Утратил силу - Закон Ставропольского края от 22.12.2016 № 125-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
(принят Государственной Думой СК 22.04.99)
(В редакции Законов Государственной Думы Ставропольского края
от 18.03.2003 г. N 2-кз; от 08.04.2005 г. N 21-кз;
от 16.03.2006 г. N 8-кз; от 07.11.2008 г. N 70-кз;
края от 24.12.2010 г. N 108-кз;
от 07.02.2012 г. N 10-кз)
Ставропольского края от 06.04.2015 № 29-кз)
от 06.04.2015 № 29-кз)
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации о культуре, Федеральным законом "О Музейном
фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации",
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации
определяет правовые, организационные основы музейного дела в
Ставропольском крае и распространяется на все действующие и вновь
создаваемые музеи в Ставропольском крае независимо от формы
собственности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия и термины:
безопасность музеев и музейных фондов - обеспечение музеев и
содержащихся в них музейных предметов и музейных коллекций
необходимыми системами жизнедеятельности для создания оптимального
микроклимата в помещениях и их охраны;
каталог музейных предметов и музейных коллекций
Ставропольского края - учетная база данных о каждом музейном
предмете и каждой музейной коллекции, находящихся на территории
Ставропольского края, независимо от формы собственности;
культурные ценности - предметы религиозного или светского
характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к
категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации "О
вывозе и ввозе культурных ценностей";
музейное дело - отрасль информационной,
культурно-просветительской деятельности, в задачи которой входят
создание и развитие музеев, формирование и обработка их фондов,
организация обслуживания населения, подготовка кадров работников
музеев, научное и методическое обеспечение развития музеев;
музейная коллекция - совокупность культурных ценностей,
которые приобретают свойства музейного предмета только будучи
соединенными вместе в силу характера своего происхождения либо
видового родства, либо по иным признакам;
музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые
признаки которого делают необходимыми для общества его
сохранность, изучение и публичное представление;
музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на
территории Российской Федерации музейных предметов и музейных
коллекций, гражданский оборот которых допускается только с
соблюдением ограничений, установленных законодательством
Российской Федерации;
краевой музейный фонд - совокупность музейных предметов и
музейных коллекций, не включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации, постоянно находящихся на территории
Ставропольского края, представляющих для него историческую и
культурную ценность;
музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное
собственником для хранения, изучения и публичного представления
музейных предметов и музейных коллекций;
государственный музей Ставропольского края - музей,
финансирование которого осуществляется за счет средств
федерального и (или) краевого бюджетов более чем на 50 процентов;
центральный музей Ставропольского края - государственный музей
Ставропольского края, которому государственным органом управления
культурой Ставропольского края делегированы дополнительные права
на сохранность музейных фондов и осуществление
научно-методического руководства деятельностью государственных и
негосударственных музеев в Ставропольском крае;
муниципальный музей - музей муниципального образования
Ставропольского края, являющегося собственником музейных предметов
и музейных коллекций, поступивших в музей после принятия
Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и
музеях в Российской Федерации", а также приобретенных в
муниципальную собственность за счет средств местного бюджета;
ведомственный музей - музей, находящийся в ведении
юридического лица, финансируемый за его счет, расположенный на
территории Ставропольского края;
частный музей - негосударственный музей, находящийся в частной
собственности, финансируемый за счет собственника и расположенный
на территории Ставропольского края;
публикация - одна из основных форм деятельности музея,
предполагающая все виды представления обществу музейных предметов
и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в
печатных изданиях, на электронных и других видах носителей;
хранение - один из основных видов деятельности музея,
предполагающий создание материальных и юридических условий, при
которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной
коллекции.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти и органов
местного самоуправления Ставропольского края по регулированию
краевого музейного фонда и деятельности музеев
Государственная Дума Ставропольского края:
осуществляет законодательное регулирование по отношению к
краевому музейному фонду и деятельности музеев в Ставропольском
крае;
контролирует исполнение законов Ставропольского края,
регулирующих краевой музейный фонд и деятельность музеев;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края:
определяет основные направления государственной политики
Ставропольского края по отношению к краевому музейному фонду и
деятельности музеев;
заслушивает отчеты Правительства Ставропольского края и
уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края,
на который возложено государственное регулирование в области
культуры (далее - государственный орган управления культурой
Ставропольского края);
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края:
организует исполнение законодательства Российской Федерации и
законодательства Ставропольского края, регулирующих краевой
музейный фонд и деятельность музеев;
(абзац утратил силу - закон Ставропольского края от 06.04.2015 г. №
29-кз - см. предыдущую редакцию)
в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края, принимает
решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных
музеев Ставропольского края;
обеспечивает правовые условия, необходимые для сохранности,
целостности и неотчуждаемости музейных предметов и музейных
коллекций, входящих в состав краевого музейного фонда, а также
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в Музейный
фонд Российской Федерации, и находящихся на территории
Ставропольского края;
представляет необходимые гарантии сохранности музейных
предметов и музейных коллекций, входящих в состав краевого
музейного фонда, а также включенных в Музейный фонд Российской
Федерации, и находящихся на территории Ставропольского края;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
Государственный орган управления культурой Ставропольского
края:
проводит государственную политику Ставропольского края по
отношению к краевому музейному фонду и деятельности музеев;
координирует деятельность музеев Ставропольского края;
разрабатывает краевые целевые программы развития музеев;
содействует организации научных исследований по изучению
музейных предметов и музейных коллекций и методическому
обеспечению деятельности музеев;
осуществляет государственный контроль за состоянием музейных
предметов и музейных коллекций, входящих в состав краевого
музейного фонда;
создает условия для развития музеев в Ставропольском крае,
сохранения музейных предметов и музейных коллекций, входящих в
состав краевого музейного фонда;
разрабатывает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края правила доступа
к музейным предметам и музейным коллекциям;
разрабатывает положения о краевом музейном фонде и каталоге
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в краевой
музейный фонд, утверждаемые Губернатором Ставропольского края;
осуществляет лицензирование музейной деятельности на
территории Ставропольского края в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
В соответствии с законодательством Российской Федерации
государственный орган управления культурой Ставропольского края от
имени Ставропольского края осуществляет имущественные и
неимущественные права и обязанности, а также государственный
контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся на территории Ставропольского края, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации и переданных в
пользование Ставропольскому краю, а также включенных в краевой
музейный фонд.
Органы местного самоуправления:
разрабатывают и утверждают программы развития муниципальных
музеев;
принимают решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных музеев;
(абзац утратил силу - закон Ставропольского края от 06.04.2015 г. №
29-кз - см. предыдущую редакцию)
Глава II. КРАЕВОЙ МУЗЕЙНЫЙ ФОНД
Статья 3. Краевой музейный фонд
Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся на
территории Ставропольского края, представляющие историческую и
культурную ценность для Ставропольского края и не включенные в
Музейный фонд Российской Федерации, включаются в краевой музейный
фонд.
Статья 4. Состав краевого музейного фонда
Краевой музейный фонд состоит из государственной и
негосударственной частей.
Отношение музейных предметов и музейных коллекций краевого
музейного фонда к его государственной или негосударственной части
отражается в каталоге музейных предметов и музейных коллекций
Ставропольского края.
Статья 5. Формы собственности на музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав краевого музейного фонда
На территории Ставропольского края могут находиться музейные
предметы и музейные коллекции, являющиеся собственностью
Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных
образований, граждан и иных форм собственности, включенные в
состав краевого музейного фонда, независимо от того, в чьем
владении они находятся.
Статья 6. Включение музейных предметов и музейных коллекций в
состав краевого музейного фонда и их исключение из его состава
Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
краевого музейного фонда и их исключение из его состава
производится государственным органом управления культурой
Ставропольского края после проведения соответствующей экспертизы в
порядке, установленном положением о краевом музейном фонде.
Положение о краевом музейном фонде утверждается Губернатором
Ставропольского края.
Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в
состав краевого музейного фонда или исключенными из его состава со
дня регистрации соответствующего факта в каталоге музейных
предметов и музейных коллекций Ставропольского края.
Статья 7. Каталог музейных предметов и музейных коллекций
Ставропольского края
Каталог музейных предметов и музейных коллекций
Ставропольского края является учетной базой данных о каждом
музейном предмете и каждой музейной коллекции, находящихся на
территории Ставропольского края, независимо от формы
собственности.
Порядок формирования и ведения каталога музейных предметов и
музейных коллекций Ставропольского края определяются положением о
каталоге музейных предметов и музейных коллекций Ставропольского
края, утверждаемым Губернатором Ставропольского края.
В каталог музейных предметов и музейных коллекций
Ставропольского края могут включаться музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской
Федерации и переданные в пользование музеям, находящимся на
территории Ставропольского края, на основании договоров между
Министерством культуры Российской Федерации и органами
исполнительной власти или органами местного самоуправления
Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 8. Вывоз из Ставропольского края музейных предметов и
музейных коллекций
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
краевого музейного фонда, могут вывозиться из Ставропольского края
по согласованию с государственным органом управления культурой
Ставропольского края в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЧАСТЬ КРАЕВОГО МУЗЕЙНОГО ФОНДА
Статья 9. Состав государственной части краевого музейного
фонда
Государственная часть краевого музейного фонда включает в себя
музейные предметы и музейные коллекции, которые:
находились в собственности Ставропольского края до принятия
Федерального закона "О Музейном фонде в Российской Федерации и
музеях в Российской Федерации" и не были включены в состав
Музейного фонда Российской Федерации, а также приобретены за счет
средств краевого бюджета и закреплены в оперативном управлении или
переданы в пользование музеям и другим организациям независимо от
формы собственности и ведомственной принадлежности;
приобретены государственными музеями, иными государственными
учреждениями Ставропольского края за счет средств их учредителей
либо за счет собственных средств, или посредством иной формы
приобретения и не включены в состав Музейного фонда Российской
Федерации.
Статья 10. Отчуждение музейных предметов и музейных коллекций
из состава государственной части краевого музейного фонда
Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций
из состава государственной части краевого музейного фонда
принимаются государственным органом управления культурой
Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Музейная коллекция является неделимой.
Статья 11. Управление музейными предметами и музейными
коллекциями государственной части краевого музейного фонда
Музейные предметы и музейные коллекции государственной части
краевого музейного фонда закрепляются за государственными,
муниципальными музеями, иными государственными учреждениями на
праве оперативного управления.
Решения об управлении и распоряжении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в собственности
Ставропольского края, принимаются государственным органом
управления культурой Ставропольского края.
Государственные и муниципальные музеи, иные государственные
учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные
предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной
части краевого музейного фонда, обязаны обеспечить:
физическую сохранность и безопасность музейных предметов и
музейных коллекций;
ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими
музейными предметами и музейными коллекциями;
предоставление сведений о музейных предметах и музейных
коллекциях для государственной отчетности и статистики;
использование музейных предметов и музейных коллекций в
научных, культурных, образовательных, творческо-производственных
целях.
Статья 12. Государственный контроль за состоянием
государственной части краевого музейного фонда
Государственный контроль за состоянием государственной части
краевого музейного фонда осуществляет государственный орган
управления культурой Ставропольского края.
Государственный контроль за состоянием государственной части
краевого музейного фонда осуществляется в следующих формах:
проверка состояния учета, сохранности и условий хранения
музейных предметов и музейных коллекций;
направление запросов и получение информации о музейных
предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления
государственного учета краевого музейного фонда.
Статья 13. Государственная поддержка государственной части
краевого музейного фонда и государственных музеев в Ставропольском
крае
Органы исполнительной власти Ставропольского края обеспечивают
финансовые и иные условия, необходимые для хранения и
использования музейных предметов и музейных коллекций
государственной части краевого музейного фонда.
Органы исполнительной власти Ставропольского края могут
устанавливать следующие формы поддержки государственной части
краевого музейного фонда и государственных музеев Ставропольского
края:
выделение финансовых средств, направляемых на охрану
памятников истории и культуры, в первую очередь - на реставрацию
зданий - памятников;
обеспечение финансирования расходов, связанных с охраной и
безопасностью музейных предметов и музейных коллекций, созданием
условий для их хранения и использования;
гарантирование расходов на реставрацию музейных предметов и
музейных коллекций и их приобретение;
финансирование профессиональной подготовки и переподготовки
научных сотрудников музеев.
Органы государственной власти Ставропольского края могут
предоставлять государственным музеям налоговые и иные льготы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
Глава IV. НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЧАСТЬ КРАЕВОГО МУЗЕЙНОГО ФОНДА
Статья 14. Состав негосударственной части краевого музейного
фонда
Музейные предметы и музейные коллекции, не относящиеся к
государственной части краевого музейного фонда, составляют
негосударственную часть краевого музейного фонда.
Статья 15. Включение музейных предметов и музейных коллекций в
состав негосударственной части краевого музейного фонда и их
исключение из его состава
Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
негосударственной части краевого музейного фонда и их исключение
из его состава производятся на основании заявления собственника
предмета в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 16. Хранение и учет музейных предметов и музейных
коллекций негосударственной части краевого музейного фонда
Музейные предметы и музейные коллекции негосударственной части
краевого музейного фонда подлежат учету и хранению в соответствии
с правилами и условиями, устанавливаемыми положением о краевом
музейном фонде.
Статья 17. Государственный контроль за состоянием
негосударственной части краевого музейного фонда и деятельностью
негосударственных музеев в Ставропольском крае
Государственный контроль за состоянием негосударственной части
краевого музейного фонда и деятельностью негосударственных музеев
в Ставропольском крае осуществляет государственный орган
управления культурой Ставропольского края.
Государственный орган управления культурой Ставропольского
края ведет учет изменений состава музейных предметов и музейных
коллекций в негосударственных музеях, включенных в каталог
музейных предметов и музейных коллекций Ставропольского края.
Статья 18. Государственная поддержка негосударственной части
краевого музейного фонда и негосударственных музеев в
Ставропольском крае
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
Ставропольского края, а также центральные музеи Ставропольского
края в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку
негосударственной части краевого музейного фонда и
негосударственным музеям в Ставропольском крае в различных формах,
в том числе:
предоставлять государственные реставрационные учреждения для
проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций
негосударственной части краевого музейного фонда;
обеспечивать, в случае необходимости, сохранность музейных
предметов и музейных коллекций негосударственной части краевого
музейного фонда, переданных с согласия собственника на хранение в
государственные и муниципальные музеи;
производить частичную компенсацию затрат на обеспечение
безопасности музейных предметов и музейных коллекций
негосударственной части краевого музейного фонда;
предоставлять налоговые и иные льготы в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
Государственные музеи с согласия собственника имеют
преимущественное право на получение или приобретение музейных
предметов и музейных коллекций из негосударственных музеев в
случае их ликвидации или не обеспечения собственником сохранности
музейных предметов и музейных коллекций.
Статья 19. Сделки с музейными предметами и музейными
коллекциями негосударственной части краевого музейного фонда
Сделки с музейными предметами и музейными коллекциями
негосударственной части краевого музейного фонда осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. МУЗЕИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Статья 20. Цели и задачи музеев в Ставропольском крае
Основными целями и задачами музеев в Ставропольском крае
являются:
сохранение историко-культурного наследия, развитие
национальной культуры народов, проживающих на территории
Ставропольского края;
выявление, собирание и хранение музейных предметов и музейных
коллекций;
изучение музейных предметов и музейных коллекций;
публикация музейных предметов и музейных коллекций и
осуществление просветительной и образовательной деятельности.
Статья 21. Создание музеев в Ставропольском крае
Музеи в Ставропольском крае создаются в форме учреждений для
осуществления культурных, образовательных и научных функций
некоммерческого характера.
Статья 22. Центральные музеи Ставропольского края
Центральными музеями Ставропольского края являются
Ставропольский государственный историко-культурный и
природно-ландшафтный музей-заповедник имени Г.Н. Прозрителева и
Г.К. Праве и Ставропольский краевой музей изобразительных искусств.
(В редакции Закона Ставропольского края от 06.04.2015 № 29-кз)
Статья 23. Порядок учреждения музеев в Ставропольском крае
Учреждение государственных музеев в Ставропольском крае
производится в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Решение об учреждении государственного музея Ставропольского
края принимается Правительством Ставропольского края.
Учредителями негосударственных музеев могут выступать органы
местного самоуправления Ставропольского края, юридические лица,
общественные объединения, а также граждане.
Закрепление музейных предметов и музейных коллекций на праве
оперативного управления за негосударственными музеями
Ставропольского края производится собственником в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Лицензирование деятельности музеев в Ставропольском
крае
Музеи в Ставропольском крае могут осуществлять свою
деятельность только на основании специального разрешения
(лицензии).
Лицензирование деятельности музеев в Ставропольском крае
независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Музейные предметы и музейные коллекции музеев Ставропольского
края, не прошедших лицензирование, с согласия собственника
закрепляются за иными учреждениями по решению государственного
органа управления культурой Ставропольского края. Их учет
отражается в каталоге музейных предметов и музейных коллекций
Ставропольского края.
Статья 25. Права государственных музеев на пользование
финансовыми и материальными средствами
В соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации с учетом некоммерческого характера деятельности
государственных музеев как учреждений культуры помещения и здания
для государственных музеев Ставропольского края предоставляются на
безвозмездной основе.
Недвижимое имущество, закрепленное за государственными музеями
Ставропольского края на праве оперативного управления, может быть
изъято собственником только в случае использования этого имущества
не по назначению либо в случае ликвидации музея в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края средства от сдачи в аренду
имущества краевой собственности, получаемые музеями,
финансируемыми из краевого бюджета, вносятся ими в краевой бюджет
с последующим направлением их на поддержание технического
состояния данного имущества.
В соответствии с земельным законодательством Российской
Федерации земельные участки, на которых расположены
государственные музеи Ставропольского края, предоставляются им
безвозмездно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Музеи Ставропольского края освобождаются от налога на
имущество и налога на землю в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 26. Финансирование деятельности музеев в Ставропольском
крае
Государственные музеи Ставропольского края финансируются за
счет средств краевого бюджета.
Муниципальные музеи финансируются за счет средств бюджетов
органов местного самоуправления Ставропольского края.
Финансирование ведомственных и частных музеев Ставропольского
края определяется их учредителями в пределах, обеспечивающих
безопасность и содержание музейных предметов и музейных коллекций,
а также музейных помещений.
Статья 27. Реорганизация музеев в Ставропольском крае
Реорганизация музеев в Ставропольском крае производится в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Изменение целей деятельности музеев в результате реорганизации
не допускается.
Статья 28. Ликвидация музеев в Ставропольском крае
Ликвидация музеев в Ставропольском крае производится в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Ликвидация негосударственных музеев Ставропольского края
осуществляется по решению их учредителей в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
При ликвидации государственных музеев Ставропольского края
музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за этими
музеями, передаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации иным государственным музеям Ставропольского края по
решению Министерства культуры Российской Федерации.
При ликвидации ведомственного музея учредитель информирует
государственный орган управления культурой Ставропольского края о
дальнейшем использовании музейных предметов и музейных коллекций.
При ликвидации частного музея владелец информирует
государственный орган управления культурой Ставропольского края о
дальнейшем использовании принадлежащих ему музейных предметов и
музейных коллекций.
Статья 29. Виды деятельности музеев в Ставропольском крае
Музеи в Ставропольском крае могут осуществлять любую
деятельность, не запрещенную законодательством Российской
Федерации и соответствующую целям деятельности музеев в Российской
Федерации, предусмотренную законодательством Российской Федерации
и настоящим Законом.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л. ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
14.05.99
N 19-кз
