Указ Главы Администрации Чеченской Республики от 14.01.2002 № 1-б

 



                               УКАЗ
             ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


от 14.01.2002                 г. Грозный                         N 1-б


                    Об утверждении Положения о
                Правительстве Чеченской Республики

                                     Утратил силу - Указ Главы
                                 Администрации Чеченской Республики
                                       от 17.06.2002 г. N 31

      В соответствии с Указом Президента Российской  Федерации  от  19
января  2001  года  N  52  "О  системе  органов  исполнительной власти
Чеченской Республики":
      1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Правительстве  Чеченской
Республики.
      2. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.


Глава Администрации
Чеченской Республики                                      А.А. Кадыров


                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                            указом Главы Администрации
                                               Чеченской Республики
                                                от 14.01.2002 N 1-б


                      ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ                       
                         ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                         

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

      1.1.  Правительство  Чеченской  Республики  является   постоянно
действующим  исполнительным  органом  государственной власти Чеченской
Республики.
      Правительство  Чеченской   Республики   является   коллегиальным
органом общей компетенции.
      1.2.  Правительство  Чеченской  Республики   осуществляет   свою
деятельность  на  основании  настоящего  Положения  и  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми  актами
федеральных органов государственной власти, указами  и  распоряжениями
Главы    Администрации    Чеченской    Республики,    постановлениями,
распоряжениями Правительства Чеченской Республики.
      1.3. Правительство Чеченской  Республики  в  своей  деятельности
руководствуется   принципами:   верховенства   Конституции  Российской
Федерации,  законов  Российской  Федерации;  разграничения   предметов
ведения  и  полномочий; ответственности; гласности; обеспечения прав и
свобод человека и гражданина.
      1.4.  Правительство  Чеченской  Республики  в   пределах   своих
полномочий:
      организует исполнение Конституции Российской Федерации,  законов
Российской  Федерации,  указов  и  распоряжений  Президента Российской
Федерации, иных правовых  актов  федеральных  органов  государственной
власти,   указов   и   распоряжений   Главы   Администрации  Чеченской
Республики,  постановлений  и  распоряжений  Правительства   Чеченской
Республики,  осуществляет  систематический  контроль за их исполнением
исполнительными органами государственной власти Чеченской  Республики,
принимает меры по устранению их нарушений;
      разрабатывает и осуществляет меры  по  обеспечению  комплексного
социально  - экономического развития Чеченской Республики, участвует в
проведении единой государственной политики в области финансов,  науки,
образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
      осуществляет в пределах своих  полномочий  меры  по  реализации,
обеспечению  и  защите  прав  и  свобод  человека и гражданина, охране
собственности  и  общественного  порядка,  борьбе  с  преступностью  в
Чеченской Республике;
      представляет  Администрацию  Чеченской  Республики  в   качестве
главного  распорядителя  средств федерального бюджета, предназначенных
для финансирования Чеченской Республики;
      обеспечивает исполнение бюджета Чеченской Республики  и  готовит
отчет  об  исполнении  указанного бюджета, а также отчеты о выполнении
программ социально - экономического развития Чеченской Республики  для
представления  их  Главой  Администрации  в  Правительство  Российской
Федерации;
      формирует   иные   органы   исполнительной   власти    Чеченской
Республики;
      управляет и распоряжается собственностью Чеченской Республики;
      осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   федеральным
законодательством.

               II. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА                
                ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. ПРАВОВОЙ СТАТУС                 
              ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ               

      2.1. Глава Администрации  Чеченской  Республики  по  предложению
заместителя  Главы  Администрации  Чеченской Республики - Председателя
Правительства  Чеченской  Республики,  согласованному  с   полномочным
представителем  Президента  Российской  Федерации  в Южном федеральном
округе, формирует Правительство Чеченской Республики.
      2.2. Заместитель  Главы  Администрации  Чеченской  Республики  -
Председатель   Правительства   Чеченской   Республики  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Главой  Администрации   по
согласованию   с   полномочным  представителем  Президента  Российской
Федерации  в  Южном  федеральном  округе  и  осуществляет   полномочия
руководителя  высшего  исполнительного  органа  государственной власти
Чеченской Республики.
      2.3. В  состав  Правительства  Чеченской  Республики  входят  по
должности:    заместитель    Главы    Администрации   -   Председатель
Правительства Чеченской Республики,  первый  заместитель  Председателя
Правительства    Чеченской    Республики,   заместитель   Председателя
Правительства  Чеченской  Республики  -  руководитель  аппарата  Главы
Администрации    Чеченской    Республики,   заместители   Председателя
Правительства Чеченской Республики, министры Чеченской Республики.
      2.4. Заместители Председателя Правительства Чеченской Республики
назначаются  на должность Главой Администрации Чеченской Республики по
представлению заместителя Главы Администрации Чеченской  Республики  -
Председателя Правительства Чеченской Республики.
      Члены   Правительства   Чеченской   Республики   назначаются   и
освобождаются  от  должности Главой Администрации Чеченской Республики
пo   представлению   заместителя   Главы    Администрации    Чеченской
Республики-Председателя Правительства Чеченской Республики.

               III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ                
                              РЕСПУБЛИКИ                              

      3.1. Правительство Чеченской Республики руководит  деятельностью
министерств  Чеченской  Республики,  комитетов,  управлений,  отделов,
других структурных подразделений Правительства Чеченской Республики  и
контролирует их деятельность.
      Министерства Чеченской Республики, комитеты, управления,  отделы
и другие структурные подразделения подчиняются Правительству Чеченской
Республики и ответственны перед  ним  за  выполнение  закрепленных  за
ними полномочий.
      Положения  о  министерствах  Чеченской  Республики,   комитетах,
управлениях, отделах и других структурных подразделениях Правительства
Чеченской Республики  утверждаются  заместителем  Главы  Администрации
Чеченской   Республики   -   Председателем   Правительства   Чеченской
Республики.
      3.2. Правительство Чеченской Республики  осуществляет  следующие
общие полномочия:
      участвует в реализации внутренней и внешней политики  Российской
Федерации на территории Чеченской Республики;
      осуществляет  государственное  управление  и   регулирование   в
социально - экономической сфере;
      разрабатывает   проекты   перспективных   программ   в   области
управления  экономикой, культурой, социальной политикой и обеспечивает
их реализацию.
      3.3. Правительство Чеченской Республики  осуществляет  следующие
полномочия в сфере экономики:
      осуществляет регулирование экономических процессов;
      обеспечивает  единство  экономического  пространства  и  свободу
экономической деятельности в Чеченской Республике;
      прогнозирует    социально-экономическое    развитие    Чеченской
Республики,    разрабатывает   и   осуществляет   программы   развития
приоритетных отраслей экономики;
      осуществляет   управление   и    распоряжение    республиканской
собственностью в интересах населения Чеченской Республики;
      разрабатывает  и  реализует  республиканскую  политику  в  сфере
внешнеэкономических связей.
      3.4.  Правительство  Чеченской  Республики  в  сфере  бюджетной,
финансовой,  кредитной  и  денежной  политики  осуществляет  следующие
полномочия:
      разрабатывает и проводит единую финансовую и кредитную  политику
в Чеченской Республике;
      контролирует состояние учета и  отчетности  на  предприятиях,  в
учреждениях  и  организациях,  находящихся  в  собственности Чеченской
республики,  представляет   им   и   получает   от   них   необходимые
статистические  данные,  оказывает  содействие республиканскому органу
государственной статистики;
      проводит государственную политику ценообразования, разрабатывает
и  утверждает  цены,  тарифы, скидки и надбавки на продукцию, товары и
услуги,   в   отношении    которых    предусмотрено    государственное
регулирование цен;
      содействует   взиманию   налогов   и   сборов,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;
      формирует  и  определяет  направления  использования   кредитных
ресурсов Чеченской Республики;
      согласовывает отсрочки и рассрочки  платежей  в  республиканский
бюджет и республиканские внебюджетные фонды,
      3.5. Правительство Чеченской Республики  осуществляет  следующие
полномочия в социальной сфере:
      обеспечивает  проведение  государственной  социальной  политики,
реализацию   конституционных   прав   граждан  и  гарантий  в  области
социального обеспечения;
      принимает   меры   по   реализации   трудовых   прав    граждан,
разрабатывает   программы  по  сокращению  и  ликвидации  безработицы,
обеспечивает их реализацию;
      обеспечивает проведение государственной миграционной политики  с
учетом геополитического положения Чеченской Республики;
      принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
      разрабатывает   и   осуществляет   мероприятия    по    развитию
здравоохранения»   социально-медицинскому   страхованию  и  санаторно-
курортному обслуживанию населения;
      содействует решению  проблем  семьи,  материнства,  отцовства  и
детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
      взаимодействует с  общественными  объединениями  и  религиозными
организациями;
      разрабатывает  и  осуществляет  меры  по   развитию   физической
культуры, спорта и туризма.
      3.6. Правительство Чеченской Республики  осуществляет  следующие
полномочия в сфере науки, культуры, образования:
      разрабатывает  и  осуществляет  меры  государственной  поддержки
развития науки и приоритетных направлений прикладной науки;
      обеспечивает  проведение  государственной  политики  в   области
образования,    определяет    основные    направления    развития    и
совершенствования общего и  профессионального  образования,  развивает
систему бесплатного образования;
      обеспечивает государственную  поддержку  культуры  и  сохранение
культурного наследия жителей Чеченской Республики.
      3.7. Правительство Чеченской Республики  осуществляет  следующие
полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды:
      организует деятельность по охране и рациональному  использованию
природных   ресурсов,   регулированию  природопользования  и  развитию
минерально-сырьевой базы;
      осуществляет    экспертизу    и    государственную     поддержку
природоохранительной деятельности в Чеченской Республике.
      3.8. Правительство Чеченской Республики  осуществляет  следующие
полномочия  в  сфере  обеспечения  законности  и  правопорядка, прав и
свобод граждан, борьбы с преступностью:
      участвует в разработке и реализации государственной  политики  в
области обеспечения безопасности личности, общества и государства;
      осуществляет меры  по  обеспечению  законности,  прав  и  свобод
граждан,  по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с
преступностью,  алкоголизмом,  наркоманией   и   другими   общественно
опасными явлениями;
      разрабатывает и реализует меры по  укреплению  кадров,  развитию
материально  - технической базы правоохранительных органов, в пределах
своей  компетенции   обеспечивает   реализацию   социальных   гарантий
сотрудников   правоохранительных   органов   в  Чеченской  Республике,
осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.
      3.9. Правительство Чеченской Республики  осуществляет  следующие
полномочия   по  обеспечению  гражданской  обороны  и  государственной
безопасности на территории Чеченской Республики:
      осуществляет на территории Чеченской Республики необходимые меры
по обеспечению гражданской обороны и государственной безопасности;
      содействует   выполнению   государственных   целевых    программ
подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
      способствует  обеспечению  на  территории  Чеченской  Республики
социальных  гарантий  для  военнослужащих  и  иных лиц, привлекаемых в
соответствии с законами Российской Федерации к обеспечению гражданской
обороны   и   государственной  безопасности  на  территории  Чеченской
Республики;
      разрабатывает   мобилизационный   план   и   контролирует    его
реализацию.
      3.10. Правительство Чеченской Республики осуществляет  следующие
полномочия в области межрегиональных и внешнеэкономических отношений:
      обеспечивает представительство  Чеченской  Республики  в  других
субъектах Российской Федерации;
      заключает  в  пределах  своих  полномочий   межправительственные
договоры и принимает меры по их выполнению;
      осуществляет    координацию    в    сфере    внешнеэкономической
деятельности, научно-технического и культурного сотрудничества.
      3.11.  Правительство  Чеченской  Республики  осуществляет   иные
полномочия,  в  соответствии  с законами Российской Федерации, указами
Президента Российской Федерации,  иными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Чеченской Республики.
      3.12. Правительство Чеченской  Республики  Чеченской  Республики
принимает   постановления   и  издает  распоряжения,  обеспечивает  их
исполнение.
      Правовые акты, имеющие нормативный характер,  издаются  в  форме
постановлений    Правительства   Чеченской   Республики,   принимаемых
большинством голосов от общего числа  членов  Правительства  Чеченской
Республики   в   порядке,  предусмотренном  регламентом  Правительства
Чеченской Республики.
      Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам  издаются
в форме распоряжений Правительства Чеченской Республики.
      Постановления и распоряжения Правительства Чеченской  Республики
обязательны  к  исполнению в Чеченской Республике всеми юридическими и
физическими лицами.
      Постановления и распоряжения Правительства Чеченской  Республики
подписываются Председателем Правительства Чеченской Республики.
      Правительство Чеченской Республики  может  принимать  обращения,
заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

              IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА              
                         ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                         

      4.1. Заместитель  Главы  Администрации  Чеченской  Республики  -
Председатель    Правительства    Чеченской    Республики   возглавляет
Правительство Чеченской Республики, организует его работу  и  отвечает
за  надлежащее осуществление Правительством Чеченской Республики своих
полномочий.
      Заместитель   Главы   Администрации   Чеченской   Республики   -
Председатель Правительства Чеченской Республики:
      представляет Правительство  Чеченской  Республики  в  Российской
Федерации;
      ведет  заседания  Правительства  Чеченской  Республики,  обладая
правом решающего голоса;
      подписывает акты Правительства Чеченской Республики;
      распределяет  обязанности   между   заместителями   Председателя
Правительства Чеченской Республики.
      4.2. Первый заместитель Председателя Правительства,  Заместитель
Председателя   Правительства   Чеченской   Республики  -  руководитель
аппарата  Главы  Администрации   Чеченской   Республики,   заместители
Председателя Правительства Чеченской Республики:
      участвуют с правом решающего голоса в  заседаниях  Правительства
Чеченской  Республики  в выработке и реализации политики Правительства
Чеченской Республики;
      участвуют в подготовке  проектов  постановлений  и  распоряжений
Правительства Чеченской Республики и обеспечивают их исполнение;
      координируют в соответствии с распределением обязанностей работу
исполнительных  органов  государственной  власти Чеченской Республики,
дают им поручения и контролируют их деятельность.
      4.3. Члены Правительства Чеченской Республики:
      принимают   участие   в   выработке   и   реализации    политики
Правительства Чеченской Республики;
      принимают  участие  в  подготовке   проектов   постановлений   и
распоряжений   Правительства  Чеченской  Республики,  обеспечивают  их
исполнение;
      участвуют с правом решающего голоса в  заседаниях  Правительства
Чеченской Республики.
      При осуществлении  своих  полномочий  в  качестве  руководителей
министерств  Чеченской  Республики,  комитетов  и  других  структурных
подразделений Правительства Чеченской Республики  члены  Правительства
Чеченской Республики подотчетны Правительству Чеченской Республики.
      4.4. Заседания  Правительства  Чеченской  Республики  проводятся
председателем Правительства Чеченской Республики, как правило, не реже
одного  раза  в  месяц.  Правительство  Чеченской   Республики   может
рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях.

                     V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                      
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  

      Расходы  на  содержание  Правительства  Чеченской  Республики  и
органов   при   Правительстве   Чеченской  Республики  определяются  в
республиканском бюджете отдельной строкой.
      Социальные гарантии членов  Правительства  Чеченской  Республики
устанавливаются   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации, нормативно-правовыми актами Чеченской Республики.