Закон Ставропольского края от 28.05.2015 № 51-кз

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ

В СОСТАВ МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (МИНЕРАЛОВОДСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ),

И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с согласия населения на объединение, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений, входящих в состав Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края, наделенного статусом муниципального района (Минераловодского муниципального района Ставропольского края).

Статья 1. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и наделение вновь образованного муниципального образования статусом городского округа

1. Преобразовать муниципальные образования - городские поселения Минеральные Воды, поселок Анджиевский, сельские поселения Гражданский сельсовет, село Греческое, Левокумский сельсовет, Ленинский сельсовет, Марьино-Колодцевский сельсовет, село Нагутское, Нижнеалександровский сельсовет, Первомайский сельсовет, Перевальненский сельсовет, Побегайловский сельсовет, Прикумский сельсовет, Розовский сельсовет, Ульяновский сельсовет, входящие в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Минераловодский городской округ Ставропольского края.

2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Минераловодский городской округ Ставропольского края статусом городского округа (далее - Минераловодский городской округ).

3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Минераловодского района Ставропольского края, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

Статья 2. Граница и состав территории Минераловодского городского округа

1. Установить границу Минераловодского городского округа соответственно границе Минераловодского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 г. N 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края".

2. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Минераловодского городского округа: поселок Анджиевский, хутор Апанасенко, хутор Безивановка, поселок Бородыновка, хутор Братство и Равенство, хутор Веселый, хутор Возрождение, село Гражданское, село Греческое, село Долина, село Дунаевка, село Еруслановка, поселок Загорский, хутор Западный Карамык, поселок Змейка, село Канглы, поселок Красное Поле, хутор Красный Пахарь, поселок Кумагорск, поселок Кумской, село Левокумка, поселок Ленинский, хутор Лысогорский, хутор Любительский, село Марьины Колодцы, город Минеральные Воды, поселок Мирный, село Нагутское, поселок Нижнебалковский, село Нижняя Александровка, хутор Николаевская Степь, хутор Новая Жизнь, хутор Новогодний, хутор Новомирский, поселок Новотерский, село Орбельяновка, поселок Первомайский, хутор Перевальный, село Побегайловка, поселок Привольный, село Прикумское, село Розовка, хутор Садовый, хутор Свободный Труд, хутор Славянский, хутор Старотарский, село Сунжа, хутор Сухая Падина, хутор им. Тельмана, село Ульяновка, село Успеновка, хутор Утренняя Долина, поселок Фруктовый.

Статья 3. Формирование представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва

1. Установить численность представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва в составе 40 депутатов.

2. Установить, что представительный орган Минераловодского городского округа первого созыва избирается сроком на 5 лет.

3. В состав представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва входят 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и 20 депутатов, избираемых по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Минераловодского городского округа. При проведении выборов применяется избирательная система, предусмотренная частью 7 статьи 2 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

4. Выборы в представительный орган Минераловодского городского округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

5. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов.

Опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.

6. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию Минераловодского городского округа, которая назначает выборы в представительный орган Минераловодского городского округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии Минераловодского городского округа по решению избирательной комиссии Ставропольского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Минераловодского района.

7. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края) прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 4. Глава Минераловодского городского округа

1. Глава Минераловодского городского округа на первый срок полномочий избирается на 5 лет представительным органом Минераловодского городского округа первого созыва из своего состава и возглавляет местную администрацию.

2. Полномочия депутата представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва, избранного главой Минераловодского городского округа, прекращаются.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва, избранного главой Минераловодского городского округа, замещение вакантного депутатского мандата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

Статья 5. Действие муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Минераловодского городского округа.

Статья 6. Правопреемство органов местного самоуправления Минераловодского городского округа

1. Органы местного самоуправления Минераловодского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Минераловодского городского округа.

2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Минераловодского городского округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 7. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2016 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода:

1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края осуществляется формирование органов местного самоуправления Минераловодского городского округа;

2) до формирования органов местного самоуправления Минераловодского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;

3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края) в Минераловодский городской округ;

4) до формирования органов местного самоуправления Минераловодского городского округа исполнение бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), а также бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края) осуществляется органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;

5) до формирования органов местного самоуправления Минераловодского городского округа полномочия, связанные с составлением проекта бюджета Минераловодского городского округа на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, осуществляются органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края);

6) полномочия, связанные с исполнением бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), а также бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края) до 1 января 2016 года осуществляются органами местного самоуправления Минераловодского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;

7) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Минераловодского городского округа до 1 января 2016 года осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края).

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2016 года осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского городского округа.

4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), а также бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края) за 2015 год осуществляется органами местного самоуправления Минераловодского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.

5. Остатки средств бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), а также бюджета Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края) на 1 января 2016 года направляются в доход бюджета Минераловодского городского округа.

Статья 8. Приведение законов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом

1. Внести в Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" следующие изменения:

1) абзацы первый и восьмой приложения 1 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского поселения" признать утратившими силу;

2) раздел "Минераловодский район" приложения 2 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом сельского поселения" признать утратившим силу;

3) приложение 3 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского округа" дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"Минераловодский городской округ Ставропольского края";

4) пункт 16 приложения 4 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом муниципального района" признать утратившим силу.

2. Признать утратившими силу:

1) статью 16 Закона Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края";

2) Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. N 115-кз "Об образовании муниципальных образований и установлении их границ в Минераловодском районе Ставропольского края";

3) статью 47 Закона Ставропольского края от 07 июля 2011 г. N 59-кз "О внесении изменений в законы Ставропольского края об установлении границ муниципальных образований Ставропольского края".

Статья 9. Внесение изменения в статью 3 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае"

Внести в статью 3 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" изменение, дополнив ее частью 7 следующего содержания:

"7. Для вновь образованного муниципального образования вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва этого муниципального образования, устанавливается отдельным законом Ставропольского края.".

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением частей 1 - 3 статьи 3, статьи 4 настоящего Закона.

2. Части 1 - 3 статьи 3, статья 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы жителей Минераловодского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования.

Губернатор

Ставропольского края                                              В.В.ВЛАДИМИРОВ

г. Ставрополь

28 мая 2015 г.

N 51-кз