Закон Государственной Думы Ставропольского края от 09.12.2008 № 94-кз

 9 декабря 2008 года N 94-кз


                                ЗАКОН                                 
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

                                        Утратил силу - Закон
                                        Ставропольского края
                                      от 29.12.2009 г. N 99-кз

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ               
            "УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ             
              В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"              

                                                                Принят
                                              Государственной Думой СК
                                                   26 ноября 2008 года

     Статья 1

     Утвердить  прилагаемую  краевую  целевую   программу   "Улучшение
социально-демографической  ситуации  в  Ставропольском  крае на 2008 -
2010 годы".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января 2008 года.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
9 декабря 2008 года
N 94-кз





                                                            Утверждена
                                          Законом Ставропольского края
                                          от 9 декабря 2008 г. N 94-кз

                      КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                       
            "УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ             
              В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"              

                               ПАСПОРТ                                
                      КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                       
            "УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ             
              В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"              

Наименование Программы    краевая     целевая     программа
"Улучшение
                          социально-демографической       ситуации
в
                          Ставропольском крае на 2008 - 2010 годы"
(далее -
                          Программа)

Основания для разработки  Указ Президента Российской Федерации от 9
октября
Программы                 2007  г.   N 1351   "Об   утверждении
Концепции
                          демографической политики Российской
Федерации  на
                          период до 2025 года";
                          распоряжение Правительства  Российской
Федерации
                          от 14 февраля 2008 г. N 170-р;
                          Послание    Президента    Российской
Федерации
                          Федеральному Собранию Российской Федерации
от  10
                          мая 2006 года;
                          Послание    Президента    Российской
Федерации
                          Федеральному Собранию Российской Федерации
от  26
                          апреля 2007 года;
                          пункт 9 протокола заседания  Совета
Безопасности
                          Российской  Федерации  от  13  июля  2006
г.   N
                          Пр-1183;
                          распоряжение Губернатора Ставропольского
края от
                          22 октября 2007 г.  N 781-р  "О  перечне
краевых
                          целевых   и   ведомственных   целевых
программ,
                          принимаемых  к  разработке  в   2007   году"
(с
                          изменениями,      внесенными
распоряжениями
                          Губернатора Ставропольского края  от  14
декабря
                          2007 г. N 953-р, 21 января 2008 г.  N 33-р
и  30
                          июля 2008 г. N 805-р)

Государственный заказчик  министерство труда и социальной защиты
населения
- координатор Программы   Ставропольского края

Разработчик Программы     министерство труда и социальной защиты
населения
                          Ставропольского края

Исполнители Программы     министерство труда и социальной защиты
населения
                          Ставропольского края;
                          министерство образования Ставропольского
края;
                          министерство   здравоохранения
Ставропольского
                          края;
                          министерство   культуры   Ставропольского
края;
                          министерство сельского хозяйства
Ставропольского
                          края;
                          комитет  Ставропольского   края   по
физической
                          культуре и спорту;
                          комитет Ставропольского  края  по
информационной
                          политике и массовым коммуникациям;
                          управление   государственной   службы
занятости
                          населения Ставропольского края;
                          управление записи  актов  гражданского
состояния
                          Ставропольского края;
                          комитет Ставропольского края по делам
молодежи;
                          Главное    управление    внутренних    дел
по
                          Ставропольскому краю (по согласованию);
                          Государственная инспекция труда в
Ставропольском
                          крае (по согласованию);
                          Федерация  профсоюзов  Ставропольского  края
(по
                          согласованию);
                          органы  местного   самоуправления
муниципальных
                          образований     Ставропольского     края
(по
                          согласованию)   (далее    -    органы
местного
                          самоуправления);
                          государственные        учреждения
культуры
                          Ставропольского края;
                          государственные      учреждения
образования
                          Ставропольского края;
                          государственные    учреждения
здравоохранения
                          Ставропольского края

Цель Программы            стабилизация        численности
населения
                          Ставропольского  края  и  последующее
улучшение
                          демографической ситуации в Ставропольском
крае

Задачи Программы          сохранение  и   укрепление   здоровья
населения
                          Ставропольского     края,     в     том
числе
                          репродуктивного;
                          сокращение уровня смертности населения;
                          увеличение уровня рождаемости населения;
                          увеличение продолжительности  жизни
населения  в
                          Ставропольском крае;
                          укрепление института семьи  и  повышение
статуса
                          семьи;
                          регулирование  миграционных  процессов  в
целях
                          обеспечения миграционного прироста

Срок реализации Программы 2008 - 2010 годы

Перечень основных         создание  условий  для  сохранения  и
укрепления
мероприятий Программы     здоровья населения Ставропольского края;
                          создание условий для повышения уровня
рождаемости
                          и укрепления  института  семьи  в
Ставропольском
                          крае;
                          регулирование    миграционных     процессов
в
                          Ставропольском крае;
                          информационное обеспечение реализации
Программы

Прогнозируемые объемы и   общий объем финансирования мероприятий
Программы
источники финансирования  составит 6491278,0 тыс. рублей, за счет
средств:
Программы                 федерального бюджета - 39952,0 тыс. рублей,
                          в том числе по годам:
                          в 2008 году - 13430,0 тыс. рублей;
                          в 2009 году - 13177,0 тыс. рублей;
                          в 2010 году - 13345,0 тыс. рублей;
                          бюджета Ставропольского  края  -  6415326,0
тыс.
                          рублей, в том числе по годам:
                          в 2008 году - 1956928,2 тыс. рублей;
                          в 2009 году - 2172113,7 тыс. рублей;
                          в 2010 году - 2286284,1 тыс. рублей;
                          внебюджетных источников - 36000,0 тыс.
рублей,
                          в том числе по годам:
                          в 2008 году - 12000,0 тыс. рублей;
                          в 2009 году - 12000,0 тыс. рублей;
                          в 2010 году - 12000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты      увеличение    уровня    рождаемости
населения;
реализации мероприятий    сокращение уровня смертности населения;
Программы                 увеличение продолжительности  жизни
населения  в
                          Ставропольском крае

Управление реализацией    управление реализацией Программы  и
контроль  за
Программы и контроль за   ходом ее выполнения осуществляются в
соответствии
ходом ее выполнения       с  Порядком  разработки  и   реализации
краевых
                          целевых   и   ведомственных   целевых
программ,
                          утвержденным      постановлением
Губернатора
                          Ставропольского края от 11 февраля 2005  г.
N 57
                          "О  Порядке  разработки  и   реализации
краевых
                          целевых и ведомственных целевых программ"

                 1. Содержание проблемы и обоснование                 
             необходимости ее решения программным методом             

     На начало 2008 года численность  населения  Ставропольского  края
сократилась  по  сравнению  с  2004  годом  на  21,3  тысячи человек и
составила 2705,7 тысячи человек.
     Как и в целом по Российской Федерации, в  Ставропольском  крае  с
2001  года  отмечается  процесс  депопуляции  - устойчивого превышения
числа умерших над числом родившихся. В 2007 году в Ставропольском крае
умерло  36,2  тысячи  человек,  что  на 5,5 тысячи человек больше, чем
родилось, то есть  превышение  числа  умерших  над  числом  родившихся
составило 15,2 процента.
     Несмотря на то, что коэффициент рождаемости в Ставропольском крае
увеличился  с  10,3  в 2004 году до 11,3 в 2007 году в расчете на 1000
человек населения, он остается в два раза меньше,  чем  требуется  для
замещения поколений. В среднем на одну женщину приходится 1,3 рождения
при необходимых 2,15 для простого воспроизводства населения.
     Падение рождаемости, начиная с 1989 года, сопровождается заметным
омоложением  возраста начала сексуальной жизни, увеличением внебрачной
рождаемости,  распространением  добрачных  сожительств  без  намерения
юридического  оформления  брака  и  желания  иметь  детей.  Деформация
брачно-семейных отношений, высокий индекс разводимости (на 100  браков
52  развода)  не  только  закрепляют  тенденцию  откладывания рождения
детей, но и способствуют сокращению числа  детей  (особенно  вторых  и
третьих) в семьях, а также увеличению количества бездетных семей. Так,
в 2007  году  в  незарегистрированном  браке  родилось  24,6  процента
детей.
     Причиной депопуляции в Ставропольском крае также является высокая
смертность  населения.  Несмотря  на  то, что общий уровень смертности
населения  по  Ставропольскому  краю  за  2007  год  снизился  на  5,6
процента,  тем  не  менее,  смертность  в Ставропольском крае остается
достаточно  высокой  и  составляет  13,4  человека  на  1000   человек
населения.  В  структуре  причин  смертности населения Ставропольского
края преобладают на протяжении  длительного  времени  болезни  системы
кровообращения  (почти 60 процентов), новообразования (14 процентов) и
так называемые неестественные (внешние)  причины:  несчастные  случаи,
отравления  и  травмы  (более  9 процентов). Преждевременно (то есть в
трудоспособном возрасте) умирает каждый четвертый человек, из  них  80
процентов мужчин.
     Уровень младенческой смертности в Ставропольском крае в 2007 году
снизился  на  14,9 процента и составил 8,6 человека на 1000 родившихся
живыми, против 10,1 - в 2006 году. Отмечается снижение на 15 процентов
младенческой  смертности,  что  обусловлено,  в  частности, внедрением
родовых сертификатов, диспансеризации  детей  первого  года  жизни,  а
также   укреплением  материально-технической  базы  службы  детства  и
родовспоможения в учреждениях здравоохранения Ставропольского края.
     Несмотря на заметное снижение уровня  младенческой  смертности  в
Ставропольском   крае,   коэффициент  младенческой  смертности  на  30
процентов выше, чем в  странах  Западной  Европы,  Австралии,  США  (7
промилле),  вдвое  выше,  чем в Японии (3,2 младенца в расчете на 1000
родившихся), но еще далек  от  биологического  минимума  (от  2  до  3
промилле).
     Состояние здоровья и уровень смертности населения  отражаются  на
показателях     ожидаемой     продолжительности     жизни    населения
Ставропольского края, которая в настоящее время составляет  69,3  года
(в  1990 году - 69,6 года). По статистическим данным продолжительность
жизни мужчин в среднем меньше продолжительности жизни женщин почти  на
11 лет.
     В настоящее  время  основным  источником  пополнения  численности
населения в Ставропольском крае является внешняя миграция.
     В 2007 году миграционный прирост населения  Ставропольского  края
составил   9,4   тысячи  человек.  Миграция  в  2007  году  не  только
компенсировала естественную убыль населения Ставропольского края, но и
обеспечила    прирост    его    численности.   Однако   прогнозируемые
миграционные процессы имеют в дальнейшем тенденцию  к  снижению  и  не
смогут  замещать  естественную  убыль  населения  края,  что,  в  свою
очередь, предопределяет дальнейшее  сокращение  численности  населения
Ставропольского края.
     В соответствии с  прогнозом  Росстата  за  2007  год  численность
населения  Ставропольского  края  к началу 2026 года хотя и медленнее,
чем в целом по России, но все же будет  сокращаться  и  составит  2690
тысяч человек.
     Причем в возрастно-половой  структуре  населения  Ставропольского
края   будет   прослеживаться   дальнейшая   диспропорция,  негативные
последствия которой трудно переоценить. В 2007 году в расчете на  1000
женщин  приходилось  более  870  мужчин,  2016  году  этот  показатель
составит 867, 2026 году - 865.
     В ближайшей и более  отдаленной  перспективе  будет  продолжаться
процесс демографического старения населения, характерный не только для
Ставропольского края, но  и  для  России  в  целом.  К  2016  году  по
прогнозу  Росстата  удельный вес лиц старше 65 лет в общей численности
населения Ставропольского края  достигнет  почти  14  процентов,  а  к
началу 2026 года превысит 17 процентов.
     Особенно быстрыми темпами будет  увеличиваться  в  Ставропольском
крае доля населения старше трудоспособного возраста и, соответственно,
демографическая нагрузка на трудоспособное  население  Ставропольского
края.    Численность    населения   трудоспособного   возраста   будет
сокращаться, увеличится удельный вес старших трудоспособных возрастов,
что  может  сказаться  на  мобильности рабочей силы и ее способности к
восприятию инноваций.
     Отмеченные  негативные  тенденции   и   прогнозируемый   сценарий
развития  демографических процессов в Ставропольском крае отрицательно
скажется на социально-экономическом развитии  Ставропольского  края  и
увеличит  нагрузку  на  государственные  учреждения  социальной защиты
населения   Ставропольского   края   и   государственные    учреждения
здравоохранения Ставропольского края.
     Исключительная    важность     решения     проблемы     улучшения
демографической  ситуации  отмечалась в ежегодных посланиях Президента
Российской Федерации Федеральному  Собранию  Российской  Федерации,  а
также  в  Концепции  демографической  политики Российской Федерации на
период  до  2025  года,  утвержденной  Указом  Президента   Российской
Федерации  от  9  октября  2007  г.  N  1351 "Об утверждении Концепции
демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
     Решение демографических проблем возможно  только  в  комплексе  и
требует   взаимодействия   не  только  органов  исполнительной  власти
Ставропольского  края,  органов  местного  самоуправления,   а   также
организаций и общественных объединений, направленного на осуществление
мероприятий по улучшению  демографической  ситуации  в  Ставропольском
крае,  что  и  вызвало  необходимость  разработки Программы. Программа
направлена на создание условий для увеличения продолжительности  жизни
населения  Ставропольского  края,  сокращения уровня смертности, роста
рождаемости, регулирования внутренней и внешней миграции, сохранения и
укрепления  здоровья  населения  Ставропольского  края  и улучшения на
этой основе демографической ситуации в Ставропольском крае.
     Разнонаправленность   факторов,   влияющих   на   демографическую
ситуацию,    и   ее   социальная   значимость   требуют   комплексного
межведомственного  подхода  и  решения  данной  проблемы   программным
методом.

                 2. Основная цель и задачи Программы                  

     Основной  целью  Программы  является   стабилизация   численности
населения Ставропольского края и последующее улучшение демографической
ситуации в Ставропольском крае.
     Задачи Программы:
     сохранение и укрепление здоровья населения Ставропольского  края,
в том числе репродуктивного;
     сокращение уровня смертности населения;
     увеличение уровня рождаемости населения;
     увеличение продолжительности  жизни  населения  в  Ставропольском
крае;
     укрепление института семьи и повышение статуса семьи;
     регулирование  миграционных   процессов   в   целях   обеспечения
миграционного прироста.

                     3. Срок реализации Программы                     

     Срок реализации Программы 2008 - 2010 годы.

              4. Перечень основных мероприятий Программы              

     Основные мероприятия по реализации Программы состоят  из  четырех
разделов:
     1.  Создание  условий  для  сохранения  и   укрепления   здоровья
населения Ставропольского края.
     2. Создание условий для повышения уровня рождаемости и укрепления
института семьи в Ставропольском крае.
     3. Регулирование миграционных процессов в Ставропольском крае.
     4. Информационное обеспечение реализации Программы. Мероприятия и
прогнозируемые  объемы финансирования Программы указаны в приложении к
Программе.

                 5. Прогнозируемые объемы и источники                 
                       финансирования Программы                       

     Финансирование Программы будет  осуществляться  за  счет  средств
федерального   бюджета,   бюджета   Ставропольского   края,   а  также
внебюджетных источников.
     Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию Программы в  2008
- 2010 годах составляют 6491278,0 тыс. рублей, за счет средств:
     федерального бюджета - 39952,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     в 2008 году - 13430,0 тыс. рублей;
     в 2009 году - 13177,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 13345,0 тыс. рублей;
     бюджета Ставропольского края - 6415326,0 тыс. рублей, в том числе
по годам:
     в 2008 году - 1956928,2 тыс. рублей;
     в 2009 году - 2172113,7 тыс. рублей;
     в 2010 году - 2286284,1 тыс. рублей;
     внебюджетных источников - 36000,0 тыс. рублей,  в  том  числе  по
годам:
     в 2008 году - 12000,0 тыс. рублей;
     в 2009 году - 12000,0 тыс. рублей;
     в 2010 году - 12000,0 тыс. рублей.
     Конкретные  мероприятия   Программы   и   объемы   финансирования
Программы   уточняются   ежегодно  при  формировании  проекта  бюджета
Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

                   6. Механизм реализации Программы                   

     Механизм  реализации   Программы   определяется   государственным
заказчиком   -   координатором   Программы  -  министерством  труда  и
социальной   защиты   населения   Ставропольского   края   (далее    -
государственный заказчик) и предусматривает проведение организационных
мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
     Государственный заказчик:
     согласовывает   с   исполнителями   Программы   возможные   сроки
выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
исполнителей,  обеспечивая  их  согласованные действия по подготовке и
реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному
использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.
     Исполнитель Программы по каждому программному  мероприятию  несет
ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий
Программы,  целевое  и  эффективное  использование  выделяемых  на  их
реализацию  средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края
и внебюджетных источников.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий,  а  также  продление срока ее реализации осуществляется в
установленном порядке по предложению государственного заказчика.
     Порядок,   формы    и    методы    финансирования    мероприятий,
обеспечивающих   выполнение  Программы,  с  привлечением  внебюджетных
источников  определяются  министерством  труда  и  социальной   защиты
населения Ставропольского края.
     Объемы финансирования Программы могут ежегодно  корректироваться,
исходя  из  возможностей  бюджета  Ставропольского  края  на очередной
финансовый год и оценки эффективности реализации Программы.

           7. Организация управления реализацией Программы            
                  и контроль за ходом ее выполнения                   

     В  целях  обеспечения  своевременной  и  качественной  реализации
Программы    государственный    заказчик   в   установленном   порядке
осуществляет:
     координацию деятельности исполнителей при реализации  мероприятий
Программы;
     определение  конкретных   объемов   финансирования   из   бюджета
Ставропольского края на очередной финансовый год;
     контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
     подготовку на основании информации, представляемой  в  порядке  и
сроки, определенные постановлением Губернатора Ставропольского края от
11 февраля 2005 г. N 57 "О порядке  разработки  и  реализации  краевых
целевых  и  ведомственных целевых программ", исполнителями Программы в
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского  края
к  10  числу  месяца, следующего за отчетным, отчетов, ежеквартального
доклада о реализации Программы на заседание  краевой  межведомственной
комиссии  по  социально-демографическим вопросам, а также представляет
ежеквартальную  информацию  в  министерство  экономического   развития
Ставропольского  края  до  15  числа  месяца,  следующего  за отчетным
кварталом, ежегодную - до 1 февраля.

             8. Оценка эффективности реализации Программы             

     Последовательная реализация Программы в целом позволит  к  началу
2011  года  увеличить  показатели рождаемости в Ставропольском крае до
12,2 человека в расчете на  1000  человек  населения,  стабилизировать
показатели  смертности  населения  в  пределах 14 человек в расчете на
1000 человек населения и ожидаемую продолжительность жизни населения в
пределах 69,4 года.

            Показатели эффективности реализации Программы             

----T-----------------T---------T---------T----------T---------T------
----¬
¦   ¦                 ¦         ¦2008 год ¦ 2009 год ¦2010 год ¦  2011
год ¦
¦ N ¦  Наименование   ¦ Единица ¦   (на   ¦(на  начало¦    (на    ¦(на
начало¦
¦п/п¦   показателя    ¦измерения¦  начало   ¦   года)    ¦  начало   ¦
года)   ¦
¦   ¦                 ¦          ¦   года)   ¦           ¦   года)   ¦
¦
L---+-----------------+---------+---------+----------+---------+------
-----
 1.  Численность       тысяч      2705,1     2708,9    2712,8
2716,9
     населения         человек

 2.  Рождаемость       промилле     11,5       11,8      12,0
12,2

 3.  Смертность        промилле     13,3       13,5      13,8
14,0

 4.  Ожидаемая         лет          69,4       69,4      69,4
69,4
     продолжительность
     жизни





                                                            Приложение
                                           к краевой целевой программе
                                  "Улучшение социально-демографической
                                        ситуации в Ставропольском крае
                                                  на 2008 - 2010 годы"

                             МЕРОПРИЯТИЯ                              
        И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ        
       ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ        
              В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"              

------T----------------------------T------------------T-----------T---
--------------T-------------------------------------------T-----------
-----------¬
¦     ¦                             ¦                   ¦            ¦
¦           Прогнозируемый       объем       финансирования          ¦
¦
¦     ¦                             ¦                   ¦            ¦
¦                        (тыс.         рублей)                       ¦
¦
¦  N  ¦  Наименование мероприятия  ¦   Исполнитель     ¦    Срок     ¦
Источник      +----------T--------------------------------+  Ожидаемый
результат  ¦
¦ п/п ¦                             ¦                   ¦исполнения  ¦
финансирования       ¦              ¦              в     том     числе
¦реализации мероприятия¦
¦     ¦                             ¦                   ¦            ¦
¦               Всего               +----------T----------T----------+
¦
¦     ¦                             ¦                   ¦            ¦
¦             ¦    2008    год    ¦    2009   год   ¦   2010   год   ¦
¦
+-----+----------------------------+------------------+-----------+---
--------------+----------+----------+----------+----------+-----------
-----------+
¦  1  ¦             2              ¦        3          ¦      4      ¦
5          ¦      6       ¦      7       ¦      8       ¦     9      ¦
10          ¦
L-----+----------------------------+------------------+-----------+---
--------------+----------+----------+----------+----------+-----------
------------
                                1. Создание условий для сохранения и
укрепления здоровья населения Ставропольского края

 1.1.  Проведение государственной   министерство труда 2009 - 2010
Бюджет                1700,0        -        830,0      870,0 создание
безопасных
       экспертизы условий труда по  и социальной          годы
Ставропольского                                               условий
труда и охрана
       заявкам Федерации профсоюзов защиты населения
края (далее -                                                 здоровья
работников
       Ставропольского края,        Ставропольского
краевой бюджет)
       работодателей                края (далее -
                                    минтруд края)

 1.2.  Организация проведения       комитет
увеличение
количества
       краевых спортивно-массовых   Ставропольского
детей и
подростков,
       мероприятий:                 края по физической

систематически
                                    культуре и спорту

занимающихся
       спортивные игры "Олимпийские (далее -           2009 - 2010
краевой бюджет         200,0        -        100,0      100,0
физической культурой и
       надежды"                     край-спорткомитет)    годы
спортом

       летняя спартакиада учащихся                      2009 год
краевой бюджет         500,0        -        500,0        -
       Ставропольского края

       краевой фестиваль спортивных                    2009 - 2010
краевой бюджет         300,0        -        150,0      150,0
       семей                                              годы

 1.3.  Организация и проведение     министерство       2008, 2010
краевой бюджет         100,0       50,0        -         50,0
пропаганда здорового
       краевых спортивных           образования           годы
образа
жизни,
       соревнований "Папа, мама,    Ставропольского
увеличение
семей,
       я - спортивная семья"        края (далее -

занимающихся
                                    минобразования
физической
культурой и
                                    края)
спортом

 1.4.  Организация и проведение     край-спорткомитет, 2009 - 2010
краевой бюджет         180,0        -         90,0       90,0 изучение
и
       смотра-конкурса на лучшую    органы местного       годы

распространение
       организацию                  самоуправления
передового
опыта
       физкультурно-оздоровительной муниципальных
работы по
организации
       и спортивной работы по месту образований

оздоровления населения
       жительства                   Ставропольского
по месту
жительства
                                    края (далее -
                                    органы местного
                                    самоуправления)
                                    (по согласованию)

 1.5.  Организация проведения в     минобразования     2008 - 2010
-          -          -          -   сохранение
и
       образовательных учреждениях  края совместно с      годы
укрепление
здоровья
       Ставропольского края         государственными
учащихся
       учебно-профилактических      учреждениями
       программ: "Здоровье",        образования
       "Разговор о правильном       Ставропольского
       питании", "Все цвета, кроме  края
       черного", "Ресурсы здоровья"

 1.6.  Организация и проведение     минобразования     2008 - 2010
краевой бюджет          30,0       10,0       10,0       10,0
формирование у
       краевых мероприятий: "Школа  края                  годы
учащихся
положительной
       здоровья", "Школа против
мотивации
на ведение
       наркотиков и СПИДа", "Право
здорового
образа жизни
       на жизнь"

 1.7.  Приобретение специального    минобразования     2009 - 2010
краевой бюджет         390,0        -        195,0      195,0
Обеспечение
       диагностического             края                  годы
диагностики
возможных
       оборудования для
отклонений
в развитии
       государственного
детей
       образовательного учреждения
       для детей, нуждающихся в
       психолого-педагогической и
       медико-социальной, помощи
       "Краевой центр
       психолого-медико-социального
       сопровождения" (далее -
       краевой центр
       психолого-медико-социального
       сопровождения)

 1.8.  Ежегодное проведение         министерство       2008 - 2010
краевой бюджет           5,0        1,5        1,5        2,0
обсуждение проблем
       "круглого стола" на тему     культуры              годы

профилактики
       "Всемирный день здоровья" с  Ставропольского
заболеваний
и
       участием представителей      края (далее -
выработка
направлений
       органов исполнительной       минкультуры края),
по
консолидации
       власти Ставропольского края, государственные
действии
       общественных организаций     учреждения

государственных
                                    культуры
органов
власти и
                                    Ставропольского

общественности по
                                    края
сохранению
здоровья

населения и
здоровой

среды
обитания

 1.9.  Организация лектория для     минкультуры края,  2008 - 2010
краевой бюджет          17,0        5,5        5,5        6,0
формирование у
       детей школьного возраста     государственные       годы
школьников
системных
       "Мое здоровье"               учреждения
знаний о
здоровом
                                    культуры
образе
жизни
                                    Ставропольского
                                    края

 1.10. Реализация программы         минкультуры края,  2009 - 2010
краевой бюджет          20,0        -         10,0       10,0
распространение среди
       "Родительский университет" в государственные       годы
детей
школьного
       рамках Регионального центра  учреждения
возраста
знаний о
       чтения "Читающий мир"        культуры
здоровом
образе жизни
                                    Ставропольского
                                    края

       Итого по разделу 1
3442,0       67,0     1892,0     1483,0
       в том числе

       средства краевого бюджета
3442,0       67,0     1892,0     1483,0

                        2. Создание условий для повышения уровня
рождаемости и укрепления института семьи в Ставропольском крае

 2.1.  Обеспечение проведения       министерство       2009 - 2010
краевой бюджет       15000,0        -       6500,0     8500,0
Повышение уровня
       лечения бесплодных           здравоохранения       годы
рождаемости
       супружеских пар              Ставропольского
                                    края (далее -
                                    минздрав края)

 2.2.  Приобретение для             минздрав края,     2009 - 2010
краевой бюджет      180000,0        -      90000,0    90000,0 снижение
младенческой
       государственных учреждений   государственные       годы
смертности
и повышение
       здравоохранения              учреждения
уровня
рождаемости
       Ставропольского края         здравоохранения
       оборудования для диагностики Ставропольского
       внутриутробного состояния    края
       плода и для выхаживания
       недоношенных детей

 2.3.  Разработка и реализация      минобразования      2009 год
краевой бюджет          15,0        -         15,0        -   оказание
помощи
       программы консультирования   края
родителям
по вопросам
       семей на базе краевого
воспитания
и обучения
       центра
детей
       психолого-медико-социального
       сопровождения

 2.4.  Награждение многодетных      минтруд края       2008 - 2010
краевой бюджет       42271,0    13235,0    14095,0    14941,0
повышение статуса
       матерей медалью "Материнская                       годы
многодетной
семьи и
       слава"

женщины-матери

 2.5.  Выплата с учетом почтовых    минтруд края       2008 - 2010
краевой бюджет     5345538,0  1673671,0  1782460,0  1889407,0
Предоставление мер
       расходов, в том числе:                             годы
социальной
поддержки
       ежемесячного пособия на
семьям,
имеющим детей
       ребенка - 300 рублей;
       ежемесячного пособия на
       ребенка одинокой матери -
       600 рублей;
       ежемесячного пособия на
       ребенка военнослужащего,
       проходящего военную службу
       по призыву, - 450 рублей;
       ежемесячного пособия на
       ребенка, родители которого
       уклоняются от уплаты
       алиментов, - 450 рублей

 2.6.  Предоставление мер           минтруд края       2008 - 2010
краевой бюджет      255288,0    79930,0    85125,0    90233,0 оказание
       социальной поддержки                               годы

государственной
       многодетным семьям
поддержки
многодетным

семьям

 2.7.  Проведение краевого          минобразования      2008 год
краевой бюджет          60,0       60,0        -          -
повышение роли отца в
       родительского собрания на    края
семье в
воспитании
       тему "Отец. Отчество.
ребенка
       Отечество"

 2.8.  Приобретение жилья (641      минобразования     2008 - 2010
краевой бюджет      519000,0   173000,0   173000,0   173000,0
обеспечение жильем
       квартира) для лиц из числа   края, органы          годы
детей-сирот
и детей,
       детей-сирот и детей,         местного
оставшихся
без
       оставшихся без попечения     самоуправления (по
попечения
родителей
       родителей                    согласованию)

 2.9.  Профессиональное обучение    управление         2008 - 2010
федеральный           3352,0     1000,0     1092,0     1260,0 создание
условий для
       (подготовка, переподготовка, государственной       годы
бюджет
трудоустройства
       повышение квалификации)      службы занятости
женщин,
имеющих детей
       безработных женщин, имеющих  населения
в возрасте
до 3 лет
       малолетних детей в возрасте  Ставропольского
       до 3 лет                     края

 2.10. Организация и проведение:    минкультуры края,  2009 - 2010
краевой бюджет         130,0        -         64,0       66,0
формирование и
       передвижных выставок         государственные       годы
развитие у
       "Детские образы в            учреждения

подрастающего
       изобразительном искусстве";  культуры
поколения
чувства
       праздников для детей,        Ставропольского
любви и
уважения к
       обучающихся в школах и       края, органы
семье и ее
ценностям
       студиях детского творчества; местного
       творческих встреч, вечеров,  самоуправления (по
       конкурсов рисунков на тему   согласованию)
       "Моя мама", "День матери"

 2.11. Организация и проведение     комитет            2008 - 2010
краевой бюджет         150,0       50,0       50,0       50,0 снижение
числа
       конкурсов, фестивалей и      Ставропольского       годы
разводов
среди
       других мероприятий,          края по делам
молодежи
       направленных на пропаганду   молодежи
       семейных ценностей и
       формирование в молодежной
       среде позитивного образа
       семьи

 2.12. Проведение краевых           минтруд края,      2008 - 2010
улучшение
организации
       конкурсов:                   Федерация             годы
работы по
охране труда
                                    профсоюзов
в
организациях
       на лучшую организацию работы Ставропольского
краевой бюджет        1146,0      346,0      400,0      400,0
Ставропольского края,
       по охране труда;             края (по

стимулирование
                                    согласованию)

работодателей к
       "Коллективный договор,
краевой бюджет        1305,0      435,0      435,0      435,0
соблюдению трудового
       эффективность производства -

законодательства
       основа защиты
       социально-трудовых прав
       работников"

 2.13. Организация и проведение     Главное управление 2009 - 2010
краевой бюджет         750,0        -        375,0      375,0
улучшение качества
       краевого смотра-конкурса     внутренних дел по     годы

учебно-воспитательного
       общеобразовательных          Ставропольскому
процесса по
обучению
       учреждений Ставропольского   краю (далее - ГУВД
детей и
подростков
       края "Законы дорог уважай!"  по краю) (по
правилам
дорожного
                                    согласованию),
движения
                                    минобразования
                                    края

 2.14. Организация и проведение     ГУВД по краю (по   2009 - 2010
краевой бюджет         600,0        -        300,0      300,0
предупреждение
       социально-профилактических   согласованию),        годы

дорожно-транспортных
       мероприятий по               минобразования

происшествий
       предупреждению детского      края
       дорожно-транспортного
       травматизма (бесед, занятий,
       конкурсов, соревнований,
       игр)

 2.15. Приобретение необходимой     управление записи   2008 год
федеральный            350,0      350,0        -          -   придание
большей
       аудио- и другой              актов гражданского
бюджет
торжественности и
       звукозаписывающей,           состояния
значимости
регистрации
       усилительной аппаратуры,     Ставропольского
актов
гражданского
       оборудования для организации края
состояния в
целях
       торжественного проведения
повышения
престижа и
       новых обрядов, связанных с
статуса
семьи
       регистрацией брака и
       рождением детей

 2.16. Приобретение в               ГУВД по краю (по

практическое
       общеобразовательные          согласованию),
закрепление
у детей
       учреждения края:             минобразования
навыков
безопасного
                                    края,
поведения
на улице
       трех комплектов оборудования государственные    2009 - 2010
краевой бюджет         210,0        -        105,0      105,0
посредством
       для кабинетов безопасности   учреждения            годы

моделирования дорожных
       дорожного движения;          образования
ситуаций
                                    Ставропольского
       трех комплектов оборудования края               2009 - 2010
краевой бюджет          30,0        -         15,0       15,0
       для уголков безопасности                           годы
       дорожного движения;

       одного комплекта                                 2009 год
краевой бюджет         270,0        -        270,0        -
       оборудования автоплощадки
       для обучения детей навыкам
       вождения велосипеда и
       проведения конкурсных
       мероприятий "Безопасное
       колесо"

2.17. Содействие обеспечению       министерство         2008 -
федеральный          36000,0    12000,0    12000,0    12000,0 создание
условий для
       жильем молодых семей и       сельского           2010 годы
бюджет
закрепления молодежи
       молодых специалистов на селе хозяйства
на селе
       в рамках федеральной целевой Ставропольского
краевой бюджет       48000,0    16000,0    16000,0    16000,0
       программы "Социальное        края
       развитие села до 2010 года"
внебюджетные         36000,0    12000,0    12000,0    12000,0

средства

 2.18. Проведение                   минкультуры края,   2008 год
краевой бюджет          17,0       17,0        -          -
повышение социального
       научно-практической          государственные
статуса
семьи
       конференции "Семья           учреждения
       и ее роль в будущем          культуры
       России"                      Ставропольского
                                    края,
                                    минобразования
                                    края

 2.19. Проведение тренингов с       минкультуры края,  2008 - 2010
краевой бюджет           6,0        2,0        2,0        2,0
формирование у
       учащимися                    минобразования        годы
подростков
установки
       общеобразовательных          края
на
позитивные семейные
       учреждений Ставропольского
отношения
       края с целью формирования у
       них установки на позитивные
       семейные отношения на базе
       государственного учреждения
       культуры "Ставропольская
       краевая детская библиотека
       им. А.Е. Екимцева" (далее -
       краевая детская библиотека
       им. А.Е. Екимцева)

 2.20. Проведение работы краевого   минобразования     2008 - 2010
краевой бюджет          30,0       10,0       10,0       10,0
Повышение
       университета педагогических  края                  годы

компетентности
       знаний для родителей
родителей в
вопросах

воспитания
детей

       Итого по разделу 2
6485518,0  1982106,0  2194313,0  2309099,0
       в том числе:

       средства федерального
39702,0    13350,0    13092,0    13260,0
       бюджета

       средства краевого бюджета
6409816,0  1956756,0  2169221,0  2283839,0

       внебюджетные средства
36000,0    12000,0    12000,0    12000,0

                                             3. Регулирование
миграционных процессов в Ставропольском крае

 3.1.  Подготовка предложений по    минтруд края       2008 - 2010
-          -          -          -
удовлетворение
       установлению Ставропольскому                       годы
меняющегося
спроса на
       краю квоты на выдачу
рабочую
силу
       разрешений на временное
       проживание иностранным
       гражданам в Ставропольском
       крае

 3.2.  Формирование предложений по  минтруд края       2008 - 2010
-          -          -          -   поддержание
       объемам квот для привлечения                       годы

оптимального баланса
       в Ставропольский край
трудовых
ресурсов
       иностранных работников в

Ставропольского края
       порядке, установленном
       законодательством Российской
       Федерации

 3.3.  Организация и проведение     минобразования     2008 - 2010
краевой бюджет         150,0       40,0       50,0       60,0
формирование и
       детского общественного       края                  годы
развитие
толерантного
       форума "Дети Кавказа - за
поведения у
детей,
       мир на Кавказе"
укрепление
дружеских

отношений

       Итого по разделу 3
150,0       40,0       50,0       60,0
       в том числе

       средства краевого бюджета
150,0       40,0       50,0       60,0

                                                   4. Информационное
обеспечение реализации Программы

 4.1.  Проведение информационной,   минобразования     2009 - 2010
краевой бюджет         100,0        -         50,0       50,0
Обеспечение
       разъяснительной работы,      края совместно со     годы

полноценного
       направленной на увеличение   средствами
воспитания
в семье
       числа детей-сирот и детей,   массовой
детей-сирот
и детей,
       оставшихся без попечения     информации
оставшихся
без
       родителей, передаваемых на   Ставропольского
попечения
родителей
       воспитание в семьи при       края
       различных формах устройства

 4.2.  Создание цикла передач,      комитет            2009 - 2010
краевой бюджет         600,0        -        300,0      300,0
Популяризация лучших
       посвященных пропаганде семьи Ставропольского       годы
традиций
семейного
       и брака                      края по
поведения,
гармонии
                                    информационной
семейных
отношений
                                    политике и
                                    массовым
                                    коммуникациям
                                    (далее - комитет
                                    края по
                                    информационной
                                    политике), минтруд
                                    края, минздрав
                                    края совместно со
                                    средствами
                                    массовой
                                    информации
                                    Ставропольского
                                    края

 4.3.  Организация цикла            минкультуры края,  2008 - 2010
краевой бюджет           4,0        1,2        1,2        1,6
Формирование
       профилактических бесед       государственные       годы

доверительных и
       психолога с родителями на    учреждения

доброжелательных
       темы: "Погода в доме",       культуры
отношений
между детьми
       "Любить ребенка", "Мама,     Ставропольского
и
родителями
       папа, я - счастливая семья", края
       "Тропинка к детству" на базе
       краевой детской библиотеки
       им. А.Е. Екимцева"

 4.4.  Проведение цикла             минкультуры края   2009 - 2010
краевой бюджет          21,0        -         10,0       11,0
укрепление института
       психологических тренингов                          годы
семьи,
создание
       для молодежи "Школа лидера"
условий для
       по формированию у нее

самореализации
       ответственного поведения при
молодежи
       принятии жизненных решений
       на базе государственного
       учреждения культуры
       "Ставропольская краевая
       юношеская библиотека"

 4.5.  Проведение конкурса среди    комитет края по    2009 - 2010
краевой бюджет         600,0        -        300,0      300,0
укрепление
       печатных средств массовой    информационной        годы

общественного престижа
       информации Ставропольского   политике, минтруд
института
семьи и его
       края на лучшую публикацию,   края

привлекательности для
       посвященную пропаганде семьи
молодежи
       и брака

 4.6.  Изготовление и размещение    ГУВД по краю (по   2009 - 2010
краевой бюджет         150,0        -         75,0       75,0
содействие обеспечению
       рекламы по пропаганде        согласованию)         годы

безопасности дорожного
       безопасности дорожного
движения
       движения

 4.7.  Издание                      минкультуры края,   2008 год
краевой бюджет          10,0       10,0        -          -
повышение престижа
       репертуарно-методического    государственные
семьи
       сборника в помощь            учреждения
       специалистам клубов          культуры
       Ставропольского края для     Ставропольского
       организации работы по        края
       повышению престижа семьи

 4.8.  Организация видеолекториев   минкультуры края,  2009 - 2010
краевой бюджет          10,0        -          5,0        5,0
выработка у молодежи
       для молодежи:                государственные       годы
негативного
отношения
                                    учреждения
к
наркотикам и
       "Скажи наркотикам "НЕТ!"     культуры

формирование культуры
                                    Ставропольского
сексуальных
отношений
       "Культура сексуальных        края
       отношений"

 4.9.  Создание                     минкультуры края,  2008 - 2010
краевой бюджет          28,0        9,0        9,5        9,5
Осуществление
       гражданско-культурных        государственные       годы

просветительской и
       центров на базе              учреждения

образовательной
       муниципальных библиотек      культуры

деятельности,
       Ставропольского края         Ставропольского

направленной на
                                    края, органы
гражданское
и правовое
                                    местного
просвещение
                                    самоуправления (по

подрастающего
                                    согласованию)
поколения

 4.10. Изготовление приглашений и   управление записей 2008 - 2010
федеральный            250,0       80,0       85,0       85,0 оказание
населению
       рекламно-полиграфической     актов гражданского    годы
бюджет                                                        услуг
при регистрации
       продукции для вступающих в   состояния
актов
гражданского
       брак                         Ставропольского
состояния,
рождении
                                    края
детей

 4.11. Организация выставки         минкультуры края,
воспитание
чувства
       проектов:                    государственные
любви и
уважения к
                                    учреждения
матери,
семейным
       спортивная тема в            культуры            2008 год
краевой бюджет          45,0       45,0        -          -
традициям,
       изобразительном искусстве    Ставропольского

формирование здорового
       (живопись, графика,          края
образа
жизни
       фотографии)
средствами


изобразительного
       женские и детские образы в                       2009 год
краевой бюджет          50,0        -         50,0        -
искусства
       изобразительном искусстве
       "Мир и образы детства"

 4.12. Изготовление полиграфической ГУВД по краю (по   2009 - 2010
краевой бюджет         300,0        -        150,0      150,0 снижение
       продукции по тематике        согласованию)         годы

дорожно-транспортного
       безопасности дорожного
травматизма
и числа
       движения

дорожно-транспортных


происшествий

       Итого по разделу 4
2168,0      145,2     1035,7      987,1
       в том числе:
       средства федерального
250,0       80,0       85,0       85,0
       бюджета
       средства краевого бюджета
918,0       65,2      950,7      902,1

       Всего
6491278,0  1982358,2  2197290,7  2311629,1
       в том числе:
       средства федерального
39952,0    13430,0    13177,0    13345,0
       бюджета
       средства краевого бюджета
6415326,0  1956928,2  2172113,7  2286284,1

       внебюджетные средства
36000,0    12000,0    12000,0    12000,0