Закон Государственной Думы Ставропольского края от 27.09.1996 № 34-кз

 
27 сентября 1996 года N 34-кз


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              
           СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ           
         ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
     Утратил  силу  - Закон Ставропольского края от 01.08.2000 г. N
34-кз

                                                                Принят
                                              Государственной Думой СК
                                                 26 сентября 1996 года

     Статья 1
     Настоящий Закон на основании  Конституции  Российской  Федерации,
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в  Российской  Федерации",  Устава  (Основного  Закона)
Ставропольского   края  регулирует  общие  вопросы  наделения  органов
местного    самоуправления     Ставропольского     края     отдельными
государственными  полномочиями  по  предметам  ведения Ставропольского
края  как  субъекта  Российской  Федерации,  а   также   контроля   за
осуществлением органами местного самоуправления этих полномочий.

     Статья 2
     1. В соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  органы
местного  самоуправления  могут наделяться отдельными государственными
полномочиями только законом.
     2.  Проекты  законов  Ставропольского   края,   предусматривающие
наделение  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями, в обязательном  порядке  направляются  органам  местного
самоуправления  для  внесения замечаний, предложений и поправок к этим
проектам.

     Статья 3
     1. Законом Ставропольского края  органы  местного  самоуправления
могут наделяться только теми отдельными государственными полномочиями,
которые  согласно  Конституции  Российской   Федерации   относятся   к
предметам   ведения   Ставропольского  края  как  субъекта  Российской
Федерации.
     2.  К  отдельным  государственным  полномочиям,   относящимся   к
предметам  ведения Ставропольского края и которыми могут быть наделены
органы  местного   самоуправления   законами   Ставропольского   края,
относятся:
     управление объектами краевой государственной собственности;
     разработка  системы   мер   по   социальной   защите   населения,
организация   и  обеспечение  деятельности  учреждений  и  предприятий
социальной защиты и социального обеспечения;
     обеспечение занятости населения;
     организация и обеспечение деятельности транспортных предприятий и
предприятий связи;
     осуществление  государственного  архитектурно   -   строительного
контроля;
     регистрация населения по месту пребывания и жительства;
     регулирование  вопросов  регистрации   беженцев   и   вынужденных
переселенцев;
     ведение военного учета;
     осуществление мер, связанных со спасением жизни людей, защитой их
здоровья  и  прав,  охраной  собственности, поддержанием общественного
порядка;
     обеспечение  санитарно  -   эпидемиологической   безопасности   и
осуществление зооветеринарного контроля;
     обеспечение сохранности памятников истории и культуры;
     иные   полномочия,   наделение    которыми    органов    местного
самоуправления отвечает положениям настоящего Закона.

     Статья 4
     Органы    местного    самоуправления    наделяются     отдельными
государственными   полномочиями   с   передачей   необходимых  для  их
осуществления материальных и финансовых средств.

     Статья 5
     1. Отдельными государственными полномочиями могут наделяться  все
органы  местного  самоуправления Ставропольского края или определенная
их   часть   по   категориям   муниципальных   образований   и   видам
(представительные, исполнительные) органов.
     2.  Законы  Ставропольского  края  могут  предоставлять   органам
государственной власти края право передавать свои отдельные полномочия
индивидуально - определенным органам местного самоуправления.
     3. Не могут передаваться на договорной основе полномочия:
     которыми органы местного самоуправления уже наделены законом;
     осуществление которых  органами  местного  самоуправления  одного
муниципального  образования  влечет  соподчинение  им органов местного
самоуправления других муниципальных образований;
     по вопросам исключительной  компетенции  органов  государственной
власти Ставропольского края.
     4.  При  передаче  органу   местного   самоуправления   отдельных
полномочий  органа  государственной  власти  Ставропольского  края  на
договорной основе обязательными условиями договора являются:
     обоснование законности и необходимости передачи полномочий;
     перечень передаваемых полномочий;
     сроки  и  порядок  передачи   органам   местного   самоуправления
материальных  и  финансовых средств, необходимых для осуществления ими
переданных  полномочий,  порядок  контроля  за   использованием   этих
средств;
     срок, на  который  передается  каждое  из  указанных  в  договоре
полномочий;
     условия досрочного прекращения или приостановления  осуществления
органом местного самоуправления переданных полномочий;
     порядок   контроля    за    осуществлением    органом    местного
самоуправления переданных ему полномочий;
     ответственность органа местного  самоуправления  за  неисполнение
или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;
     ответственность  органа  государственной  власти  за  обеспечение
необходимых  условий  для  исполнения  органом местного самоуправления
переданных полномочий.

     Статья 6
     1.  Реализация   органами   местного   самоуправления   отдельных
государственных   полномочий,  которыми  они  наделены,  подконтрольна
государству в  лице  органов  государственной  власти  Ставропольского
края.
     2.  Органами,  контролирующими  осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных полномочий, являются органы
государственной  власти  Ставропольского  края,  а  также   специально
уполномоченные ими должностные лица.
     3. Контроль органов государственной власти  Ставропольского  края
за   осуществлением   органами   местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий осуществляется путем  проведения  проверок,
запроса  от  органов  местного  самоуправления  необходимых  сведений,
заслушивания отчетов руководителей органов и  других  должностных  лиц
местного    самоуправления    по    вопросам    исполнения   отдельных
государственных полномочий.
     4. Указания органов государственной власти Ставропольского края и
их  должностных  лиц,  контролирующих  осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий,  обязательны  для
исполнения соответствующими органами местного самоуправления.
     5.   Органы   государственной   власти   Ставропольского    края,
контролирующие    осуществление   органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий, не вправе  выходить  за  пределы
своей компетенции и действуют только в рамках переданных полномочий.

     Статья 7
     1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  отдельных государственных
полномочий, которыми они  наделены  законом  Ставропольского  края,  в
виде:
     приостановления    их    права    осуществлять    соответствующие
государственные полномочия;
     обязанности   возместить   ущерб,   причиненный   в    результате
неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения отдельных государственных
полномочий.
     2. Право органа местного  самоуправления  осуществлять  отдельные
государственные  полномочия,  которыми  он  обладает  в соответствии с
законом Ставропольского края, приостанавливается на срок до  выявления
и  устранения  причин  неисполнения,  ненадлежащего  исполнения данным
органом  местного   самоуправления   соответствующих   государственных
полномочий.
     В течение срока, на который приостановлены права органа  местного
самоуправления  осуществлять отдельные государственные полномочия, они
осуществляются   непосредственно   органами   государственной   власти
Ставропольского края.
     Право  органа  местного  самоуправления  осуществлять   отдельные
государственные   полномочия   приостанавливается   и   возобновляется
постановлением Государственной Думы Ставропольского края,  принимаемым
по  представлению  главы  администрации Ставропольского края или иного
субъекта права законодательной инициативы при  наличии  положительного
заключения администрации Ставропольского края.
     3. Ущерб, причиненный в результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения   отдельных  государственных  полномочий  органом  местного
самоуправления, возмещается предприятиям,  учреждениям,  организациям,
гражданам,  органам  государственной  власти,  другим органам местного
самоуправления, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда
или  арбитражного  суда  за  счет  собственных средств органа местного
самоуправления, виновного в причинении данного ущерба.
     4. При  передаче  отдельных  полномочий  органов  государственной
власти   Ставропольского   края  органам  местного  самоуправления  на
договорной основе органы местного самоуправления несут ответственность
за    осуществление    переданных   им   полномочий   перед   органами
государственной  власти.  Ответственность  перед  жителями   края   за
осуществление этих полномочий несут органы государственной власти.
     5. Органы местного самоуправления  не  несут  ответственности  за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  отдельных государственных
полномочий, которыми они наделены, если:
     им не переданы материальные и  финансовые  средства,  необходимые
для осуществления соответствующих государственных полномочий;
     осуществлению данных полномочий препятствуют решения  и  действия
органов государственной власти и их должностных лиц.

     Статья 8
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

                                                   Глава администрации
                                                  Ставропольского края
                                                          П.П.МАРЧЕНКО
г. Ставрополь
27 сентября 1996 года
N 34-кз