Закон Ставропольского края от 29.07.1999 № 25-кз

 
  
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 ЗАКОН
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                                        Утратил силу - Закон
                                        Государственной Думы
                                        Ставропольского края
                                      от 24.07.2006 г. N 61-кз

                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В
                          СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

                                                               Принят
                                                       постановлением
                                             Государственной Думой СК
                                                 от 15 июля 1999 года
                                                        N 298-II ГДСК

       Настоящий Закон   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
   Федерации,  Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Семейным
   кодексом   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
   Федерации,  законодательством  Ставропольского   края   регулирует
   вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления
   Ставропольского края по осуществлению опеки и попечительства.

       Статья 1.  Органы,   осуществляющие   функции   по   опеке   и
   попечительству в Ставропольском крае

       В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
   органами  опеки  и   попечительства   являются   органы   местного
   самоуправления.
       Организация деятельности органов  местного  самоуправления  по
   осуществлению  полномочий  по  опеке и попечительству определяется
   уставами    муниципальных    образований    в    соответствии    с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       Для осуществления деятельности органов местного самоуправления
   по  опеке   и   попечительству   соответствующие   функции   могут
   возлагаться:
       в отношении несовершеннолетних лиц,  лишившихся  родительского
   попечения, - на муниципальные органы управления образованием;
       в отношении  лиц,   признанных   судом   недееспособными   или
   ограниченно  дееспособными,  -  на муниципальные органы управления
   здравоохранением;
       в отношении  совершеннолетних дееспособных лиц,  нуждающихся в
   попечительстве   (патронаже)   по   состоянию   здоровья,   -   на
   муниципальные    органы,   обеспечивающие   социальную   поддержку
   населения.
       Органы местного  самоуправления,  не имеющие в своей структуре
   вышеуказанных муниципальных органов управления,  выполняют функции
   по опеке и попечительству непосредственно.

       Статья 2.  Основные  задачи  органов  опеки и попечительства в
   Ставропольском крае

       Основными задачами   органов   опеки   и   попечительства    в
   Ставропольском крае являются:
       обеспечение оптимальных условий для жизни,  здорового развития
   и  воспитания  детей-сирот,      детей,  оставшихся  без попечения
   родителей и не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;
       осуществление контроля    за    содержанием,   воспитанием   и
   образованием детей-сирот     и  детей,  оставшихся  без  попечения
   родителей;
       защита личных    и    имущественных    прав    и     интересов
   несовершеннолетних  граждан,  оставшихся  без попечения родителей,
   совершеннолетних  лиц,   признанных   судом   недееспособными,   и
   совершеннолетних  дееспособных лиц,  которые по состоянию здоровья
   не могут самостоятельно осуществлять свои права и  выполнять  свои
   обязанности.

       Статья 3. Полномочия органов опеки и попечительства

       В соответствии  с возложенными на них задачами органы местного
   самоуправления, являясь органами опеки и попечительства:
       организуют выявление  и  ведут  учет  детей-сирот,      детей,
   оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих
   надлежащих    условий    для   воспитания   в   семье,   а   также
   совершеннолетних дееспособных лиц,  которые по состоянию  здоровья
   не  могут  самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои  права,
   исполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки  и
   попечительства (патронажа);
       устанавливают опеку и попечительство над  несовершеннолетними,
   оставшимися без попечения родителей, над совершеннолетними лицами,
   признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
       назначают опекунов и попечителей;
       ведут учет лиц,  в отношении  которых  установлена  опека  или
   попечительство;
       освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от  выполнения
   возложенных на них обязанностей;
       принимают решения о  помещении  лиц,  нуждающихся  в  опеке  и
   попечительстве,  в воспитательные, лечебные учреждения, учреждения
   социальной защиты населения;
       заключают договоры:
       с приемными  родителями  о   передаче   ребенка   (детей)   на
   воспитание в приемную семью;
       с управляющим  недвижимым   и   ценным   движимым   имуществом
   подопечных, определенным решением органа опеки и попечительства, о
   доверительном  управлении   имуществом   подопечных   в   случаях,
   предусмотренных  статьями  38 и 43 Гражданского кодекса Российской
   Федерации;
       дают предварительное   разрешение   на  совершение  сделок  по
   отчуждению имущества подопечных в случаях, предусмотренных статьей
   37 Гражданского кодекса Российской Федерации;
       осуществляют судебную     защиту     прав     и     охраняемых
   законодательством   Российской  Федерации  интересов  опекаемых  и
   подопечных;
       принимают меры  по  защите  жилищных  прав несовершеннолетних,
   оставшихся без попечения  родителей,  в  случаях,  предусмотренных
   законодательством Российской Федерации;
       принимают решения об объявлении несовершеннолетнего  полностью
   дееспособным  в  порядке  эмансипации  с согласия обоих родителей,
   усыновителей  или  попечителя  в  соответствии   со   статьей   27
   Гражданского кодекса Российской Федерации;
       готовят материалы о выплате опекунам  и  попечителям  денежных
   средств   на   содержание   подопечных   в   порядке   и  размере,
   установленных Правительством Российской Федерации;
       дают разрешение   на   раздельное   проживание   попечителя  с
   подопечным, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
       дают согласие  на  установление  отцовства  по  заявлению отца
   ребенка в случаях  смерти  матери,  признания  ее  недееспособной,
   невозможности  установления места нахождения матери или лишения ее
   родительских прав;
       рассматривают предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  по
   вопросам опеки и попечительства и  принимают  по  ним  необходимые
   меры;
       реализуют иные полномочия по опеке и  попечительству  согласно
   действующему законодательству.

       Статья 4.  Осуществление  функций  по  опеке  и попечительству
   муниципальными органами управления образованием

       Муниципальные органы   управления    образованием    выполняют
   следующие  возложенные  на  них  органами  местного самоуправления
   функции по опеке и попечительству:
       участвуют в  выявлении несовершеннолетних,  которые вследствие
   смерти родителей,  лишения их родительских прав,  болезни  или  по
   другим причинам остались без родительского попечения;
       ведут учет  выявленных  несовершеннолетних,   оставшихся   без
   попечения родителей;
       организуют временное  устройство  нуждающихся  в   опеке   или
   попечительстве    несовершеннолетних,    а    также   обеспечивают
   сохранность их имущества;
       обследуют условия  жизни ребенка и лица,  претендующего на его
   воспитание,  представляют заключение в судебные органы по  спорам,
   связанным   с   воспитанием   детей,   осуществляют  на  основании
   соответствующего акта органа местного  самоуправления  немедленное
   отобрание  ребенка  у  родителей (либо одного из них) или у других
   лиц,  на попечении  которых  он  находится,  при  непосредственной
   угрозе  его  жизни  или здоровью,  обеспечивают при этом временное
   устройство ребенка;
       осуществляют подготовку  документов  для  устройства    детей-
   сирот,   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,    и
   несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в
   семье,  под опеку (попечительство) граждан,  в приемную семью,  на
   усыновление,    а   при   отсутствии   такой   возможности   -   в
   воспитательное,  лечебное  учреждение  или  учреждение  социальной
   защиты населения;
       подготавливают заключение и другие материалы,  необходимые для
   усыновления    (удочерения),    в    ситуациях,    предусмотренных
   законодательством,    участвуют    в   судебных   заседаниях   при
   рассмотрении дел об усыновлении (удочерении),  ведут учет детей, в
   отношении которых произведено усыновление (удочерение);
       осуществляют подбор лиц,  способных к выполнению  обязанностей
   приемных  родителей,  дают заключение о возможности быть приемными
   родителями, готовят проект договора о создании приемной семьи;
       оказывают помощь опекунам и попечителям,  приемным родителям в
   воспитании, обучении и организации отдыха подопечных, осуществляют
   выплаты пособий на опекаемых детей;
       дают заключения:
       о возможности  раздельного проживания опекуна или попечителя с
   подопечным;
       о необходимости   лишения   родительских   прав,   ограничения
   родительских  прав,  о  порядке  участия   отдельно   проживающего
   родителя в воспитании детей, об отмене усыновления (удочерения), о
   признании брака недействительным;
       о возможности    объявления    несовершеннолетнего   полностью
   дееспособным в порядке эмансипации;
       участвуют в  принудительном  исполнении  решений,  связанных с
   отобранием  ребенка  и  передачей  его  другому  лицу  (лицам),  в
   порядке,  установленном  статьей  79  Семейного кодекса Российской
   Федерации;
       осуществляют контроль  за  условиями  содержания  и воспитания
   детей в  семьях  усыновителей,  опекунов  (попечителей),  приемных
   родителей;
       осуществляют иные функции по опеке и  попечительству  согласно
   действующему законодательству.
       До устройства  детей,  оставшихся без попечения родителей,  на
   воспитание в семью или в учреждение для   детей-сирот    и  детей,
   оставшихся   без   попечения  родителей,  исполнение  обязанностей
   опекуна (попечителя)  детей  в  соответствии  с  законодательством
   Российской  Федерации  временно  возлагается  на  органы  опеки  и
   попечительства.
       Для осуществления   функций   по   опеке   и    попечительству
   несовершеннолетних   в   штате  муниципальных  органов  управления
   образованием могут  предусматриваться  должности  специалистов  по
   охране  прав  детей  из  расчета  один  специалист  на  пять тысяч
   детского (от 0 до 18 лет) населения данной территории края.

       Статья 5.  Осуществление функции  по  опеке  и  попечительству
   муниципальными органами управления здравоохранением

       Муниципальные органы   управления  здравоохранением  выполняют
   следующие возложенные  на  них  органами  местного  самоуправления
   функции по опеке и попечительству:
       выявляют лиц,    страдающих    психическими     заболеваниями,
   нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;
       оказывают необходимую  помощь  до  установления  опеки  лицам,
   признанным    судом    недееспособными   вследствие   психического
   расстройства;
       осуществляют в   случае   отсутствия  законных  представителей
   (родителей,  усыновителей,  опекунов)  защиту  прав  и   интересов
   несовершеннолетних  в  возрасте  до  15  лет  и лиц,  признанных в
   установленном законом порядке  недееспособными,  при  оказании  им
   психиатрической помощи;
       извещают орган    опеки    и    попечительства    о     фактах
   злоупотреблений,    допущенных    при   госпитализации   законными
   представителями     (родителями,     усыновителями,     опекунами)
   несовершеннолетних  в  возрасте  до 15 лет либо лиц,  признанных в
   установленном законодательством порядке недееспособными;
       обеспечивают временное  содержание  несовершеннолетних в домах
   ребенка в возрасте от 0  до  3  лет,  в  специализированных  домах
   ребенка - в возрасте от 0 до 4 лет.

       Статья 6.  Осуществление  функций  по  опеке  и попечительству
   муниципальными  органами,  обеспечивающими  социальную   поддержку
   населения

       Муниципальные органы,   обеспечивающие   социальную  поддержку
   населения,  выполняют  следующие  возложенные  на   них   органами
   местного самоуправления функции по опеке и попечительству:
       выявляют дееспособных   совершеннолетних   лиц,   которые   по
   состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
   свои права,  исполнять обязанности и  нуждаются  в  попечительстве
   (патронаже)  в  соответствии  со  статьей  41 Гражданского кодекса
   Российской Федерации;
       оказывают необходимую  помощь  до  установления попечительства
   (патронажа)  дееспособным  совершеннолетним  лицам,   которые   по
   состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
   свои права и обязанности;
       осуществляют устройство   в    государственные    стационарные
   учреждения  социального  обслуживания населения  -  дома-интернаты
   для престарелых и  инвалидов  дееспособных  совершеннолетних  лиц,
   нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;
       обеспечивают содержание несовершеннолетних инвалидов в детских
   домах-интернатах для умственно отсталых детей;
       обеспечивают временное,   до   определения  формы  устройства,
   содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,
   в    специализированных    учреждениях   для   несовершеннолетних,
   нуждающихся в социальной реабилитации.
       В период нахождения лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве,
   в  соответствующих  воспитательных,   лечебных   учреждениях   или
   учреждениям  социальной  защиты  населения выполнение обязанностей
   опекунов  (попечителей)   в   соответствии   с   законодательством
   Российской Федерации возлагается на администрации этих учреждений.

       Статья 7. Комиссии по охране прав подопечных

       Для решения вопросов, связанных с выполнением функций по опеке
   и   попечительству,   органами   местного   самоуправления   могут
   создаваться комиссии по охране прав подопечных.

       Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ
   г. Ставрополь
   29.07.99
   N 25-кз