8 апреля 2010 года N 19-кз
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
(В редакции Законов Ставропольского края от 24.12.2010 г. N 108-кз;
от 27.12.2011 г. N 99-кз; от 08.02.2012 г. N 13-кз;
от 10.12.2013 г. N 111-кз; от 11.02.2014 г. N 9-кз);
от 11.11.2015 № 123-кз); от 19.08.2015 № 245-рп)
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
25 марта 2010 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о
культуре, иными федеральными законами регулирует отношения в
области культуры на территории Ставропольского края.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются основные понятия и термины в
значениях, определенных Основами законодательства Российской
Федерации о культуре и иными федеральными законами.
2. Под учреждениями культуры и искусства в настоящем Законе
понимаются организации независимо от организационно-правовых форм,
созданные для осуществления культурной деятельности, - библиотеки,
музеи, клубы, дома культуры, дома народного творчества, парки
культуры и отдыха, кинотеатры, кинопрокатные организации,
концертные организации, театры, образовательные организации сферы
культуры и искусства, а также иные организации, предоставляющие
услуги по сохранению, созданию, распространению и освоению
культурных ценностей.
Статья 3. Основные направления деятельности органов
государственной власти Ставропольского края в области культуры
Основными направлениями деятельности органов государственной
власти Ставропольского края в области культуры являются:
1) сохранение, развитие и укрепление материально-технической
базы учреждений культуры и искусства, развитие инфраструктуры
отрасли;
2) поддержка и развитие профессионального искусства;
3) формирование нравственных ценностей общества, эстетическое
воспитание населения, в первую очередь детей и молодежи;
4) сохранение и развитие системы организаций дополнительного
образования, реализующих дополнительные общеобразовательные
программы для детей;
5) поддержка и развитие учреждений культуры и искусства в
сельской местности;
6) поддержка деятельности по сохранению и развитию культурной
самобытности казачества и народов, проживающих на территории
Ставропольского края;
7) взаимодействие органов государственной власти
Ставропольского края и органов местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края в области сохранения
и восстановления традиционной народной культуры;
8) создание условий для развития организаций, осуществляющих
деятельность в области сохранения и развития традиционной народной
культуры;
9) охрана, обеспечение целостности и пополнение собраний
фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах
и библиотеках;
10) поддержка творческих коллективов, общественных инициатив в
области культуры;
11) создание условий для занятий любительскими видами
искусства, народными художественными промыслами и ремеслами;
12) поддержка деятельности общественных объединений творческих
работников в области культуры и искусства;
13) совершенствование мер государственной поддержки работников
учреждений культуры и искусства;
14) развитие международных, межрегиональных культурных связей.
Статья 4. Полномочия Думы Ставропольского края в области
культуры
(Название статьи в редакции Закона Ставропольского края
от 24.12.2010 г. N 108-кз)
К полномочиям Думы Ставропольского края в области культуры
относятся:
(В редакции Закона Ставропольского края
от 24.12.2010 г. N 108-кз)
1) принятие законов Ставропольского края и иных нормативных
правовых актов Ставропольского края;
2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и
иных законов Ставропольского края;
3) утверждение бюджета Ставропольского края в части расходов на
культуру;
4) осуществление иных полномочий в области культуры в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Ставропольского края.
1
Статья 4 . Полномочия Губернатора Ставропольского края в
области культуры
К полномочиям Губернатора Ставропольского края в области
культуры относятся:
1) определение основных направлений деятельности Правительства
Ставропольского края в области культуры;
2) принятие решений об образовании органа исполнительной
власти, осуществляющего полномочия в области культуры, утверждение
его штатной численности, а также принятие решений о его
реорганизации и упразднении;
3) организация деятельности по осуществлению полномочий
Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Ставропольского края.
(Дополнена - Закон Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз)
Статья 5. Полномочия Правительства Ставропольского края в
области культуры
К полномочиям Правительства Ставропольского края в области
культуры относятся:
1) участие в проведении единой государственной политики в
области культуры;
2) утверждение государственных программ Ставропольского края в
области культуры;
(В редакции Закона Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз)
3) организация библиотечного обслуживания населения краевыми
библиотеками;
4) создание и поддержка государственных музеев (за исключением
федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации);
5) определение форм, способов, приоритетных направлений
поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением
федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых
утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти);
6) установление форм, способов, приоритетных направлений
поддержки организаций народных художественных промыслов (за
исключением организаций народных художественных промыслов, перечень
которых утверждается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти);
7) создание художественно-экспертного совета по народным
художественным промыслам, определение порядка отнесения изделий,
изготовляемых на территории Ставропольского края, к изделиям
народных художественных промыслов;
8) установление форм, способов, приоритетных направлений
поддержки региональных и местных национально-культурных автономий;
9) направление в Правительство Российской Федерации
представлений о включении объектов в состав (перечень) культурного
достояния народов Российской Федерации;
10) утверждение порядка установления льгот для детей
дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву, при установлении цен
(тарифов) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты,
для учреждений культуры и искусства, находящихся в собственности
Ставропольского края;
11) развитие международного сотрудничества и сотрудничества с
другими субъектами Российской Федерации в области культуры;
12) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации
учреждений культуры и искусства, находящихся в собственности
Ставропольского края;
(В редакции Закона Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз)
13) установление мест традиционного бытования народных
художественных промыслов;
14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти
Ставропольского края в области культуры
К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края
в области культуры относятся:
1) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на
свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни,
пользование учреждениями культуры и искусства, библиотечное
обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;
1
1 ) разработка и участие наряду с иными органами исполнительной
власти Ставропольского края в реализации государственных программ
Ставропольского края в области культуры;
(Дополнен - Закон Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз)
2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых
программ в области культуры;
3) участие в создании, реорганизации и ликвидации
государственных учреждений культуры и искусства, находящихся в
собственности Ставропольского края;
(В редакции Закона Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз)
4) взаимодействие с общественными объединениями работников
культуры и их союзами (ассоциациями), осуществляющими деятельность
на территории Ставропольского края;
5) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении
подведомственных организаций;
(В редакции Закона Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз)
6) определение объемов средств, направляемых на финансирование
культуры, при формировании проекта бюджета Ставропольского края на
соответствующий финансовый год;
7) разработка и реализация мероприятий по поддержке учреждений
культуры и искусства;
8) организация дополнительного профессионального образования
работников культуры;
(В редакции Закона Ставропольского края
от 11.02.2014 г. N 9-кз)
9) обеспечение комплектования и сохранности фондов краевых
библиотек;
10) создание условий для осуществления гастрольной,
театральной, концертной, выставочной деятельности творческих
коллективов Ставропольского края, проведения международных,
российских, краевых фестивалей, конкурсов, выставок и праздников;
11) содействие развитию народного творчества, деятельности
национально-культурных автономий, сохранению и развитию народных
художественных промыслов и ремесел;
12) содействие развитию национальных культур народов и этносов,
проживающих на территории Ставропольского края;
13) поддержка творчески одаренных детей, обучающихся в
образовательных организациях культуры, участников самодеятельных
художественных коллективов;
14) реализация мер государственной поддержки деятелей культуры,
творческой молодежи, работников культуры, общественных объединений
творческих работников в области культуры и искусства;
15) организация опубликования для сведения населения ежегодных
данных о социокультурной ситуации в Ставропольском крае;
16) участие в осуществлении мер государственной поддержки
театрального искусства;
17) осуществление через социально-творческие заказы
инновационной деятельности, направленной на сохранение
историко-культурных традиций, культурного наследия (памятников
истории и культуры), развитие культурного многообразия, социального
партнерства, внедрение инновационных технологий в работу учреждений
культуры и искусства для удовлетворения социокультурных
потребностей населения Ставропольского края;
18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края в области культуры
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края в области культуры устанавливаются
федеральным законодательством.
Статья 8. Обязательность культурных аспектов в государственных
программах развития
Органы государственной власти Ставропольского края в
обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех
государственных программах экономического, экологического,
социального развития. В этих целях государственные программы
развития Ставропольского края подвергаются обязательной,
независимой и гласной экспертизе группами специалистов в области
культуры, назначаемыми совместно Думой Ставропольского края и
Правительством Ставропольского края. Порядок проведения указанной
экспертизы государственных программ развития Ставропольского края
утверждает Правительство Ставропольского края.
(В редакции Закона Ставропольского края
от 24.12.2010 г. N 108-кз)
Статья 9. Государственные программы Ставропольского края в
области культуры
1. В целях сохранения и развития культуры в Ставропольском крае
разрабатываются, утверждаются и реализуются государственные
программы Ставропольского края в области культуры.
2. Приоритетные направления в области культуры определяются при
разработке и утверждении государственных программ Ставропольского
края в соответствии с основными направлениями
социально-экономического развития Ставропольского края.
(В редакции Законов Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз; от 11.02.2014 г. N 9-кз)
Статья 10. Приоритетные направления поддержки краевых
государственных театров и филармоний
Приоритетными направлениями поддержки краевых государственных
театров и филармоний являются:
1) создание организационных, социально-экономических условий
для развития театрального и музыкального искусства;
2) сохранение и развитие лучших традиций отечественного
театрального и музыкального искусства;
3) обеспечение стабильного финансово-экономического положения;
4) создание условий для полной реализации творческого
потенциала деятелей театрального и музыкального искусства;
5) реализация инновационных проектов организации театрального
дела;
6) создание условий для привлечения высококвалифицированных
кадров, необходимых для обновления творческих коллективов, а также
материальное стимулирование их деятельности;
7) содействие в осуществлении гастрольной, концертной
деятельности на территории Российской Федерации и пропаганда
достижений отечественной культуры за рубежом.
Статья 11. Государственная поддержка народных художественных
промыслов
1. Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского
края в области оказания государственной поддержки народным
художественным промыслам оказывает содействие организации обучения
и подготовки мастеров народных художественных промыслов,
осуществляющих изготовление изделий народных художественных
промыслов, в соответствии с традициями, исторически сложившимися и
развивающимися в определенных местностях на территории
Ставропольского края.
2. Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского
края в области оказания государственной поддержки народным
художественным промыслам организует выявление и приобретение в
государственную собственность Ставропольского края, в том числе для
последующей передачи в краевые государственные музеи, изделий
народных художественных промыслов, изготовленных в соответствии с
традициями, исторически сложившимися и развивающимися в
определенных местностях на территории Ставропольского края.
Статья 12. Государственная поддержка региональных и местных
национально-культурных автономий
Органы государственной власти Ставропольского края в целях
реализации полномочий по поддержке региональных и местных
национально-культурных автономий в области сохранения и развития
национальной культуры, национальной самобытности:
1) определяют содержание, формы, способы поддержки региональных
и местных национально-культурных автономий;
2) оказывают содействие национально-культурным автономиям в
создании негосударственных учреждений национальной культуры,
открытии частных образовательных организаций по подготовке
творческих работников и иных специалистов, проведении в
Ставропольском крае массовых мероприятий в области национальной
культуры;
3) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для
сохранения, возрождения и развития национальной культуры,
реализации национально-культурных прав граждан Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.
Статья 13. Сохранение, изучение, использование и популяризация
нематериального культурного наследия
1. В Ставропольском крае обеспечиваются права казачества и
народов, проживающих на его территории, на сохранение и развитие их
культурной самобытности посредством изучения, использования и
популяризации фольклора.
2. Приоритетными направлениями деятельности органов
государственной власти Ставропольского края в сфере сохранения и
развития культурной самобытности народов в Ставропольском крае
являются:
1) сохранение, использование и развитие фольклорного наследия;
2) популяризация фольклора посредством проведения праздников,
фестивалей, иных культурных мероприятий с использованием обрядов, а
также научных мероприятий;
3) создание фондов, музеев, архивов для сохранения, изучения,
использования и популяризации материалов, связанных с фольклорными
традициями казачества и народов, проживающих на территории
Ставропольского края.
Статья 14. Государственные гарантии работникам учреждений
культуры и искусства
(Действие частей 1-3 статьи 14 приостановлено до 1 января 2015
года - Закон Ставропольского края от 10.12.2013 г. N 111-кз)
1. Работникам государственных учреждений культуры и искусства
Ставропольского края предоставляются следующие государственные
гарантии:
1) дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже работы:
от 1 до 5 лет - продолжительностью 2 календарных дня;
от 5 до 10 лет - продолжительностью 5 календарных дней;
свыше 10 лет - продолжительностью 10 календарных дней;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
при стаже работы:
от 1 до 5 лет - в размере 10 процентов от должностного оклада;
от 5 до 10 лет - в размере 20 процентов от должностного оклада;
от 10 до 15 лет - в размере 30 процентов от должностного
оклада;
свыше 15 лет - в размере 100 процентов от должностного оклада.
2. Работникам государственных учреждений культуры и искусства
Ставропольского края, работающим в сельской местности,
устанавливается ежемесячная надбавка в размере 25 процентов от
должностного оклада.
3. Работникам учреждений культуры и искусства, имеющим почетные
звания "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник
Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации",
"Заслуженный художник Российской Федерации", "Заслуженный деятель
искусств Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры
Российской Федерации", а также награжденным орденами и медалями за
заслуги в области культуры и искусства, устанавливается ежемесячная
надбавка в размере 50 процентов от должностного оклада.
4. Государственные гарантии, предусмотренные частями 1 - 3
настоящей статьи, предоставляются за счет средств бюджета
Ставропольского края в порядке, устанавливаемом Правительством
Ставропольского края.
5. Гарантии работникам муниципальных учреждений культуры и
искусства определяются органами местного самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края за счет средств
местных бюджетов в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ставропольского края.
Статья 15. Награждение работников культуры и искусства
Ставропольского края, увековечивание их памяти
1. За особые заслуги в области культуры и искусства, воспитании
и подготовке творческих кадров, большой вклад в развитие культуры
Российской Федерации и Ставропольского края работники культуры
Ставропольского края могут быть представлены к награждению
государственными наградами Российской Федерации, наградами
Ставропольского края, присвоению почетных званий Российской
Федерации.
2. Губернатор Ставропольского края и органы местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
принимают решения о присвоении имен выдающихся деятелей культуры и
искусства Ставропольского края для увековечивания их памяти в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Ставропольского края.
3. Для известных деятелей культуры и искусства Ставропольского
края, талантливой творческой молодежи за достижения в области
культуры и искусства учреждаются стипендии Губернатора
Ставропольского края, а для одаренных учащихся и студентов
образовательных организаций культуры и искусства Ставропольского
края - именные стипендии Губернатора Ставропольского края.
(В редакции Закона Ставропольского края
от 08.02.2012 г. N 13-кз)
Статья 16. Меры государственной поддержки общественных
объединений творческих работников в области культуры и искусства
1. Общественным объединениям творческих работников в области
культуры и искусства, зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Ставропольского края, в соответствии с
бюджетным законодательством могут предоставляться субсидии за счет
средств бюджета Ставропольского края.
2. Некоммерческим организациям творческих работников в области
культуры и искусства, созданным в форме ассоциаций (союзов),
общественных организаций (объединений), в том числе общественным
движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам
общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их
объединениям (ассоциациям), зарегистрированным и осуществляющим
свою деятельность на территории Ставропольского края, в
соответствии с федеральным законодательством предоставляется
преимущественное право на заключение договоров аренды на новый срок
в отношении занимаемых ими имущественных объектов государственной
собственности Ставропольского края.
Статья 17. Международные культурные связи
1. Органы государственной власти Ставропольского края,
учреждения культуры и искусства, граждане, занимающиеся культурной
деятельностью, участвуют в международных культурных связях в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральным законодательством.
2. Органы государственной власти Ставропольского края
содействуют расширению круга субъектов международных культурных
связей, поощряют самостоятельное прямое участие в культурных
обменах частных лиц, учреждений культуры и искусства.
3. Основными направлениями международных культурных связей
являются:
1) пропаганда культуры казачества и народов, проживающих на
территории Ставропольского края, за рубежом;
2) установление и развитие культурных связей со странами
дальнего и ближнего зарубежья, иностранными городами-побратимами;
3) совместное производство культурных ценностей;
4) исследование и реставрация памятников истории и культуры;
5) подготовка кадров в области культуры и искусства;
6) создание и внедрение новых технологий, технических средств,
оборудования для культурной деятельности;
7) обмен образовательными программами, методическими
материалами и учебно-научной литературой;
8) творческие обмены, гастроли коллективов, отдельных деятелей
культуры и искусства;
9) проведение выставок;
10) совместная издательская деятельность.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением положений частей 1 - 4 статьи 14
настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
08 апреля 2010 г.
N 19-кз
