Постановление Правительства Ставропольского края от 18.02.2009 № 37-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 18 февраля 2009 г. N 37-п                     

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2009 ГОДУ РАСХОДОВ,      
          СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ           
        СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ         
      ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИИ       
      В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИИ      
          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА          

     В  соответствии  с  Законом  Ставропольского  края  "О  наделении
органов    местного   самоуправления   муниципальных   образований   в
Ставропольском   крае   отдельными    государственными    полномочиями
Ставропольского  края  в  области  сельского  хозяйства" Правительство
Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  финансирования  в  2009  году
расходов,   связанных   с   предоставлением   субсидий   на  поддержку
сельскохозяйственного производства в части переданных органам местного
самоуправления   муниципальных   образований   в  Ставропольском  крае
отдельных государственных полномочий Ставропольского  края  в  области
сельского хозяйства.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  Правительства Ставропольского края
Белого  Ю.В.  и   первого   заместителя   председателя   Правительства
Ставропольского   края   -   министра  финансов  Ставропольского  края
Шаповалова В.Г.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                          от 18 февраля 2009 г. N 37-п

                               ПОРЯДОК                                
            ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2009 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ            
               С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ                
        СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ         
      ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ       
      В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ      
          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА          

     1.   Настоящий   Порядок   разработан   во   исполнение    Закона
Ставропольского  края  "О  наделении  органов  местного самоуправления
муниципальных   образований   в   Ставропольском    крае    отдельными
государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского
хозяйства" и определяет механизм финансирования в 2009 году  расходов,
связанных      с     предоставлением     субсидий     на     поддержку
сельскохозяйственного производства в части переданных органам местного
самоуправления   муниципальных   образований   в  Ставропольском  крае
отдельных государственных полномочий Ставропольского  края  в  области
сельского хозяйства, на:
     возмещение  части  стоимости  затрат   при   внесении   в   почву
органических удобрений и мелиорантов;
     оплату    части    стоимости     электроэнергии,     потребляемой
внутрихозяйственными мелиоративными насосными станциями;
     животноводческую продукцию, (далее - субсидии).
     2.   Получателями    субсидий    являются    сельскохозяйственные
товаропроизводители,   признанные   таковыми  Федеральным  законом  "О
развитии сельского  хозяйства",  зарегистрированные  и  осуществляющие
свою  деятельность  на  территории  Ставропольского  края и входящие в
агропромышленный комплекс Ставропольского края (далее  -  получатели),
при   условии   предоставления   ими   периодической  и  бухгалтерской
отчетности в министерство  сельского  хозяйства  Ставропольского  края
(указанное  условие  не  распространяется  на  граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство).
     3. Субсидии предоставляются получателям (кроме  граждан,  ведущих
личное  подсобное  хозяйство,  и  сельскохозяйственных потребительских
кооперативов) в пределах средств бюджета Ставропольского края (далее -
краевой бюджет) на:
     возмещение  части  стоимости  затрат   при   внесении   в   почву
органических   удобрений  и  мелиорантов  -  в  размере  50  процентов
стоимости  затрат  при  внесении  в  почву  органических  удобрений  и
мелиорантов;
     оплату    части    стоимости     электроэнергии,     потребляемой
внутрихозяйственными  мелиоративными  насосными станциями, - в размере
50 процентов стоимости электроэнергии;
     животноводческую продукцию  -  в  размере  ставок,  установленных
министерством сельского хозяйства Ставропольского края.
     Субсидии  предоставляются  гражданам,  ведущим  личное  подсобное
хозяйство,  в  пределах  средств  краевого бюджета на животноводческую
продукцию в  размере  ставок,  установленных  министерством  сельского
хозяйства Ставропольского края.
     Субсидии, предусмотренные абзацами вторым,  третьим  и  четвертым
пункта  1 настоящего Порядка, предоставляются при условии отсутствия в
течение года, в котором осуществляется предоставление субсидий, фактов
сжигания   стерни,  пожнивных  остатков  в  границах  землепользования
получателя  (указанное  требование  не  распространяется  на  граждан,
ведущих    личное    подсобное   хозяйство,   и   сельскохозяйственные
потребительские кооперативы).
     Субсидии,   предусмотренные   пунктом   1   настоящего   Порядка,
предоставляются  получателям  (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, и сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов)  при
условии    заключения   ими   с   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов Ставропольского края (далее  -  органы  местного
самоуправления)  соглашений  о  реализации мероприятий краевой целевой
программы "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на  2008
- 2010 годы".
     4. Министерство сельского хозяйства Ставропольского края:
     доводит установленные ставки субсидий,  годовой  объем  субсидий,
предоставляемых  получателям  (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, и  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов)  на
животноводческую  продукцию,  до  органов  местного  самоуправления  в
течение 3 месяцев  со  дня  принятия  закона  Ставропольского  края  о
краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
     перераспределяет     неиспользованные      органами      местного
самоуправления  объемы  субсидий,  предоставляемых  получателям (кроме
граждан, ведущих личное подсобное  хозяйство,  и  сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов)   на   животноводческую  продукцию,  в
пределах  доведенных  до  органов  местного   самоуправления   лимитов
бюджетных обязательств;
     изменяет размеры ставок субсидий на животноводческую продукцию.
     5. Органы местного самоуправления осуществляют:
     1) предоставление субсидий получателям  (кроме  граждан,  ведущих
личное  подсобное  хозяйство,  и  сельскохозяйственных потребительских
кооперативов):
     а) на возмещение части затрат при внесении в  почву  органических
удобрений   в  виде  навоза  -  получателям,  внесшим  навоз  под  все
сельскохозяйственные культуры  в  текущем  году,  в  тоннах,  учтенных
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по Ставропольскому краю;
     б) на возмещение части стоимости  затрат  при  внесении  в  почву
органических  удобрений  в  виде  соломы  зерновых колосовых культур -
получателям, посеявшим зерновые культуры (кроме кукурузы) с  внесением
в  почву  органических  удобрений  в  виде  соломы  зерновых колосовых
культур, в гектарах посевной площади, учтенной территориальным органом
Федеральной   службы  государственной  статистики  по  Ставропольскому
краю;
     в) на возмещение части стоимости  затрат  при  внесении  в  почву
мелиорантов  - получателям, внесшим в текущем году в почву мелиоранты,
в расчете на одну  тонну  мелиорантов,  при  наличии  проектно-сметной
документации;
     г) на оплату  электроэнергии,  потребляемой  внутрихозяйственными
мелиоративными  насосными  станциями,  - получателям, имеющим на своем
балансе внутрихозяйственные мелиоративные насосные  станции,  подающие
воду  для  орошения,  в  расчете  на один киловатт-час электроэнергии,
потребленной на орошение в текущем году;
     д) за реализованные объемы:
     молока  -  получателям,  занимающимся  производством  молока,   в
расчете   на  одну  тонну  молока  базисной  жирности,  реализованного
обрабатывающим  организациям  и   сельскохозяйственным   организациям,
занимающимся   переработкой   молока,   расположенным   на  территории
Ставропольского края, населению Ставропольского края через магазины  и
на   рынках,   для   государственных   нужд   Ставропольского  края  и
муниципальных  нужд,  направленного  на  переработку   в   собственном
производстве  и  учтенного  территориальным органом Федеральной службы
государственной  статистики   по   Ставропольскому   краю   в   объеме
реализации;
     пищевых яиц - получателям, реализовавшим пищевые  яйца  в  период
наибольшего  снижения спроса на продукцию (II и III квартал) в объемах
не  менее  2,5  млн  штук,  в  расчете  на  1000   штук   и   учтенных
территориальным  органом федеральной службы государственной статистики
по Ставропольскому краю в объеме реализации;
     е)  за  содержание  местных   районированных   и   редких   пород
сельскохозяйственных   животных   -   мясного   скота  -  получателям,
занимающимся разведением  мясных  пород  крупного  рогатого  скота,  в
расчете на одну голову приплода в течение отчетного периода;
     2)  предоставление   субсидий   на   животноводческую   продукцию
гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в виде:
     а)   возмещения   части   затрат    за    реализованные    объемы
животноводческой  продукции  -  получателям,  постоянно проживающим на
территории Ставропольского края, ведущим личное подсобное хозяйство  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, в расчете на
один килограмм молока базисной  жирности,  реализованного  юридическим
лицам,    занимающимся    переработкой    молока,   и   индивидуальным
предпринимателям, занимающимся заготовкой молока, зарегистрированным и
расположенным на территории Ставропольского края;
     б) возмещения части затрат  на  оплату  услуг  по  искусственному
осеменению  сельскохозяйственных  животных  -  получателям,  постоянно
проживающим  на  территории  Ставропольского  края,   ведущим   личное
подсобное  хозяйство  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации,  имеющим  в  собственности  маточное   поголовье   крупного
рогатого  скота  и  оплатившим услуги по его искусственному осеменению
юридическим     лицам     или     индивидуальным     предпринимателям,
зарегистрированным   на  территории  Ставропольского  края,  работники
которых имеют удостоверение оператора по искусственному осеменению.
     6. Получатель субсидий (кроме граждан, ведущих  личное  подсобное
хозяйство,   и   сельскохозяйственных   потребительских  кооперативов)
ежемесячно,  не  позднее  3  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляет   органу   местного  самоуправления  в  двух  экземплярах
следующие документы:
     1) для получения субсидий на возмещение  части  стоимости  затрат
при  внесении  в почву органических удобрений в виде навоза или соломы
зерновых колосовых культур:
     а)  справки-расчеты   по   формам,   утверждаемым   министерством
сельского хозяйства Ставропольского края;
     б) копии  актов  об  использовании  минеральных,  органических  и
бактериальных  удобрений  по  форме  N  420-АПК, утвержденной приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16  мая  2003
г. N 750, заверенные руководителем или главным бухгалтером получателя;
     в) справка, подтверждающая  отсутствие  фактов  сжигания  стерни,
пожнивных  остатков  в  границах землепользования получателя субсидий,
выданная  районным  отделом  (отделением)  государственного  пожарного
надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Ставропольскому краю (представляется с 1 июля по
1 ноября 2009 года);
     г) расшифровка фактических затрат;
     2) для получения субсидий на возмещение  части  стоимости  затрат
при внесении в почву мелиорантов:
     а) справка-расчет по форме, утверждаемой министерством  сельского
хозяйства Ставропольского края;
     б)   копия   проектно-сметной   документации,   утвержденной    в
установленном    порядке,   заверенная   руководителем   или   главным
бухгалтером получателя;
     в)  копии  документов,  заверенные  руководителем   или   главным
бухгалтером  получателя:  договоров  подряда, счетов-фактур, платежных
документов, подтверждающих расходы,  связанные  с  внесением  в  почву
мелиорантов,   актов  об  использовании  минеральных,  органических  и
бактериальных удобрений по  форме  N  420-АПК,  утвержденной  приказом
Министерства  сельского  хозяйства Российской Федерации от 16 мая 2003
г. N 750;
     г) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 в соответствии
с проектно-сметной документацией;
     д) справка о стоимости выполненных работ  и  затрат  по  форме  N
КС-3;
     е)  расшифровка   фактических   затрат   при   выполнении   работ
хозяйственным способом;
     ж) справка, подтверждающая  отсутствие  фактов  сжигания  стерни,
пожнивных  остатков  в  границах землепользования получателя субсидий,
выданная  районным  отделом  (отделением)  государственного  пожарного
надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Ставропольскому краю (представляется с 1 июля по
1 ноября 2009 года);
     3) для получения субсидии на оплату электроэнергии,  потребляемой
внутрихозяйственными мелиоративными насосными станциями:
     а) справка-расчет по форме, утверждаемой министерством  сельского
хозяйства Ставропольского края;
     б) акт сверки за потребленную электроэнергию внутрихозяйственными
мелиоративными  насосными станциями на проведение поливов, подписанный
руководителем    получателя    и     энергоснабжающей     организации,
согласованный  с  водохозяйственной  организацией системы федерального
государственного   учреждения   "Управление   мелиорации   земель    и
сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю";
     в) копия договора  с  энергоснабжающей  организацией,  заверенная
руководителем получателя, с приложением счета-фактуры;
     г) справка, подтверждающая  отсутствие  фактов  сжигания  стерни,
пожнивных  остатков  в  границах землепользования получателя субсидий,
выданная  районным  отделом  (отделением)  государственного  пожарного
надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Ставропольскому краю (представляется с 1 июля по
1 ноября 2009 года);
     4) для получения субсидии на животноводческую продукцию:
     а)  справки-расчеты   по   формам,   утверждаемым   министерством
сельского хозяйства Ставропольского края;
     б)  копии  документов,  заверенные  руководителем   или   главным
бухгалтером  получателя:  счетов-фактур, накладных, квитанций и других
приемосдаточных документов, оформленных в установленном порядке;
     в)  сведения  о  производстве  и  отгрузке   сельскохозяйственной
продукции  (форма  N  П-1  (СХ)  или сведения о производстве продукции
животноводства  и  поголовье  скота  (форма  N  3-фермер),  заверенные
территориальным  органом Федеральной службы государственной статистики
по Ставропольскому краю  (кроме  получателей  субсидий  на  содержание
мясного скота);
     г) справка, подтверждающая  отсутствие  фактов  сжигания  стерни,
пожнивных  остатков  в  границах землепользования получателя субсидий,
выданная  районным  отделом  (отделением)  государственного  пожарного
надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Ставропольскому краю (представляется с 1 июля по
1 ноября 2009 года).
     Документы, предусмотренные настоящим пунктом,  подаются  в  орган
местного  самоуправления,  на  территории которого находится земельный
участок.
     7. Орган местного самоуправления с  целью  включения  в  перечень
получателей   субсидий  на  животноводческую  продукцию  принимает  от
получателей  -  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,   или
уполномоченных   ими   в  установленном  законодательством  Российской
Федерации лиц следующие документы:
     а) заявление о включении в перечень получателей субсидий (далее -
заявление)  с  обязательным указанием фамилии, имени, отчества и места
жительства получателя, номера лицевого счета, открытого  в  российской
кредитной организации;
     б) копия документа, удостоверяющего личность получателя;
     в)  выписка  из  похозяйственной  книги  об  учете  получателя  в
качестве  гражданина,  ведущего личное подсобное хозяйство, заверенная
администрацией муниципального образования Ставропольского края.
     Орган местного самоуправления осуществляет  проверку  документов,
предусмотренных настоящим пунктом, регистрирует заявление получателя в
специальном  журнале,  листы  которого  должны   быть   пронумерованы,
прошнурованы  и  скреплены  печатью и в течение 10 рабочих дней с даты
регистрации  заявления  направляет  получателю  в   письменной   форме
уведомление  о  включении  его  в  перечень  получателей  субсидий  на
животноводческую продукцию или об отказе во включении его  в  перечень
получателей субсидий на животноводческую продукцию с указанием причины
отказа.
     Для получения субсидии на животноводческую  продукцию  получатель
представляет  в  орган  местного  самоуправления  не  позднее  3 числа
месяца, следующего за отчетным, следующие документы:
     приемная квитанция на закупку  молока  и  молочных  продуктов  по
форме  N  ПК-3,  утвержденная постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по статистике от 22 августа 1995 г. N 135;
     документ,  подтверждающий   оплату   услуги   по   искусственному
осеменению    (квитанция    приходного    кассового   ордера   и   чек
контрольно-кассовой машины или квитанция);
     справки-расчеты по формам, утверждаемым  министерством  сельского
хозяйства Ставропольского края.
     Граждане,   являющиеся   членами   крестьянского    (фермерского)
хозяйства,    а    также   индивидуальные   предприниматели,   ведущие
деятельность в области сельскохозяйственного производства,  не  вправе
получать субсидии, предусмотренные настоящим пунктом.
     8.  Орган  местного  самоуправления  в  течение  3  дней  со  дня
поступления  документов,  предусмотренных  пунктами  6  и 7 настоящего
Порядка, проверяет  их  достоверность  и  составляет  сводные  реестры
получателей  субсидий по муниципальному району Ставропольского края по
видам поддержки сельскохозяйственного производства  (далее  -  сводные
реестры)  по  формам,  утверждаемым  министерством сельского хозяйства
Ставропольского края.
     Сводные  реестры  и  оригиналы  справок-расчетов   представляются
органом  местного  самоуправления  в  обособленный отдел казначейского
исполнения  бюджета  министерства   финансов   Ставропольского   края,
расположенный  на  территории  муниципального  района  Ставропольского
края.
     9.   Обособленный   отдел   казначейского   исполнения    бюджета
министерства   финансов   Ставропольского   края,   расположенный   на
территории муниципального района Ставропольского  края,  на  основании
представленных   документов,   предусмотренных  пунктом  8  настоящего
Порядка,  перечисляет  средства  с  лицевого  счета  органа   местного
самоуправления  на  расчетные  счета  получателей субсидий, открытые в
российских кредитных организациях.
     10.  Ежемесячно,  не  позднее  5  числа  месяца,  следующего   за
отчетным,  орган  местного  самоуправления представляет в министерство
сельского хозяйства Ставропольского  края  отчет  о  финансировании  и
кассовых  расходах  органов  местного  самоуправления по направлениям,
видам государственной поддержки, осуществляемым за счет  субвенций,  в
соответствии  с кодами классификации операций сектора государственного
управления, относящихся к расходам  бюджетов  по  форме,  утверждаемой
министерством сельского хозяйства Ставропольского края.
     11. Получатели субсидий и органы  местного  самоуправления  несут
ответственность  за  своевременность  и  достоверность  представляемых
документов в установленном законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края порядке.
     В случае установления факта сжигания стерни, пожнивных остатков в
границах  землепользования  получатель  (кроме граждан, ведущих личное
подсобное  хозяйство)  субсидий,  предусмотренных   абзацами   вторым,
третьим  и  четвертым  пункта  1  настоящего  Порядка, в полном объеме
возвращает полученные субсидии в краевой бюджет.
     12.  Органы  местного  самоуправления   обеспечивают   финансовый
контроль за целевым использованием средств краевого бюджета в пределах
утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
     13.  Возврат  полученных  субсидий  в  доход   местного   бюджета
производится получателем в случаях:
     неисполнения условий предоставления субсидий;
     установления  факта  предоставления  ложных  сведений   в   целях
получения субсидий;
     установления факта нецелевого использования субсидий.
     Возврат может быть произведен получателем субсидий добровольно по
согласованию  с министерством сельского хозяйства Ставропольского края
либо по решению суда.
     14. Контроль за целевым использованием  субвенций  осуществляется
министерством сельского хозяйства Ставропольского края и министерством
финансов Ставропольского края.