4 мая 2009 года N 25-кз
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
(В редакции Законов Ставропольского края от 29.12.2009 г. N 110-кз;
от 11.05.2010 г. N 25-кз; от 24.12.2010 г. N 108-кз;
от 27.02.2012 г. N 20-кз)
от 09.11.2016 № 100-кз);(05.06.2017 № 58-кз);
(от 09.11.2017 № 118-кз);(от 08.12.2017 № 127-кз);
Принят
Государственной Думой СК
22 апреля 2009 года
Настоящий Закон в целях обеспечения законности, правопорядка и
общественной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяет
основные меры предупреждения коррупционных правонарушений в
Ставропольском крае и направлен на противодействие коррупции и условий
ее проявления.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральном законе от
17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(В редакции Закона Ставропольского края
от 29.12.2009 г. N 110-кз)
Статья 2. Основные меры по предупреждению коррупционных
правонарушений в Ставропольском крае
Предупреждение коррупционных правонарушений в Ставропольском крае
осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и утверждение программ (планов) противодействия коррупции;
2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов Ставропольского края и их проектов;
3) антикоррупционные образование и пропаганда;
1
3 ) рассмотрение в органах государственной власти
Ставропольского края вопросов правоприменительной практики;
(Дополнен - Закон Ставропольского края
от 27.02.2012 г. N 20-кз)
2
3 ) проведение антикоррупционного мониторинга применения нормативных
правовых актов органов государственной власти Ставропольского края и
государственных органов Ставропольского края (далее - государственные
органы) и муниципальных правовых актов;
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 09.11.2017 № 118-кз)
4) внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации
законодательства о государственной гражданской службе;
5) внедрение административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг;
6) взаимодействие государственных органов с общественными
объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции;
7) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Ставропольского края.
Статья 3. Программы (планы) противодействия коррупции
1. Мероприятия по противодействию коррупции осуществляются
посредством разработки и реализации программ (планов) противодействия коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
(В редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2017 № 118-кз)
2. Антикоррупционная Программа (план) является видом краевой целевой
либо ведомственной целевой программы и принимается в форме
самостоятельного правового акта.
3. Разработка и реализация антикоррупционной программы
осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством
Ставропольского края для разработки и реализации краевых целевых и
ведомственных целевых программ.
4. (Утратил силу - Закон Ставропольского края от 09.11.2017 № 118-кз)
Статья 4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов государственных органов и их проектов
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
государственных органов и их проектов проводится при проведении
юридической экспертизы и мониторинга их применения в целях
выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
государственных органов и их проектов проводится в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами указанных
государственных органов, и согласно методике, определяемой
Правительством Российской Федерации.
3. Антикоррупционная экспертиза проекта закона Ставропольского
края проводится в соответствии с Законом Ставропольского края от 24
июня 2002 г. N 24-кз "О порядке принятия законов Ставропольского
края".
4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы
действующего закона Ставропольского края принимается в порядке,
определяемом соответственно Губернатором Ставропольского края,
Думой Ставропольского края.
5. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы
действующих нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского
края и Правительства Ставропольского края принимается Губернатором
Ставропольского края.
6. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы
действующих нормативных правовых актов государственных органов
принимается руководителем соответствующего государственного органа
в соответствии с законодательством Ставропольского края.
7. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы
действующих нормативных правовых актов органов исполнительной
власти Ставропольского края может быть принято Губернатором
Ставропольского края.
8. Институты гражданского общества и граждане могут проводить
независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов
Ставропольского края и их проектов в порядке, предусмотренном
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(В редакции Закона Ставропольского края
от 29.12.2009 г. N 110-кз)
9. В целях обеспечения возможности
проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов Ставропольского края такие проекты подлежат размещению в
региональной информационной системе Ставропольского края Региональный
интернет-портал проектов нормативных правовых актов Ставропольского края в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:
http://reestr.stavregion.ru (далее - Интернет-портал).
10. Размещение проектов законов
Ставропольского края, вносимых в Думу Ставропольского края в порядке
законодательной инициативы депутатами Думы Ставропольского края,
представительными органами местного самоуправления в Ставропольском крае,
депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
избранными от Ставропольского края, членами Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от Ставропольского края, прокурором
Ставропольского края, Ассоциацией Совет муниципальных образований
Ставропольского края, избирательной комиссией Ставропольского края, Молодежным
парламентом при Думе Ставропольского края, на Интернет-портале осуществляется
Думой Ставропольского края после их принятия к рассмотрению.
11. Размещение проектов законов
Ставропольского края, указанных в части 10 настоящей статьи, и проектов
постановлений Думы Ставропольского края, имеющих нормативный характер,
осуществляется в порядке, устанавливаемом распоряжением председателя Думы Ставропольского
края.
12. Размещение проектов законов
Ставропольского края, вносимых в Думу Ставропольского края в порядке
законодательной инициативы Губернатором Ставропольского края и (или)
Правительством Ставропольского края, на Интернет-портале осуществляется органом
исполнительной власти Ставропольского края, подготовившим проект закона
Ставропольского края.
13. Размещение проектов законов
Ставропольского края, указанных в части 12 настоящей статьи, и проектов
нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства
Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края на
Интернет-портале осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского
края.
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 08.12.2017 № 127-кз)
1
Статья 4*. Рассмотрение в органах государственной власти
Ставропольского края вопросов правоприменительной практики
Рассмотрение в органах государственной власти Ставропольского
края вопросов правоприменительной практики по результатам
вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о
признании недействительными ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, их
должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению
и устранению причин выявленных нарушений проводится не реже одного
раза в квартал.
(Дополнена - Закон Ставропольского края
от 27.02.2012 г. N 20-кз)
Статья 5. Антикоррупционные образование и пропаганда
1. Для решения задач по формированию антикоррупционного
мировоззрения, повышению уровня правосознания и правовой культуры в
образовательных учреждениях Ставропольского края в устанавливаемом
порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов
управленческой деятельности.
2. Организация антикоррупционного образования осуществляется
органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим
государственное управление в сфере образования.
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой
целенаправленную деятельность средств массовой информации,
координируемую и стимулируемую системой государственных заказов,
содержанием которой являются просветительская работа в обществе по
вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у
граждан чувства гражданской ответственности, укрепления доверия к
власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется
органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на
территории Ставропольского края государственную информационную
политику, в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ставропольского края во взаимодействии с
государственными органами, правоохранительными органами и
общественными объединениями.
1
Статья 5 . Антикоррупционный мониторинг применения нормативных
правовых актов государственных органов и муниципальных правовых актов
1. Антикоррупционный мониторинг применения нормативных правовых актов государственных органов осуществляется в целях предупреждения коррупционных правонарушений и совершенствования правовой и организационной основы противодействия коррупции.
2. Антикоррупционный мониторинг применения нормативных правовых актов государственных органов осуществляется путем:
1) выявления в нормативных правовых актах государственных органов положений, содержащих коррупциогенные факторы;
2) оценки эффективности применения нормативных правовых актов государственных органов по предупреждению коррупционных правонарушений;
3) использования данных контроля за исполнением законов Ставропольского края;
4) анализа правоприменительной и судебной практики нормативных правовых актов государственных органов;
5) проведения научных исследований, опросов и иных мероприятий по оценке эффективности мер противодействия коррупции;
6) подготовки предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Ставропольского края.
3. Результаты антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов государственных органов учитываются при разработке проекта краевой антикоррупционной программы, а также при подготовке комиссией при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции.
4. Антикоррупционный мониторинг муниципальных правовых актов осуществляется по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в порядке, устанавливаемом соответствующими органами местного самоуправления.
(В редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2017 № 118-кз)
Статья 6. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках
реализации законодательства о государственной гражданской службе
1. Предупреждение антикоррупционных правонарушений в рамках
реализации законодательства о государственной гражданской службе
осуществляется путем:
1) представления лицами, замещающими должности государственной
гражданской службы Ставропольского края, сведений о доходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также представления
сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного
характера их супругов и несовершеннолетних детей в установленном
порядке;
2) соблюдения требований к служебному поведению и порядка
урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих
должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
3) соблюдения иных требований законодательства о государственной
гражданской службе.
2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации
законодательства о государственной гражданской службе осуществляется в
порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и
законодательством Ставропольского края.
1
Статья 6 . Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, муниципальные должности в Ставропольском крае, должности государственной гражданской службы Ставропольского края, должности муниципальной службы, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов)
1. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, муниципальные должности в Ставропольском крае, должности государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба), должности муниципальной службы, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов) (далее - контроль за расходами) осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам и законами Ставропольского края.
2. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, муниципальные должности в Ставропольском крае, должности гражданской службы, должности муниципальной службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором Ставропольского края либо уполномоченным им должностным лицом в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Ставропольского края.
3. Контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в Думе Ставропольского края, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется комиссией Думы Ставропольского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Ставропольского края. Контроль за расходами лиц, замещающих иные государственные должности Ставропольского края, муниципальные должности в Ставропольском крае, должности муниципальной службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.
4. Контроль за расходами лиц, замещающих должности гражданской службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется кадровой службой государственного органа, в котором государственный гражданский служащий Ставропольского края проходит гражданскую службу, либо лицом, замещающим должность гражданской службы в данном государственном органе, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
(Дополнен - Закон Ставропольского края от 05.06.2017 № 58-кз)
Статья 7. Административные регламенты исполнения
государственных функций и административные регламенты
предоставления государственных услуг
1. В целях обеспечения антикоррупционности административных
процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных
факторов и повышения прозрачности своей деятельности органами
исполнительной власти Ставропольского края разрабатываются
административные регламенты исполнения государственных функций и
административные регламенты предоставления государственных услуг.
2. Административные регламенты исполнения государственных
функций и административные регламенты предоставления
государственных услуг определяют сроки и последовательность
действий органов исполнительной власти Ставропольского края,
порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и
должностными лицами, с физическими и юридическими лицами, а также
взаимодействия с другими государственными органами, органами
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского
края, учреждениями и организациями при исполнении государственных
функций или предоставлении государственных услуг.
(В редакции Закона Ставропольского края
от 27.02.2012 г. N 20-кз)
3. Административные регламенты исполнения государственных
функций и административные регламенты предоставления
государственных услуг разрабатываются органами исполнительной
власти Ставропольского края в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ставропольского края.
1
Статья 7 . Направление в прокуратуру Ставропольского края нормативных
правовых актов государственных органов
Нормативные правовые акты, принятые государственными органами, направляются в прокуратуру Ставропольского края в порядке и сроки, установленные руководителями этих органов.
(В редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2017 № 118-кз)
Статья 8. Взаимодействие государственных органов с общественными объединениями и гражданами
Взаимодействие государственных органов с общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Совещательные и консультативные органы
1. Государственные органы могут создавать совещательные и
консультативные органы с участием представителей иных государственных органов,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, правоохранительных органов, общественных
объединений, научных, образовательных учреждений, иных организаций и
лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
2. Порядок формирования и деятельности совещательных и консультативных
органов, их полномочия, персональный состав определяются
соответствующими государственными органами, которыми они создаются.
Статья 10. Финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
Закона, осуществляется в пределах средств бюджета Ставропольского
края, утверждаемых законом Ставропольского края о бюджете
Ставропольского края на соответствующий финансовый год,
предусмотренных на реализацию мероприятий антикоррупционных программ.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
4 мая 2009 года
N 25-кз
