Распоряжение Правительства Ставропольского края от 28.07.2009 № 246-рп

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                     от 28 июля 2009 г. N 246-рп                      

         ОБ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО          
        КРАЕВОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ         
                    ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА                     

     1.  Принять  к  сведению   информацию   об   исполнении   бюджета
Ставропольского  краевого фонда обязательного медицинского страхования
за  первое  полугодие  2009  года  (прилагается)  и  направить  ее  на
рассмотрение в Государственную Думу Ставропольского края.
     2. Назначить представителем при рассмотрении данной информации  в
Государственной  Думе  Ставропольского  края исполнительного директора
Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского  страхования
Лавриненко А.Ф. (по согласованию).
     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                              ИНФОРМАЦИЯ                              
         ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО ФОНДА         
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ                
                    ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА                     

     Исполнение бюджета Ставропольским  краевым  фондом  обязательного
медицинского  страхования за первое полугодие 2009 года осуществлялось
в   соответствии   с   Законом   Ставропольского   края   "О   бюджете
Ставропольского  краевого фонда обязательного медицинского страхования
на 2009 год".
     Бюджет Ставропольского краевого фонда обязательного  медицинского
страхования  (далее  -  Фонд) на 2009 год утвержден по доходам в сумме
8260563,0 тыс. рублей, по расходам - в сумме 8648937,2 тыс. рублей,  с
дефицитом - в сумме 388374,2 тыс. рублей, покрываемым за счет остатков
средств бюджета Фонда по состоянию на 01 января 2009 года.
     По состоянию на 01 января  2009  года  сформирован  нормированный
страховой  запас  по  обязательному медицинскому страхованию в размере
200000,0 тыс. рублей.
     Остаток средств по состоянию на  01  января  2009  года  составил
388374,2 тыс. рублей, в том числе:
     329302,7  тыс.  рублей  -  средства  обязательного   медицинского
страхования;
     34786,4  тыс.  рублей   -   средства   субсидий   на   проведение
дополнительной диспансеризации работающих граждан;
     522,4   тыс.   рублей   -   средства   субсидий   на   проведение
диспансеризации  пребывающих  в стационарных учреждениях детей-сирот и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     23762,7  тыс.  рублей  -   средства   субвенций   на   финансовое
обеспечение   государственного   задания  по  оказанию  дополнительной
медицинской помощи медицинскими работниками первичного звена.

                              ИСПОЛНЕНИЕ                              
             БЮДЖЕТА ФОНДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА              
                  ПО НАЛОГОВЫМ И НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ                  

                                                              (тыс.
рублей)
------------------------------T--------------T--------------T---------
----¬
¦                              ¦     Принято      ¦    Исполнение    ¦
Процент   ¦
¦                               ¦    на   первое     ¦    за    первое
¦исполнения к ¦
¦    Наименование доходов     ¦   полугодие    ¦   полугодие    ¦плану
первого¦
¦                              ¦   2009  года    ¦   2009   года     ¦
полугодия  ¦
¦                             ¦               ¦               ¦   2009
года  ¦
+-----------------------------+--------------+--------------+---------
----+
¦              1              ¦        2     ¦        3     ¦        4
¦
L-----------------------------+--------------+--------------+---------
-----
 Налоговые и неналоговые
 доходы                           918968,4       784884,1
85,4

 в том числе

 налоги и взносы на социальные
 нужды                            816632,0       686480,9
84,1

 в том числе:

 единый социальный налог,
 зачисляемый в территориальные
 фонды обязательного
 медицинского страхования         816632,0       686480,9
84,1

 налоги на совокупный доход        69052,0        64456,9
93,3

 в том числе

 налог, взимаемый в связи с
 применением упрощенной
 системы налогообложения           45989,0        43558,6
94,7

 из них:

 налог, взимаемый с
 налогоплательщиков, выбравших
 в качестве объекта
 налогообложения доходы            28973,1        23662,5
81,7

 налог, взимаемый с
 налогоплательщиков, выбравших
 в качестве объекта
 налогообложения доходы,
 уменьшенные на величину
 расходов                          10117,6         6061,8
59,9

 минимальный налог,
 зачисляемый в бюджеты
 государственных внебюджетных
 фондов                             6898,3        13834,3           -

 единый налог на вмененный
 доход для отдельных видов
 деятельности                      18549,0        19181,4
103,4

 единый сельскохозяйственный
 налог                              4514,0         1716,9
38,0

 недоимка, пени и штрафы по
 взносам в территориальные
 фонды обязательного
 медицинского страхования              -            115,3           -

 прочие доходы территориальных
 фондов обязательного
 медицинского страхования от
 оказания платных услуг и
 компенсации затрат бюджетов
 территориальных фондов
 обязательного медицинского
 страхования                         226,4          226,4
100,0

 денежные взыскания (штрафы) и
 иные суммы, взыскиваемые с
 лиц, виновных в совершении
 преступлений, и в возмещение
 ущерба имуществу, зачисляемые
 в бюджеты территориальных
 фондов обязательного
 медицинского страхования              7,4           51,7           -

 прочие неналоговые
 поступления в территориальные
 фонды обязательного
 медицинского страхования          57039,7        57542,0
100,9

 возврат остатков субсидий и
 субвенций в бюджет
 Федерального фонда
 обязательного медицинского
 страхования из бюджетов
 территориальных фондов
 обязательного медицинского
 страхования                      -23989,1       -23989,1
100,0

                                ОБЪЕМ                                 
         МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО         
        ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И БЮДЖЕТА        
          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА          

                                                              (тыс.
рублей)
-------------------------T---------------T----------T----------T------
----¬
¦                         ¦   Утверждено    ¦           ¦            ¦
¦
¦                         ¦     Законом     ¦           ¦            ¦
¦
¦                          ¦Ставропольского¦            ¦            ¦
Процент  ¦
¦                               ¦края        "О        бюджете¦Принято
на¦Исполнение¦исполнения¦
¦  Наименование доходов  ¦Ставропольского¦  первое   ¦за  первое  ¦  к
плану  ¦
¦                         ¦краевого  фонда  ¦полугодие  ¦полугодие   ¦
первого  ¦
¦                         ¦  обязательного  ¦2009  года   ¦2009   года
¦полугодия ¦
¦                        ¦ медицинского  ¦           ¦           ¦2009
года ¦
¦                         ¦страхования  на  ¦           ¦            ¦
¦
¦                         ¦    2009  год"    ¦           ¦           ¦
¦
+------------------------+---------------+----------+----------+------
----+
¦           1            ¦       2       ¦    3     ¦    4     ¦     5
¦
L------------------------+---------------+----------+----------+------
-----
 Безвозмездные
 поступления                 6215957,3    3106815,7  3106815,7
100,0

 в том числе:

 средства бюджетов
 субъектов Российской
 Федерации, передаваемые
 бюджетам территориальных
 фондов обязательного
 медицинского страхования
 на финансовое
 обеспечение оказания
 дополнительной
 медицинской помощи,
 оказываемой
 врачами-терапевтами
 участковыми,
 врачами-педиатрами
 участковыми, врачами
 общей практики
 (семейными врачами),
 медицинскими сестрами
 участковыми
 врачей-терапевтов
 участковых,
 врачей-педиатров
 участковых, медицинскими
 сестрами врачей общей
 практики (семейных
 врачей)                      329403,9     159398,4   159398,4
100,0

 средства бюджетов
 субъектов Российской
 Федерации, передаваемые
 бюджетам
 территориальных фондов
 обязательного
 медицинского страхования
 на обязательное
 медицинское страхование
 неработающего населения     3563172,6    1781586,3  1781586,3
100,0

 средства Федерального
 фонда обязательного
 медицинского
 страхования,
 передаваемые бюджетам
 территориальных фондов
 обязательного
 медицинского страхования    2323380,8    1165831,0  1165831,0
100,0

 в том числе

 дотации бюджетам
 территориальных фондов
 обязательного
 медицинского страхования
 на выполнение
 территориальной
 программы обязательного
 медицинского страхования
 в рамках базовой
 программы обязательного
 медицинского страхования    2257932,7    1128966,4  1128966,4
100,0

 субсидии бюджетам
 территориальных фондов
 обязательного
 медицинского страхования
 на обязательное
 медицинское страхование
 неработающего населения
 (детей)                       65146,7      32573,4    32573,4
100,0

 субсидии бюджетам
 территориальных фондов
 обязательного
 медицинского страхования
 на проведение
 диспансеризации
 пребывающих в
 стационарных учреждениях
 детей-сирот и детей,
 находящихся в трудной
 жизненной ситуации              301,4       1159,1     1159,1
100,0

 субсидии бюджетам
 территориальных фондов
 обязательного
 медицинского страхования
 на проведение
 дополнительной
 диспансеризации
 работающих граждан               -          3132,1     3132,1
100,0

     Поступления  в  бюджет  Фонда  за  первое  полугодие  2009   года
складывались   из   налоговых  и  неналоговых  доходов,  безвозмездных
поступлений   из   Федерального   фонда   обязательного   медицинского
страхования  и  бюджета  Ставропольского  края  в  качестве  страховых
взносов  на   обязательное   медицинское   страхование   неработающего
населения и прочих доходов.
     Общий объем доходов бюджета Фонда утвержден на 2009 год  в  сумме
8260563,0  тыс.  рублей.  За  первое  полугодие  2009 года общий объем
поступлений по налоговым, неналоговым, безвозмездным и прочим  доходам
составил  3891699,8  тыс.  рублей, или 96,7 процента к плану на первое
полугодие 2009 года.
     Поступления единого социального налога за первое  полугодие  2009
года  запланированы в сумме 816632,0 тыс. рублей. Фактически за первое
полугодие 2009 года  зачисление  сумм  единого  социального  налога  в
бюджет Фонда составило 686480,9 тыс. рублей.
     При запланированном на первое  полугодие  2009  года  поступлении
налогов  на  совокупный  доход  в сумме 69052,0 тыс. рублей фактически
поступило 64456,9 тыс. рублей.
     Поступления недоимки, пени и штрафов по взносам в Фонд за  первое
полугодие 2009 года составили 115,3 тыс. рублей.
     В  первом  полугодии  2009   года   в   бюджет   Фонда   зачислен
произведенный  медицинскими  учреждениями Ставропольского края возврат
средств на финансовое обеспечение государственного задания по оказанию
дополнительной  медицинской помощи медицинскими работниками первичного
звена в 2008 году в сумме 226,4 тыс. рублей.
     Поступления средств, взыскиваемых с лиц,  виновных  в  совершении
преступлений,  в бюджете Фонда за первое полугодие 2009 года составили
51,7 тыс. рублей.
     В бюджет Фонда  поступило  прочих  неналоговых  доходов  в  сумме
57542,0 тыс. рублей, в том числе:
     57039,7 тыс. рублей - возврат средств за  лечение  в  медицинских
учреждениях  Ставропольского  края  граждан, проживающих на территории
других субъектов Российской Федерации;
     502,1 тыс. рублей - возврат  средств  обязательного  медицинского
страхования   филиалом   общества   с   ограниченной  ответственностью
"Росгосстрах-Медицина" - "Росгосстрах-Ставрополь-Медицина" в  связи  с
прекращением  его  деятельности  в  системе обязательного медицинского
страхования;
     0,2 тыс. рублей - возврат излишне перечисленных средств по налогу
на имущество за 2008 год.
     В  первом  полугодии  2009   года   Фондом   произведен   возврат
неиспользованных   в   2008   году  средств  субвенций  на  финансовое
обеспечение  государственного  задания  по   оказанию   дополнительной
медицинской помощи медицинскими работниками первичного звена в размере
23989,1 тыс. рублей, из них:
     23762,7 тыс. рублей - остатки средств, образовавшиеся  в  бюджете
Фонда по состоянию на 01 января 2009 года;
     226,4 тыс. рублей - возврат средств,  произведенный  медицинскими
учреждениями Ставропольского края в первом полугодии 2009 года.
     В  бюджете  Фонда  на  2009  год  утверждены  средства   бюджетов
субъектов  Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных
фондов  обязательного   медицинского   страхования   на   обязательное
медицинское  страхование  неработающего  населения,  в сумме 3563172,6
тыс. рублей.
     За первое полугодие 2009 года в бюджет Фонда поступило  1781586,3
тыс.  рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего  населения,  или  100  процентов   к   объему   средств,
предусмотренных на отчетный период.
     За  первое  полугодие  2009  года  в   бюджет   Фонда   зачислены
безвозмездные  поступления из средств Федерального фонда обязательного
медицинского  страхования  на  реализацию  территориальной   программы
обязательного медицинского страхования:
     дотации на  выполнение  территориальной  программы  обязательного
медицинского  страхования  -  в  сумме  1128966,4 тыс. рублей, или 100
процентов к плану на первое полугодие 2009 года;
     субсидии на обязательное медицинское страхование детей - в  сумме
32573,4  тыс.  рублей,  или  100 процентов к плану на первое полугодие
2009 года.
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Здоровье"   во   исполнение  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29 декабря 2007 г. N 945 "О порядке предоставления в 2009
-  2011  годах  субсидий  из  бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного
медицинского  страхования  на проведение диспансеризации пребывающих в
стационарных учреждениях детей-сирот и детей,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации"  в  бюджет  Фонда  за  первое полугодие 2009 года
поступило 1159,1 тыс. рублей, в том числе:
     301,4  тыс.  рублей  -  на  завершение  расчетов  на   проведение
диспансеризации  пребывающих  в стационарных учреждениях детей-сирот и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2008 году;
     857,7 тыс. рублей - на проведение диспансеризации  пребывающих  в
стационарных  учреждениях  детей-сирот  и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в 2009 году.
     В  рамках  реализации  постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  31 декабря 2008 г. N 1087 "О предоставлении субсидий из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
финансовое  обеспечение  оказания  дополнительной  медицинской помощи,
оказываемой   врачами-терапевтами   участковыми,    врачами-педиатрами
участковыми,  врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими
сестрами участковыми  врачей-терапевтов  участковых,  врачей-педиатров
участковых  и  медицинскими  сестрами  врачей общей практики (семейных
врачей)",  постановления  Правительства  Ставропольского  края  от  02
февраля 2009 г. N 23-п "О некоторых мерах по осуществлению финансового
обеспечения оказания дополнительной  медицинской  помощи,  оказываемой
врачами-терапевтами   участковыми,   врачами-педиатрами   участковыми,
врачами общей  практики  (семейными  врачами),  медицинскими  сестрами
участковыми  врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых
и медицинскими сестрами врачей общей  практики  (семейных  врачей),  в
2009  году"  в  бюджет  Фонда за первое полугодие 2009 года из бюджета
Ставропольского края поступило 159398,4 тыс. рублей.
     В  рамках  реализации  постановления   Правительства   Российской
Федерации от 24 декабря 2007 г. N 921 "О порядке предоставления в 2008
- 2009 годах из бюджета Федерального фонда обязательного  медицинского
страхования  субсидий  бюджетам  территориальных  фондов обязательного
медицинского страхования на проведение дополнительной  диспансеризации
работающих  граждан"  в  бюджет  Фонда  за  первое полугодие 2009 года
поступило 3132,1 тыс. рублей.

                              ИСПОЛНЕНИЕ                              
       БЮДЖЕТА ФОНДА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2009 ГОДА ПО РАСХОДАМ        

                                                              (тыс.
рублей)
-------------------------T----------------T---------T----------T------
----¬
¦                         ¦    Утверждено    ¦          ¦            ¦
¦
¦                         ¦     Законом      ¦          ¦            ¦
¦
¦                         ¦Ставропольского  ¦           ¦            ¦
Процент  ¦
¦                           ¦края     "О     бюджете     ¦     Принято
¦Исполнение¦исполнения¦
¦ Наименование расходов  ¦Ставропольского ¦на  первое¦за  первое  ¦  к
плану  ¦
¦                         ¦  краевого  фонда  ¦полугодие¦полугодие   ¦
первого  ¦
¦                         ¦  обязательного    ¦2009   года¦2009   года
¦полугодия ¦
¦                        ¦  медицинского  ¦          ¦           ¦2009
года ¦
¦                         ¦  страхования  на  ¦          ¦           ¦
¦
¦                         ¦    2009  год"     ¦          ¦           ¦
¦
+------------------------+----------------+---------+----------+------
----+
¦           1            ¦       2        ¦    3    ¦    4     ¦     5
¦
L------------------------+----------------+---------+----------+------
-----
 Аппараты органов
 управления
 государственных
 внебюджетных фондов          132000,0       62680,1   57261,4
91,4

 Здравоохранение,
 физическая культура
 и спорт                     8516937,2     4264432,7 4199909,9
98,5

 Амбулаторная помощь          365014,1      198998,4  193885,6
97,4

 Проведение
 диспансеризации
 пребывающих в
 стационарных учреждениях
 детей-сирот и детей,
 находящихся в трудной
 жизненной ситуации              823,8        1681,5    1679,5
99,9

 Проведение
 дополнительной
 диспансеризации
 работающих граждан            34786,4       37918,5   32809,6
86,5

 Финансовое обеспечение
 оказания дополнительной
 медицинской помощи,
 оказываемой
 врачами-терапевтами
 участковыми,
 врачами-педиатрами
 участковыми, врачами
 общей практики
 (семейными врачами),
 медицинскими сестрами
 участковыми
 врачей-терапевтов
 участковых,
 врачей-педиатров
 участковых, медицинскими
 сестрами врачей общей
 практики (семейных
 врачей)                      329403,9      159398,4  159396,5
100,0

 Закон Российской
 Федерации от 28 июня
 1991 года N 1499-1
 "О медицинском страховании
 граждан в Российской
 Федерации"                  8151923,1     4065434,3 4006024,3
98,5

 Обязательное медицинское
 страхование
 неработающего населения
 (детей)                       65146,7       32573,4   32573,4
100,0

 Выполнение
 территориальной
 программы обязательного
 медицинского страхования
 в рамках базовой
 программы обязательного
 медицинского страхования    8086776,4     4032860,9 3973450,9
98,5

 Расходы                     8648937,2     4327112,8 4257171,3
98,4

     Исполнение расходной части бюджета Фонда в рамках  финансирования
территориальной  программы  обязательного  медицинского страхования за
первое полугодие 2009 года составило 4063285,7 тыс. рублей,  или  98,4
процента к плану на первое полугодие 2009 года.
     Расходы на выполнение  управленческих  функций  Фонда  за  первое
полугодие 2009 года составили 57261,4 тыс. рублей, или 1,5 процента от
доходов  бюджета  Фонда  в   рамках   финансирования   территориальной
программы обязательного медицинского страхования.
     Расходы Фонда в  рамках  реализации  приоритетного  национального
проекта "Здоровье" составили 193885,6 тыс. рублей, из них:
     1679,5 тыс. рублей - на оплату  расходов  медицинских  учреждений
Ставропольского  края  на  проведение  диспансеризации  пребывающих  в
стационарных учреждениях детей-сирот и детей,  находящихся  в  трудной
жизненной  ситуации,  в  соответствии  с  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  29  декабря  2007  г.  N  945  "О   порядке
предоставления  в  2009  - 2011 годах субсидий из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского страхования бюджетам  территориальных
фондов    обязательного   медицинского   страхования   на   проведение
диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях  детей-сирот  и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
     32809,6 тыс. рублей - на оплату расходов  медицинских  учреждений
Ставропольского  края  на  проведение  дополнительной  диспансеризации
работающих  граждан  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской   Федерации  от  24  декабря  2007  г.  N  921  "О  порядке
предоставления в 2008 -  2009  годах  из  бюджета  Федерального  фонда
обязательного     медицинского     страхования    субсидий    бюджетам
территориальных  фондов  обязательного  медицинского  страхования   на
проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан";
     159396,5 тыс.  рублей  -  на  оплату  дополнительной  медицинской
помощи,  оказанной  медицинскими  учреждениями  Ставропольского края в
первом  полугодии  2009  года,   в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  31 декабря 2008 г. N 1087 "О
предоставлении субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной
медицинской  помощи,  оказываемой   врачами-терапевтами   участковыми,
врачами-педиатрами  участковыми,  врачами  общей  практики  (семейными
врачами),   медицинскими   сестрами   участковыми    врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей
общей  практики  (семейных  врачей)",   постановлением   Правительства
Ставропольского  края  от 02 февраля 2009 г. N 23-п "О некоторых мерах
по  осуществлению  финансового  обеспечения  оказания   дополнительной
медицинской   помощи,   оказываемой  врачами-терапевтами  участковыми,
врачами-педиатрами  участковыми,  врачами  общей  практики  (семейными
врачами),    медицинскими   сестрами   участковыми   врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей
общей практики (семейных врачей), в 2009 году".
     По состоянию на  01  июля  2009  года  сформирован  нормированный
страховой  запас  по  обязательному медицинскому страхованию в размере
200000,0 тыс. рублей.
     Остаток средств по  состоянию  на  01  июля  2009  года  составил
22902,7 тыс. рублей, в том числе:
     17789,9  тыс.  рублей  -  средства   обязательного   медицинского
страхования;
     5108,9  тыс.   рублей   -   средства   субсидий   на   проведение
дополнительной диспансеризации работающих граждан;
     2,0 тыс. рублей - средства субсидий на проведение диспансеризации
пребывающих   в   стационарных   учреждениях   детей-сирот   и  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     1,9 тыс. рублей - средства  на  финансовое  обеспечение  оказания
дополнительной  медицинской помощи медицинскими работниками первичного
звена.
     Бюджет  Фонда  за  первое  полугодие   2009   года   исполнен   в
соответствии  с финансовой наполняемостью по доходам и обязательствами
Фонда по расходам.

                                               Исполнительный директор
                                              Ставропольского краевого
                                                   фонда обязательного
                                              медицинского страхования
                                                        А.Ф.ЛАВРИНЕНКО