Указ Главы Администрации Чеченской Республики от 29.05.2002 № 27

 



                                 УКАЗ                                 
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ               


от 29.05.2002                 г. Грозный                          N 27


                 О создании государственного контрольного             
                      комитета Чеченской Республики 
                  
    В целях совершенствования структуры управления органов управления
исполнительной власти Чеченской Республики, усиления государственного
контроля за целевым использованием бюджетных средств и в соответствии
с предложениями Счетной Палаты Российской Федерации
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.      Создать государственный контрольный комитет Чеченской
Республики.
     2.      Внести изменения в распоряжение  Правительства  Чеченской
Республики  от 26.01.2001 N 2-рп, исключив из структуры аппарата Главы
Администрации  и  Правительства   Чеченской   Республики   контрольное
управление Главы Администрации Чеченской Республики.
     3.      Утвердить прилагаемое Положение о государственном
контрольном комитете Чеченской Республики
     4.       Председателю  государственного   контрольного   комитета
Чеченской  Республики  в  10-дневный  срок представить в Правительство
Чеченской Республики на утверждение структуру,  штатное  расписание  и
смету  расходов  на  содержание государственного контрольного комитета
Чеченской Республики на 2002 год.
     5.      Заместителю Главы Администрации  Чеченской  Республики  -
Председателю Правительства Чеченской Республики С.В.Ильясову в срок до
15 июня 2002 года  внести  соответствующие  предложения  по  изменению
структуры Администрации Чеченской Республики.
     6.      Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за
собой.
     7.      Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.


Глава Администрации
Чеченской Республики                                      А.А. Кадыров


                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            указом Главы Администрации
                                            Чеченской Республики
                                            от 29.05.2002   N 27


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о государственном контрольном комитете Чеченской республики      

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

   Статус государственного контрольного комитета Чеченской Республики
   1.1.    Государственный контрольный  комитет  Чеченской  Республики
является   постоянно   действующим   органом   финансового   контроля,
осуществляющим контроль за исполнением должностными лицами министерств
и   ведомств  Чеченской  Республики,  предприятиями,  организациями  и
учреждениями федеральных законов,  указов  и  распоряжений  Президента
Российской   Федерации,  постановлений  и  распоряжений  Правительства
Российской  Федерации,  указов,   распоряжений   Главы   Администрации
Чеченской   Республики,  постановлений  и  распоряжений  Правительства
Чеченской Республики.
   1.2.    В соответствии с двусторонними договорами и соглашениями со
четной   Палатой   Российской  Федерации  государственный  контрольный
комитет  Чеченской  Республики  осуществляет  контрольные  функции   в
организациях,  учреждениях и предприятиях, расположенных на территории
Чеченской Республики.
   1.3.    Государственный контрольный  комитет  Чеченской  Республики
при   проведении   ревизий   и   проверок   координирует   контрольную
деятельность.
   1.4.    Государственный контрольный  комитет  Чеченской  Республики
подотчетен  Главе  Администрации Чеченской Республики и Счетной Палате
Российской Федерации, несет перед ними ответственность  за  выполнение
возложенных на него задач и функций.
   1.5.     Государственный  контрольный  комитет  обладает   статусом
юридического лица и имеет печать с изображением Государственного герба
Российской  Федерации,  соответствующие  штампы  и  бланки,  счета   в
кредитном учреждении.
   Местонахождение государственного  контрольного  комитета  Чеченской
Республики - 364000, г.Грозный, ул.Гаражная 10.
   1.6.    Правовую основу деятельности государственного  контрольного
комитета   Чеченской  Республики  составляют:  Конституция  Российской
Федерации; законы Российской  Федерации;  Указ  Президента  Российской
Федерации  от 19 января 2001 г. N 52 "О системе органов исполнительной
власти Чеченской Республики"; указы и распоряжения Главы Администрации
Чеченской   Республики;  постановления  и  распоряжения  Правительства
Чеченской Республики, настоящее Положение  и  иные  нормативные  акты,
действующие на территории Российской Федерации и Чеченской Республики.
   1.7.       Основные    принципы    организации    и    деятельности
государственного контрольного комитета Чеченской Республики:
   государственный   контрольный    комитет    Чеченской    Республики
руководствуется в своей деятельности принципами законности, гласности,
подотчетности, плановости;
   независимость  государственного  контрольного  комитета   Чеченской
Республики  при  осуществлении  возложенных  на  него  задач и функций
обеспечивается его непосредственной подчиненностью Главе Администрации
Чеченской Республики;
   государственный   контрольный    комитет    Чеченской    Республики
осуществляет   свою  деятельность  в  соответствии  с  планами  работ,
утвержденных  Главой  Администрации  Чеченской   Республики,   и   его
отдельными поручениями.
   1.8.     Взаимоотношения  Государственного  контрольного   комитета
Чеченской Республики с государственными органами Чеченской Республики:
   при осуществлении своих функций государственный контрольный комитет
Чеченской  Республики  взаимодействует с Аппаратом Главы Администрации
Чеченской  Республики,  а  также   образуемыми   при   нем   органами,
комиссиями,  аппаратом  Правительства  Чеченской  Республики, органами
судебной власти, прокуратуры, Управлением  Внутренних  Дел  России  по
Чеченской  Республике,  Уполномоченным  Чеченской Республики по правам
человека,  федеральными  и  республиканскими  органами  исполнительной
власти, включая специальные органы контроля и надзора.
   Государственный  контрольный  комитет   Чеченской   Республики   не
подменяет  органы  государственной и местной власти и не вмешивается в
их оперативную деятельность.

       Раздел II. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА       
                         ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                         

   2.1.  Задачей  государственного  контрольного  комитета   Чеченской
Республики  является  осуществление финансового контроля с последующим
информированием Главы Администрации Чеченской Республики о результатах
проведенных ревизий и проверок:
   деятельности  должностных  лиц  по  соблюдению  законов  Российской
Федерации,   исполнению   указов   Президента   Российской  Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Российской   Федерации,
указов,   постановлений   и   распоряжений   Главы   Администрации   и
Правительства Чеченской  Республики,  выполнению  целевых  федеральных
программ;
   исполнения Правительством  Чеченской  Республики,  республиканскими
органами  исполнительной  власти  и  их  должностными лицами поручений
Главы Администрации Чеченской Республики;
   деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики,  а
также  учреждений,  организаций  и  предприятий,  независимо  от  форм
собственности, по расходованию государственных  денежных  средств,  по
владению,  пользованию  и  распоряжению государственной собственностью
Российской Федерации и Чеченской Республики;
   деятельности  представительств  и   других   учреждений   Чеченской
Республики, финансируемых из федерального и республиканского бюджетов;
   эффективного  и  целевого  использования   бюджетных   ассигнований
министерствами,  ведомствами,  учреждениями  и организациями Чеченской
Республики;
   деятельности предприятий, организаций и учреждений,  находящихся  в
федеральной   собственности,  расположенных  на  территории  Чеченской
Республики.

      Раздел III. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА      
                         ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                         

   3.1. Государственный контрольный комитет  Чеченской  Республики,  в
соответствии  с  возложенными на него задачами, готовит и представляет
Главе Администрации  Чеченской  Республики  аналитическую  информацию,
обзоры  и  доклады  о  контрольной  деятельности  и  состоянии  дел на
проверяемых объектах;
   проводит по поручению Главы Администрации  Чеченской  Республики  и
Счетной  Палаты Российской Федерации проверку деятельности должностных
лиц органов исполнительной власти Чеченской  Республики,  предприятий,
учреждений  и  организаций,  принимает  меры  по устранению выявленных
недостатков;
   анализирует деятельность специальных органов контроля и  надзора  в
системе республиканских органов исполнительной власти;
   анализирует исполнение законодательства о контрольной деятельности,
обобщает  практику  его  применения и разрабатывает предложения по его
совершенствованию для внесения в установленном порядке на рассмотрение
соответствующих органов власти;
   по поручению Главы Администрации Чеченской Республики  участвует  в
подготовке проекта бюджета Чеченской Республики, осуществляет контроль
за его исполнением, а также целевым использованием  государственных  и
внебюджетных фондов;
   анализирует, по поручению Главы Администрации Чеченской  Республики
совместно      с      заинтересованными     органами     эффективность
бюджетно-финансовой, налоговой, денежно- кредитной, валютной и ценовой
политики   Чеченской  Республики  и  готовит  соответствующие  выводы,
рекомендации и предложения;
   проверяет соблюдение законодательства при осуществлении  правомочий
по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью
Чеченской Республики;
   осуществляет  сотрудничество  с  контрольными  органами  Российской
Федерации по вопросам реализации контрольных функций;
   проводит  подбор,  профессиональную  подготовку  и   переподготовку
кадров  государственного  контрольного  комитета Чеченской Республики,
рассматривает   жалобы   и   обращения   граждан,   должностных   лиц,
предприятий, учреждений и организаций.

        Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО
                   КОМИТЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
               
   4.1. Для реализации возложенных функций государственный контрольный
комитет имеет право:
   требовать и получать от должностных  лиц,  проверяемых  учреждений,
организаций  и  предприятий  необходимые документы, а также письменные
объяснения и секретную информацию;
   запрашивать  у  руководителей  органов  государственной  власти   и
управлений  Чеченской  Республики  необходимую информацию, связанную с
состоянием и деятельностью проверяемых объектов;
   получать от государственных, коммерческих банков и  иных  кредитных
учреждений  необходимые  сведения  об  операциях  и  состоянии  счетов
проверяемых объектов, а от других предприятий и организаций - справки,
копии документов по операциям и расчетам с этими объектами;
   привлекать  в  установленном  порядке   к   участию   в   проверках
представителей   правоохранительных   (кроме   Прокуратуры   Чеченской
Республики) и специальных контрольных органов,  а  также  специалистов
республиканских и федеральных (по согласованию) органов исполнительной
власти, запрашивать  в  указанных  органах  и  получать  информацию  о
доходах проверяемых должностных лиц;
   привлекать научные учреждения, отдельных ученых и специалистов  для
консультаций и проведения экспертизы на договорной основе;
   участвовать  в  заседаниях  Правительства   Чеченской   Республики,
коллегий  государственных  комитетов, министерств и ведомств Чеченской
Республики;
   4.2.   Исполнение   представлений   и    предписаний    (поручений)
государственного контрольного комитета Чеченской Республики:
   представления  по  устранению  выявленных   нарушений,   возмещению
причиненного   ущерба   и   привлечению   к  ответственности  виновных
должностных лиц,  должны  быть  рассмотрены  органами  государственной
власти  Чеченской  Республики  не  позднее  чем в месячный срок со дня
получения. О принятых в результате  рассмотрения  представления  мерах
государственный  контрольный комитет Чеченской Республики уведомляется
незамедлительно.
   При выявлении на проверяемых объектах  нарушений  в  хозяйственной,
финансовой,  коммерческой  и  иной деятельности, наносящих государству
прямой  непосредственный  ущерб   и   требующих   в   связи   с   этим
безотлагательного   пресечения,   а   также   в   случаях  умышленного
несоблюдения   порядка    и    сроков    рассмотрения    представлений
государственного  контрольного комитета Чеченской Республики, создания
препятствий для  проведения  контрольных  мероприятий  Государственный
контрольный   комитет   Чеченской   Республики   имеет   право  давать
государственным  органам  и  администрации   проверяемых   организаций
обязательные для исполнения предписания.
   При  неоднократном   неисполнении   или   ненадлежащем   исполнении
предписаний    государственного    контрольного   комитета   Чеченской
Республики, согласованных с Главой Администрации Чеченской Республики,
могут  быть  преостановлены все виды финансовых, платежных и расчетных
операций по счетам проверяемых  организаций.  Предписание  может  быть
обжаловано в судебном порядке.
   Постановления и поручения  государственного  контрольного  комитета
Чеченской   Республики,   вытекающие   из   его  полномочий,  подлежат
обязательному исполнению.
   4.3. Воздействие, в какой бы то  ни  было  форме,  на  должных  лиц
государственного  контрольного  комитета  Чеченской Республики с целью
принятия   ими   неправомерных    решений    или    воспрепятствование
осуществлению   контрольной   деятельности   влечет   ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

            Раздел V. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ            
           ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ           
                              РЕСПУБЛИКИ
                              
    5.1.    Состав и структура государственного контрольного  комитета
Чеченской    Республики    состоит   из   Председателя,   заместителей
председателя, начальников управлений (отделов), главных  специалистов,
ведущих специалистов и специалистов.
    5.2.    Государственный контрольный комитет  Чеченской  Республики
возглавляет   председатель,   который   назначается   на  должность  и
освобождается от должности Главой Администрации Чеченской  Республики.
Председателем   государственного   контрольного  комитета  может  быть
назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование  и
опыт  профессиональной деятельности в сфере государственного контроля,
экономики и финансов не менее 5 лет.
    5.3.     Председатель   государственного   контрольного   комитета
Чеченской   Республики   подотчетен   Главе   Администрации  Чеченской
Республики и Счетной Палате Российской Федерации.
    5.4.    Председатель государственного контрольного комитета
    Чеченской Республики:
   осуществляет     руководство     деятельностью     государственного
контрольного  комитета  Чеченской Республики и организует его работу в
соответствии с настоящим Положением;
   представляет кандидатуры для назначения  на  должности  заместителя
председателя    государственного   контрольного   комитета   Чеченской
Республики,    формирует    аппарат    сотрудников    государственного
контрольного комитета Чеченской Республики;
   издает приказы и  распоряжения,  осуществляет  прием  и  увольнение
сотрудников аппарата государственного контрольного комитета Чеченского
Республики, заключает договоры;
   представляет   Главе   Администрации   Чеченской   Республики    на
утверждение штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата
государственного контрольного комитета Чеченской Республики;
   в  пределах  своей  компетенции  самостоятельно   решает   вопросы,
связанные  с  осуществлением  контрольной деятельности, планированием,
проведением ревизий и  проверок,  обеспечением  режима  секретности  и
сохранности служебной тайны;
   не  может  заниматься  другой  оплачиваемой  деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
   5.5.   Заместители   председателя   государственного   контрольного
комитета Чеченской Республики назначаются на должность и освобождаются
от   должности   Главой   Администрации   Чеченской   Республики    по
представлению   председателя  государственного  контрольного  комитета
Чеченской Республики.
   Заместителями председателя государственного  контрольного  комитета
Чеченской   Республики   могут   быть  назначены  граждане  Российской
Федерации, имеющие высшее образование и опыт профессиональной работы в
области  государственного  контроля,  экономики,  финансов  и права не
менее 5 лет.
   Заместители  председателя  государственного  контрольного  комитета
Чеченской  Республики выполняют должностные обязанности в соответствии
с настоящим Положением.
   Заместители  председателя  государственного  контрольного  комитета
Чеченской   Республики   не   могут   заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.

                Раздел VI. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ                 
           ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ           
                              РЕСПУБЛИКИ                              

   Должностными   лицами   государственного   контрольного    комитета
Чеченской Республики являются: Председатель, заместители председателя,
начальники  управлений,  заведующие  отделами,   главные   и   ведущие
специалисты и специалисты.
    6.1.    Должностные лица  государственного  контрольного  комитета
Чеченской  Республики  при  исполнении  служебных  обязанностей  имеют
право:
   знакомиться со всей требуемой  при  проведении  проверок,  ревизий,
обследований  документацией,  беспрепятственно  входить  на территорию
предприятий,   организаций,   учреждений,   в    производственные    и
вспомогательные помещения и другие объекты проверки;
   получать  от  должностных  лиц  и  других  работников  предприятий,
учреждений,  организаций  необходимые  справки,  устные  и  письменные
объяснения по вопросам, связанным с проведением проверок и ревизий;
   опечатывать в необходимых случаях помещения, склады, архивы, кассы;
   производить изъятия документов с оформлением соответствующего акта.
    6.2.      Ответственность   должностных    лиц    государственного
контрольного комитета Чеченской Республики:
   за  противоправные  действия  должностные   лица   государственного
контрольного комитета Чеченской Республики несут установленную законом
ответственность;
   вред,   причиненный   гражданам,   предприятиям,   организациям   и
учреждениям     противоправными     действиями     должностных     лиц
государственного контрольного комитета Чеченской Республики,  подлежит
возмещению в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
   Действия должностного лица государственного  контрольного  комитета
Чеченской  Республики  могут  быть  обжалованы вышестоящему, в порядке
подчиненности государственному органу или в суд.

         Раздел VII. НАЧАЛЬНИКИ УПРАВЛЕНИЙ (ОТДЕЛОВ) ГОСУДАРСТВЕННОГО 
                  КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ     
     
   7.1. Начальники управлений (отделов) государственного  контрольного
комитета    Чеченской    Республики   назначаются   по   представлению
председателя   государственного   контрольного   комитета   Чеченского
Республики  из  числа  граждан  Российской  Федерации,  имеющих высшее
образование   и   опыт   профессиональной   деятельности   в   области
государственного контроля, экономики, финансов и права не менее 3 лет.
Должностные лица, возглавляющие определенные направления  деятельности
государственного    контрольного    комитета   Чеченской   Республики,
обеспечивают  выполнение  служебных  обязанностей  в  соответствии   с
настоящим положением.

         Раздел VIII. КОЛЛЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО          
                    КОМИТЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ     
                
    8.1.    Коллегия государственного контрольного комитета  Чеченской
Республики   создается   в   составе:   председателя  государственного
контрольного комитета Чеченской  Республики  (председатель  коллегии),
заместителей   председателя   государственного  контрольного  комитета
Чеченской     Республики,     начальников     управлений     (отделов)
государственного  контрольного  комитета  Чеченской  Республики  -  по
должности, руководителей органов государственной власти и управлений.
    8.2.     Состав   коллегии   утверждается   Главой   Администрации
Чеченской  Республики  по  представлению председателя государственного
контрольного комитета Чеченской Республики.
    8.3.    Коллегия государственного контрольного комитета  Чеченской
Республики  обсуждает результаты проверок, ревизий, экспертиз, готовит
по  ним  соответствующие  выводы  и  предложения,   которые   подлежат
обязательному исполнению.
    8.4.     Члены  коллегии  несут  персональную  ответственность  за
принимаемые ими решения.

           Раздел IX. МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ           
          СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА          
                         ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ   
                      
    9.1.     Средства  на  содержание  государственного   контрольного
комитета  Чеченской  Республики  предусматриваются  в  республиканском
бюджете и указываются отдельной строкой.
   Должностные  оклады   сотрудников   государственного   контрольного
комитета,  выполняющих  ревизорскую  работу, связанную с нахождением в
командировках за пределами места  жительства,  устанавливаются  на  10
процентов  выше соответствующих окладов работников аппарата управлений
правительства  республики.  Должностные  оклады   других   сотрудников
аппарата  государственного  контрольного комитета Чеченской Республики
устанавливаются по  схеме  должностных  окладов  сотрудников  аппарата
Администрации и Правительства Чеченской Республики.
    9.2.     Председателю   государственного   контрольного   комитета
Чеченской  Республики  устанавливается  ежемесячный  оклад  в  размере
должностного оклада заместителя Председателя  Правительства  Чеченской
Республики и соответствующих надбавок к этому окладу.
    9.3.    Заместителям  председателя  государственного  контрольного
комитета  Чеченской  Республики  устанавливается  ежемесячный  оклад в
размере   должностного   оклада   министра   Правительства   Чеченской
Республики и соответствующих надбавок к этому окладу.
    9.4.      Начальникам   управлений   (отделов)    государственного
контрольного комитета Чеченской Республики устанавливается ежемесячный
оклад  в   размере   должностного   оклада   руководителя   управления
Правительства  Чеченской Республики и соответствующих надбавок к этому
окладу.
    9.5.     На  сотрудников  государственного  контрольного  комитета
Чеченской    Республики   распространяются   социальные   гарантии   и
ограничения, предусмотренные для государственных служащих  Федеральным
законом  "Об  основах  государственной службы в Российской Федерации",
Временным   Положением   "О   государственной   службе   в   Чеченской
Республике".

        Раздел X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО         
              КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
              
   10.1 Государственный контрольный комитет Чеченской Республики может
быть  ликвидирован  или  реорганизован в форме слияния, присоединения,
разделения, выделения - указом или распоряжением  Главы  Администрации
Чеченской Республики.
   10.2. Ликвидация государственного контрольного  комитета  Чеченской
Республики  считается  завершенной  только с момента внесения органами
государственной   регистрации   соответствующей   записи   в    Единый
государственный регистр.