольском
   крае",  "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов
   деятельности на территории  Ставропольского  края",  постановления
   Губернатора   Ставропольского   края   от   19.11.98   N  751  "Об
   оздоровлении  государственных   финансов   и   условиях   оказания
   финансовой помощи из краевого бюджета" и в соответствии со статьей
   3  Закона   Ставропольского   края   "О   бюджетном   процессе   в
   Ставропольском крае"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Разработать   для   муниципальных  образований,  изъявивших
   желание включиться в состав самостоятельных субъектов межбюджетных
   отношений  органов  государственной  власти Ставропольского края и
   органов местного самоуправления:
       1.1. Министерству  финансов  Ставропольского края (Гаевский) -
   форму основных показателей проекта  доходной  и  расходной  частей
   бюджета муниципального образования.
       1.2. Министерству экономики Ставропольского края  (Набатников)
   -  форму  основных  показателей  социально-экономического развития
   муниципального образования.
       2. Министерству   государственного  имущества  Ставропольского
   края  (Рыжинков)  подготовить  перечень   объектов   муниципальной
   собственности   и   объектов,   передаваемых   из  государственной
   (краевой) в муниципальную собственность.
       3. Рекомендовать   государственной   налоговой   инспекции  по
   Ставропольскому краю (Ковалев) подготовить перечень  хозяйствующих
   субъектов  -  налогоплательщиков  для  муниципальных  образований,
   изъявивших желание включиться в состав  самостоятельных  субъектов
   межбюджетных     отношений    органов    государственной    власти
   Ставропольского края и органов местного самоуправления.
       4. Главам     территориальных,     районных    государственных
   администраций Ставропольского края:
       4.1. В   месячный   срок   проработать   с  органами  местного
   самоуправления вопрос включения муниципальных образований в состав
   самостоятельных    субъектов    межбюджетных   отношений   органов
   государственной власти Ставропольского  края  и  органов  местного
   самоуправления    и    представить    перечень   в   Правительство
   Ставропольского края.
       4.2. В  срок  до  01.03.99  проанализировать исполнение Закона
   Ставропольского края "О  едином  налоге  на  вмененный  доход  для
   определенных  видов  деятельности  на  территории  Ставропольского
   края"  и  представить   в   Правительство   Ставропольского   края
   предложения по своевременности и полноте сбора налога, а также его
   распределению по уровням бюджетов.
       5. Министерствам Ставропольского края:
       общего и  профессионального  образования  (Бутенко),  труда  и
   социальной   защиты   населения   (Карабут),   культуры  (Марков),
   здравоохранения    (Шибков),    жилищно-коммунального    хозяйства
   (Тыртышов) совместно с министерством финансов Ставропольского края
   разработать  нормативы  минимальной  бюджетной  обеспеченности   и
   представить   их   в   Правительство   Ставропольского   края  для
   утверждения    системы    нормативов     минимальной     бюджетной
   обеспеченности   и   необходимых   поправочных   коэффициентов  по
   отраслям:     "Образование",     "Культура      и      искусство",
   "Здравоохранение",  "Социальная  политика",  "Жилищно-коммунальное
   хозяйство".
       6. Министерству  финансов  Ставропольского края и министерству
   здравоохранения  Ставропольского  края  (Шибков)  учесть  средства
   краевого  фонда обязательного медицинского страхования при расчете
   денежного    выражения    нормативов     минимальной     бюджетной
   обеспеченности    по    отрасли   "Здравоохранение"   в   порядке,
   предусматривающем рациональное и экономное расходование средств  и
   равный   уровень   обеспечения  нормативов  минимальной  бюджетной
   обеспеченности.
       7. Министерствам,  управлениям, комитетам Ставропольского края
   представить  в  срок   до   18.02.99   в   министерство   финансов
   Ставропольского края:
       7.1. Финансовые нормативы по  отраслям  в  разрезе  территорий
   Ставропольского края, исчисленные на основе нормативов минимальной
   бюджетной  обеспеченности  Ставропольского  края   и   поправочных
   коэффициентов, с выделением доли расходов на оплату труда по форме
   согласно приложению 1.
       7.2. Потребность  в финансовых средствах на отрасль (в разрезе
   территорий края) по расходам,  не включенным в  состав  нормативов
   минимальной   бюджетной   обеспеченности   Ставропольского   края,
   исчисленную в соответствии со  статьей  6  Закона  Ставропольского
   края  "О  минимальном бюджете муниципального образования" по форме
   согласно приложению 2.
       8. Утвердить      Порядок     взаимодействия     Правительства
   Ставропольского   края   с   органами   местного    самоуправления
   муниципальных    образований,   не   являющихся   самостоятельными
   субъектами межбюджетных отношений органов  государственной  власти
   Ставропольского   края  и  органов  местного  самоуправления,  при
   формировании контрольных цифр проекта консолидированного бюджета и
   составлении свода утвержденных бюджетов согласно приложению 3.
       9. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
   на председателя Правительства Ставропольского края С.В. Ильясова.
       10. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ





                                                         Приложение 1

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                     от 02.02.99 N 44

                          ФИНАНСОВЫЕ НОРМАТИВЫ
                       ПО ОТРАСЛИ --------------
                                                                                                                            (тыс. руб.)
   -------------T------------------------------------------------T------------------------------------------------T------------------------------------------------¬
   ¦            ¦                                                ¦Местные бюджеты муниципальных                   ¦Местные бюджеты муниципальных                   ¦
   ¦Наименование¦       Территориальный бюджет                   ¦образований, не являющихся субъектами           ¦образований, являющихся субъектами              ¦
   ¦            ¦                                                ¦межбюджетных отношений                          ¦межбюджетных отношений I)                       ¦
   +------------+--------------T------------T----------T---------+--------------T------------T----------T---------+--------------T------------T----------T---------+
   ¦            ¦денежное      ¦коэффициент,¦итого     ¦в т.ч.   ¦денежное      ¦коэффициент,¦итого     ¦в т.ч.   ¦денежное      ¦коэффициент,¦итого     ¦в т.ч.   ¦
   ¦            ¦выражение     ¦учитывающий ¦финансовых¦расходы  ¦выражение     ¦учитывающий ¦финансовых¦расходы  ¦выражение     ¦учитывающий ¦финансовых¦расходы  ¦
   ¦            ¦нормативов    ¦особенности ¦средств   ¦на оплату¦нормативов    ¦особенности ¦средств   ¦на оплату¦нормативов    ¦особенности ¦средств   ¦на оплату¦
   ¦            ¦минимальной   ¦бюджетной   ¦(гр.2 х   ¦труда    ¦минимальной   ¦бюджетной   ¦(гр.6 х   ¦труда    ¦минимальной   ¦бюджетной   ¦(гр.10 х  ¦труда    ¦
   ¦            ¦бюджетной     ¦сети        ¦ гр.3)    ¦(код БК  ¦бюджетной     ¦сети        ¦ гр.7)    ¦(код БК  ¦бюджетной     ¦сети        ¦ гр.11)   ¦(код БК  ¦
   ¦            ¦обеспеченности¦            ¦          ¦РФ       ¦обеспеченности¦            ¦          ¦РФ       ¦обеспеченности¦            ¦          ¦РФ       ¦
   ¦            ¦              ¦            ¦          ¦110100,  ¦              ¦            ¦          ¦110100,  ¦              ¦            ¦          ¦110100,  ¦
   ¦            ¦              ¦            ¦          ¦110200)  ¦              ¦            ¦          ¦110200)  ¦              ¦            ¦          ¦110200)  ¦
   +------------+--------------+------------+----------+---------+--------------+------------+----------+---------+--------------+------------+----------+---------+
   ¦    1       ¦    2         ¦    3       ¦    4     ¦    5    ¦    6         ¦    7       ¦    8     ¦    9    ¦    10        ¦    11      ¦   12     ¦   13    ¦
   L------------+--------------+------------+----------+---------+--------------+------------+----------+---------+--------------+------------+----------+----------

       (с приложением расчетов по каждому муниципальному образованию)





                                                         Приложение 2

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                     от 02.02.99 N 44

        ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ НА ОТРАСЛЬ ----------
             ПО РАСХОДАМ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫМ В СОСТАВ НОРМАТИВОВ
                  МИНИМАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
                                                                                                                            (тыс. руб.)
   -------------T-------------------------------------------T-------------------------------------------T-------------------------------------------¬
   ¦            ¦                                           ¦Местные бюджеты муниципальных образований, ¦Местные бюджеты муниципальных образований, ¦
   ¦Наименование¦       Территориальный бюджет              ¦не являющихся субъектами межбюджетных      ¦являющихся субъектами межбюджетных         ¦
   ¦            ¦                                           ¦отношений                                  ¦            отношений I)                   ¦
   +------------+---------T------------T----------T---------+---------T------------T---------T----------+---------T------------T----------T---------+
   ¦            ¦         ¦коэффициент,¦итого     ¦в т.ч.   ¦         ¦коэффициент,¦итого     ¦в т.ч.   ¦         ¦коэффициент,¦итого     ¦в т.ч.   ¦
   ¦            ¦         ¦учитывающий ¦финансовых¦расходы  ¦         ¦учитывающий ¦финансовых¦расходы  ¦         ¦учитывающий ¦финансовых¦расходы  ¦
   ¦            ¦ базовые ¦особенности ¦средств   ¦на оплату¦ базовые ¦особенности ¦средств   ¦на оплату¦ базовые ¦особенности ¦средств   ¦на оплату¦
   ¦            ¦ расходы ¦бюджетной   ¦(гр.2 х   ¦труда    ¦ расходы ¦бюджетной   ¦(гр.6 х   ¦труда    ¦ расходы ¦бюджетной   ¦(гр.10 х  ¦труда    ¦
   ¦            ¦         ¦сети        ¦ гр.3)    ¦(код БК  ¦         ¦сети        ¦ гр.7)    ¦(код БК  ¦         ¦сети        ¦ гр.11)   ¦(код БК  ¦
   ¦            ¦         ¦            ¦          ¦РФ       ¦         ¦            ¦          ¦РФ       ¦         ¦            ¦          ¦РФ       ¦
   ¦            ¦         ¦            ¦          ¦110100,  ¦         ¦            ¦          ¦110100,  ¦         ¦            ¦          ¦110100,  ¦
   ¦            ¦         ¦            ¦          ¦110200)  ¦         ¦            ¦          ¦110200)  ¦         ¦            ¦          ¦110200)  ¦
   +------------+---------+------------+----------+---------+---------+------------+----------+---------+---------+------------+----------+---------+
   ¦    1       ¦    2    ¦    3       ¦    4     ¦    5    ¦    6    ¦    7       ¦    8     ¦    9    ¦    10   ¦    11      ¦   12     ¦   13    ¦
   L------------+---------+------------+----------+---------+---------+------------+----------+---------+---------+------------+----------+----------

       (с приложением расчетов по каждому муниципальному образованию)





                                                         Приложение 3

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                     от 02.02.99 N 44

                                ПОРЯДОК
          ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ С
             ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
         ОБРАЗОВАНИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ СУБЪЕКТАМИ
         МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            КРАЯ, ПРИ ФОРМИРОВАНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРОЕКТА
             КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА И СОСТАВЛЕНИИ СВОДА
                         УТВЕРЖДЕННЫХ БЮДЖЕТОВ

       1. Взаимодействие   Правительства   Ставропольского   края   с
   органами местного  самоуправления  муниципальных  образований,  не
   являющихся   самостоятельными  субъектами  межбюджетных  отношений
   органов государственной  власти  Ставропольского  края  и  органов
   местного самоуправления, при формировании контрольных цифр проекта
   консолидированного бюджета осуществляется  через  территориальные,
   районные государственные администрации края.
       2. Правительство    Ставропольского    края     доводит     до
   территориальных,  районных  государственных администраций прогнозы
   индексов цен,  индексы  заработной  платы,  нормативы  минимальной
   бюджетной обеспеченности по отраслям:  "Образование",  "Культура и
   искусство",     "Здравоохранение",     "Социальная      политика",
   "Жилищно-коммунальное    хозяйство";    удельный   вес   бюджетной
   обеспеченности за предыдущий год в общих расходах.
       3. Главы     территориальных,     районных     государственных
   администраций Ставропольского края:
       3.1. Заключают   договоры  (соглашения)  с  органами  местного
   самоуправления    муниципальных    образований     соответствующих
   территорий   о  взаимодействии  при  осуществлении  полномочий  по
   предметам ведения.
       3.2. Обеспечивают   разрешение   разногласий   между  органами
   государственной  власти  и  органами  местного  самоуправления  на
   подведомственных территориях в установленном законом порядке.
       3.3. Формируют проект территориального и местных  бюджетов  на
   основе  нормативов  (стандартов) и с учетом договоров (соглашений)
   между территориальными, районными государственными администрациями
   и органами местного самоуправления муниципальных образований.
       3.4. При формировании  территориального  бюджета  учитывают  в
   объеме  доходов  и  расходов  территориального  бюджета  свободные
   остатки  средств  указанного  бюджета,  образовавшиеся  на  начало
   очередного финансового года.
       3.5. При формировании местных бюджетов рассчитывают  нормативы
   отчислений  от регулирующих федеральных и краевых налогов и сборов
   и размеры финансовой помощи из  территориальных  бюджетов  местным
   бюджетам   и   доводят   данные  показатели  до  органов  местного
   самоуправления муниципальных образований.
       3.6. Представляют в министерство финансов Ставропольского края
   распределение контрольных цифр между  территориальным  и  местными
   бюджетами.
       3.7. Формируют доходы и расходы  территориального  бюджета  по
   разделам  в пределах утвержденных в краевом бюджете общих размеров
   доходов и расходов.
       3.8. Составляют  свод  утвержденных территориального и местных
   бюджетов  муниципальных   образований   и   представляют   его   в
   министерство финансов Ставропольского края.
       4. Органы местного самоуправления муниципальных образований:
       4.1. Формируют  местные бюджеты с учетом нормативов отчислений
   от регулирующих федеральных и краевых налогов и сборов и  размеров
   финансовой помощи из территориальных бюджетов.
       4.2. Представляют утвержденные местные  бюджеты  в  финансовые
   отделы   (управления)  территориальных,  районных  государственных
   администраций  края  для  составления  сводов  территориальных   и
   местных бюджетов.