Закон Государственной Думы Ставропольского края от 19.12.1995 № 22-кз

 
19 декабря 1995 года N 22-кз


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

                                        Утратил силу - Закон
                                        Государственной Думы
                                        Ставропольского края
                                      от 06.10.2000 г. N 41-кз

                  О КАРАНТИНЕ РАСТЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ                  
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

  (В редакции Закона Ставропольского края от 11.08.98 г. N 24-кз)


                                                                Принят
                                              Государственной Думой СК
                                                   30 ноября 1995 года

     Настоящий Закон регулирует  на  территории  Ставропольского  края
отношения, возникающие в связи с производством, заготовкой, хранением,
переработкой, реализацией  и  перевозкой  растительной  продукции,  ее
импорта  и  экспорта;  устанавливает  юридические  основы деятельности
производителей и  потребителей  подкарантинной  продукции,  определяет
права  пограничной  государственной  инспекции  по  карантину растений
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
по   Ставропольскому   краю   (далее   -  пограничная  государственная
инспекция по карантину растений по Ставропольскому краю).

     Статья 1. Подконтрольные материалы и объекты, подлежащие досмотру
и экспертизе

     Подконтрольными материалами и объектами, подлежащими  досмотру  и
экспертизе, являются:
     семена и  посадочный  материал  всех  видов  сельскохозяйственных
культур,  древесных  и  кустарниковых  насаждений,  цветочных культур,
ягодников, живые растения и их части;
     культуры живых грибов,  бактерий,  вирусов,  нематод,  являющихся
возбудителями  и  переносчиками  болезней растений, клещей, насекомых,
повреждающих живые растения и продукцию растительного происхождения;
     коллекции насекомых,  возбудителей  болезней  растений,  гербарии
растений и коллекции семян;
     продовольственное, фуражное и техническое  зерно,  копра,  солод,
шроты,   жмых,   волокно   хлопчатника,  льна  и  других  прядильно  -
волокнистых  культур,  лекарственное  растительное  сырье   и   другая
продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком
вредителей, болезней растений, сорняков, а также  кожевенное  сырье  и
шерсть;
     обрушенный рис, орехи, ядра  косточковых,  арахис,  мука,  крупы,
кофе  - зерно, кофе молотый, какао - бобы, сушеные овощи и плоды, чай,
крахмал, хмель, пряности, табак - сырец, хна и басма;
     свежие плоды и овощи, срезы живых цветов;
     растительные вложения в почтовых  отправлениях,  ручной  клади  и
багаже пассажиров;
     фураж, солома, сено,  комбикорм,  а  также  подстилка  при  ввозе
животных   из   зарубежных   стран  и  подкарантинных  зон  Российской
Федерации;
     тара, упаковочный  материал,  древесина,  отдельные  промышленные
материалы  и  товары  народного  потребления,  изделия из растительных
материалов, которые  могут  быть  переносчиками  вредителей,  болезней
растений, сорняков, монолиты и образцы почв;
     транспортные средства,  прибывшие  из  зарубежных  стран  или  из
подкарантинных зон Российской Федерации;
     помещения, где складируются подконтрольные материалы;
     территория,  прилегающая  к  пограничным  пунктам  ввоза  в  край
подконтрольных материалов.

     Статья 2. Импорт подконтрольных материалов

     1. Ввоз в край  из  зарубежных  стран  подконтрольных  материалов
допускается при наличии:
     карантинных  разрешений,  выдаваемых  краевой  и  республиканской
государственной службой по карантину растений;
     фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственными органами
по   карантину   растений   стран   -   экспортеров  и  удостоверяющих
фитосанитарное  состояние   подконтрольных   материалов,   Сертификаты
прилагаются    к    сопроводительным    транспортным   документам   на
подконтрольные материалы и выдаются на срок не более одного месяца.
     2. Для получения карантинных разрешений импортирующие организации
всех  форм  собственности  и  физические  лица  при  планируемом ввозе
значительных партий подконтрольных материалов подают заявки в  краевую
или  федеральную  инспекции по карантину растений за 30 дней до начала
завоза.
     3. При заключении торговых договоров и контрактов на ввоз в  край
подконтрольных   материалов   импортирующие   организации  обязаны  по
согласованию с пограничной  государственной  инспекцией  по  карантину
растений   по   Ставропольскому  краю  предусматривать  фитосанитарные
условия, которым должны отвечать ввозимые подконтрольные материалы,  и
обеспечивать строгое выполнение экспортерами этих условий.
     4.  Поступившие  в  край  из  зарубежных   стран   подконтрольные
материалы  и  транспортные  средства  в трехдневный срок предъявляются
грузополучателями для вторичного досмотра пограничной  государственной
инспекции по карантину растений по Ставропольскому краю.
     В случае необходимости вагоны и другие транспортные  средства  по
предписанию   государственного   инспектора   по   карантину  растений
направляются  для   промывки   (обеззараживания)   на   промывочно   -
дезинфекционные станции.
     5. После вторичного досмотра подконтрольных материалов в конечных
пунктах  их  поступления  пограничной  государственной  инспекцией  по
карантину   растений   по   Ставропольскому    краю    устанавливается
соответствующий  карантинный контроль за их хранением и использованием
на территории края.
     6. Запрещается без ведома пограничной  государственной  инспекции
по  карантину растений по Ставропольскому краю переадресовка импортных
подконтрольных материалов.
     7. В случае завоза на территорию  края  импортных  подконтрольных
материалов,  зараженных  карантинными  объектами,  последние  подлежат
обеззараживанию.
     8. Высев (или посадка) импортных семян  и  посадочного  материала
допускается  в  оранжереях организаций, на госсортоучастках, а также в
производственных условиях  хозяйств  края  только  по  согласованию  с
пограничной   государственной  инспекцией  по  карантину  растений  по
Ставропольскому краю.
     9.  Семенной  и  посадочный  материал,  поступивший  в  край   из
зарубежных   стран   без   карантинных   сертификатов  и  свидетельств
экспертизы, к посеву (посадке) не допускается.
     10. Отходы после очистки импортных семян и  упаковочный  материал
подлежат  сжиганию.  Тара,  имеющая ценность, подлежит обеззараживанию
под  контролем  пограничной  государственной  инспекции  по  карантину
растений по Ставропольскому краю.
     11. Подконтрольные материалы, зараженные карантинными  и  другими
опасными  вредителями,  болезнями  растений  и  сорняками, в отношении
которых не могут быть приняты  эффективные  меры  обеззараживания  или
очистки, подлежат возврату стране-экспортеру или уничтожению.

     Статья 3. Экспорт растительных материалов

     1. Вывозимые из края в зарубежные страны подконтрольные материалы
должны  отвечать  условиям,  предусмотренным  заключенными  Россией  с
другими государствами  конвенциями  по  карантину  растений,  а  также
торговыми договорами, контрактами и требованиями импортирующей страны.
     2.  Вывоз  из   края   подконтрольных   материалов   на   экспорт
производится   в   сопровождении  фитосанитарных  сертификатов,  после
досмотра и лабораторной экспертизы образцов отправляемой продукции.
     3. Заявки на получение фитосанитарных сертификатов  для  экспорта
из   края  подконтрольной  продукции  представляются  отправителями  в
пограничную  государственную  инспекцию  по  карантину   растений   по
Ставропольскому краю за 15 дней до намечаемой отгрузки.
     4. Вывоз из края в зарубежные  страны  растительной  продукции  и
других материалов, зараженных карантинными объектами, а также их вывоз
без фитосанитарных сертификатов категорически запрещается.

     Статья 4. Внутрихозяйственные карантинные мероприятия

     1. Организация своевременного и  полного  проведения  карантинных
мероприятий  в  хозяйствах  и  на предприятиях всех форм собственности
возлагается на руководителей, а в индивидуальных хозяйствах  -  на  их
владельцев;  на территориях населенных пунктов, городов и районов края
- на органы местного самоуправления.
     2. На территории края ежегодному обследованию силами  и  за  счет
средств подкарантинных хозяйств и землевладельцев подлежат:
     все  земли  семеноводческих  хозяйств,   питомников,   научно   -
исследовательских учреждений и госсортоучастков;
     территории складских помещений, склады, элеваторы,  хлебоприемные
пункты,   хлебные   базы,   различные   перерабатывающие  и  торгующие
предприятия,  территории  железнодорожных  станций,  грузовых  дворов,
полосы   отвода  железных  и  шоссейных  дорог,  все  помещения,  куда
завозятся на хранение импортные подконтрольные грузоматериалы.
     3. Посевы, произведенные импортными семенами, в период  вегетации
подлежат    систематическому    осмотру   и   сплошному   обследованию
специалистами хозяйств.
     4.  Ежегодные  сплошные   и   выборочные   обследования   посевов
сельскохозяйственных  культур  и  многолетних  насаждений проводятся в
плановом  порядке  во  всех  сельскохозяйственных  предприятиях  и   в
индивидуальном   секторе   граждан  края  пограничной  государственной
инспекцией по карантину растений по Ставропольскому краю  совместно  с
государственной службой защиты растений.
     При  выявлении  территории,  зараженной  карантинными  объектами,
администрация края или органы местного самоуправления по представлению
пограничной  государственной  инспекции  по  карантину   растений   по
Ставропольскому   краю  в  установленном  порядке  налагают  карантин.
Пограничная  государственная  инспекция  по  карантину   растений   по
Ставропольскому     краю     оповещает     об    этом    руководителей
сельскохозяйственных   предприятий,   землевладельцев   и    население
подкарантинной   зоны,   разрабатывает   мероприятия   по  локализации
(ликвидации)  выявленных  очагов  вредных  организмов  и  совместно  с
государственной   службой   защиты  растений  осуществляет  постоянный
контроль за их выполнением.
     При полном уничтожении очагов заражения карантин снимается в  том
же порядке.
     5. Юридические и физические лица, ввозящие в край  подконтрольную
продукцию,   дважды   в   год  проводят  с  участием  должностных  лиц
пограничной  государственной  инспекции  по  карантину   растений   по
Ставропольскому  краю обследования складских помещений для выявления в
них карантинных вредителей.
     6. Юридическим и физическим лицам предоставляются торговые  места
для  реализации  завезенных  из других регионов Российской Федерации и
зарубежных   стран   подконтрольных   материалов   при    предъявлении
владельцами продукции акта карантинного надзора, выданного пограничной
государственной инспекцией по карантину  растений  по  Ставропольскому
краю.
     7.  Юридические  и  физические  лица,   занимающиеся   хранением,
переработкой и реализацией подконтрольных материалов, обязаны:
     согласовывать  в   каждом   конкретном   случае   с   пограничной
государственной  инспекцией  по  карантину растений по Ставропольскому
краю  планы  и  условия  завоза  в  край  и  вывоза  за  его   пределы
подконтрольной растительной продукции;
     отдельно  складировать  партии  поступившего  импортного   зерна,
засоренного карантинными сорняками;
     отпускать   зерноотходы,   засоренные   карантинными   сорняками,
хозяйствам  края  только  в размолотом виде, а зерноотходы, не имеющие
хозяйственной ценности, сжигать или закапывать в землю на  глубину  не
менее  полутора  метров  под  контролем  должностных  лиц  пограничной
государственной инспекции по  карантину  растений  по  Ставропольскому
краю с составлением соответствующего акта.
     8. Раскредитование  перевозочных  железнодорожных  документов  на
подконтрольные   материалы,   поступающих   в   адрес  получателей  на
железнодорожной  станции,  производится  по  письменному   разрешению,
выданному пограничной государственной инспекцией по карантину растений
по Ставропольскому краю.
     В случае ввоза в край зараженной продукции или  без  карантинного
сертификата  она  подлежит  по предписанию пограничной государственной
инспекции по карантину растений по  Ставропольскому  краю  задержанию,
изъятию,   передаче   на   техническую  переработку,  обеззараживанию,
возврату или уничтожению.
     9. Вывоз из края подконтрольной растительной продукции  в  другие
регионы  Российской  Федерации  и  зарубежные страны осуществляется по
карантинным  сертификатам,  выдаваемым   пограничной   государственной
инспекцией по карантину растений по Ставропольскому краю.
     10. Грузоотправители за пятнадцать дней  до  намечаемой  отгрузки
представляют   пограничной   государственной  инспекции  по  карантину
растений по  Ставропольскому  краю  подконтрольные  материалы  или  их
образцы  для  проведения  карантинного  досмотра и заявку на получение
карантинных сертификатов.
     11. Подконтрольные материалы, отправленные за  пределы  края  без
карантинных   сертификатов   или  зараженные  карантинными  объектами,
подлежат задержанию и возврату.

     Статья  5.  Отчетность  о  проведении  мероприятий  по  карантину
растений

     Отделы   земледелия   (растениеводства)   управлений    сельского
хозяйства  и  продовольствия  администраций  районов, земельные отделы
городских  администраций,  отделы  и  управления  подсобных   хозяйств
заводов,   научно   -   исследовательские  организации  и  учреждения,
питомники и госсортоучастки края ежегодно представляют  в  пограничную
государственную  инспекцию  по  карантину  растений по Ставропольскому
краю оперативную отчетность  о  проведении  мероприятий  по  карантину
растений в следующие сроки:
     по всем видам обследования посевов сельскохозяйственных культур и
многолетних  насаждений  на выявление в них очагов карантинных и особо
опасных растительных организмов - к 15 июня, 15 сентября  и  1  ноября
ежегодно;
     по количеству поступивших и использованных импортных  семян  всех
видов  сельскохозяйственных  культур  с  указанием  их  сортов,  стран
происхождения, площади посевов и фитосанитарного состояния посевов - к
15 июня ежегодно.
     2. Пограничная государственная инспекция по карантину растений по
Ставропольскому  краю  представляет  в администрацию края и управление
сельского хозяйства и  продовольствия  администрации  края  10  января
ежегодно  информацию  о карантинном состоянии края за прошедший год. В
случае выявления на территории края новых видов и  очагов  карантинных
объектов  пограничная  государственная инспекция по карантину растений
по Ставропольскому краю  информирует  об  этом  органы  исполнительной
власти края незамедлительно.
     3.  Отдел  ГАИ  управления  внутренних  дел  администрации   края
информирует   пограничную   государственную   инспекцию  по  карантину
растений по Ставропольскому краю  о  фактах  нарушений  установленного
порядка ввоза и вывоза подконтрольных материалов.

     Статья 6. Полномочия должностных лиц пограничной  государственной
инспекции по карантину растений по Ставропольскому краю

     1. Должностные  лица  пограничной  государственной  инспекции  по
карантину  растений  по  Ставропольскому  краю  обладают полномочиями,
предусмотренными федеральными законами и настоящим Законом.
     2.  Специально  уполномоченные   должностные   лица   пограничной
государственной  инспекции  по  карантину  растений по Ставропольскому
краю вправе беспрепятственно посещать территорию предприятий всех форм
собственности,     осуществляющих     деятельность,     связанную    с
использованием подконтрольных материалов и объектов.
     3.   Предписания   и   указания   должностных   лиц   пограничной
государственной  инспекции  по  карантину  растений по Ставропольскому
краю, в пределах их компетенции и  предоставленных  им  законом  прав,
обязательны для исполнения.

     Статья  7.  Ответственность  за   нарушение   настоящего   Закона
Ставропольского края

     1. Расходы, связанные  с  фумигацией,  рефрижерацией  и  очисткой
грузов  растительного  происхождения, тары и упаковочного материала от
карантинных   объектов,   а   также   промывкой   на   промывочно    -
дезинфекционных   станциях  края  транспортных  средств,  оплачиваются
грузополучателями.
     2. Возмещение ущерба, вызванного возвратом в край  подконтрольных
материалов,   отправленных  за  его  пределы  в  нарушение  требований
настоящего   Закона,   решается   судом   в    порядке    гражданского
судопроизводства.
     3. Юридические и физические  лица,  реализовавшие  на  территории
края   завезенные   из  других  регионов  Российской  Федерации  и  из
зарубежных стран  семена  сельскохозяйственных  культур  и  посадочный
материал,  а  также  семена  местной  заготовки  без  документов об их
качестве и карантинном состоянии, подвергаются  штрафу  в  размере  их
двойной рыночной стоимости и возмещают потерпевшей стороне все затраты
по транспортировке семян, их очистке и обеззараживанию.
     4. Нарушение настоящего Закона влечет за собой  наложение  штрафа
на  граждан  в размере от одного до десяти размеров минимальной оплаты
труда, на должностных лиц - от трех до двадцати  размеров  минимальной
оплаты труда.
     5. Штраф на виновных лиц налагается  государственным  инспектором
пограничной   государственной   инспекции  по  карантину  растений  по
Ставропольскому   краю   на   основании   протокола    о    проведении
государственного   надзора   по  карантину  растений  и  перечисляется
виновными   лицами   на   специальный   расчетный   счет   пограничной
государственной  инспекции  по  карантину  растений по Ставропольскому
краю. Штраф уплачивается виновным лицом в  пятнадцатидневный  срок  со
дня  вручения  ему  протокола о проведении государственного надзора по
карантину растений.
     6. Сроки и порядок обжалования  решения  о  наложении  штрафа  на
юридических и физических лиц устанавливаются в соответствии с Кодексом
РСФСР об административных правонарушениях.
     Юридическое лицо, подвергнутое штрафу, вправе обжаловать  решение
также и в арбитражный суд.
     7. При наложении штрафа на юридическое  или  физическое  лицо  за
каждый  день  просрочки уплаты штрафа налагается пеня в размере одного
процента от суммы наложенного платежа.
     8. Денежные средства, полученные от поступления штрафных санкций,
используются   пограничной  государственной  инспекцией  по  карантину
растений по Ставропольскому краю в соответствии  со  сметой  расходов,
утвержденной администрацией края, на следующие цели:
     80 процентов - на развитие материально - технической базы местных
органов   службы   карантина   растений   и   проведение   карантинных
мероприятий;
     10  процентов  -  на  реализацию  территориальных   экологических
программ;
     10 процентов - федеральные отчисления.

                                                   Глава администрации
                                                  Ставропольского края
                                                          П.П.МАРЧЕНКО
г. Ставрополь
19 декабря 1995 года
N 22-кз