Указ Президента Чеченской Республики от 11.02.2004 № 23

  


                       
                       ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКИА

                             ПРЕЗИДЕНТ

                               УКАЗ
     
     
     от 11.02.2004г.
     г. Грозный N23
     

  Об утверждении Положения об Аппарате Президента и Правительства
                       Чеченской Республики
     
     
     В целях обеспечения  деятельности  Президента и  Правительства
Чеченской Республики
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Утвердить Положение об Аппарате Президента и  Правительства
Чеченской Республики.
     
     2. Признать утратившим силу указ Главы Администрации Чеченской
Республики от 27  января  2001г. N5  "Об  утверждении Положения  об
аппарате Главы Администрации и Правительства Чеченской Республики".
     
     3. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
     
     
     Президент
     Чеченской Республики А. Кадыров
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     указом Президента
     Чеченской Республики
     от 11.02.2004г. N23
     
     
    ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Президента и Правительства Чеченской
                            Республики
     
     1. Аппарат  Президента  и Правительства  Чеченской  Республики
(далее Аппарат)  является  государственным органом,  обеспечивающим
деятельность Президента и Правительства Чеченской Республики.
     2. Аппарат в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   Конституцией    Чеченской    Республики,
федеральными  законами, законами  Чеченской  Республики, указами  и
распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями Президента  Чеченской Республики, постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Чеченской  Республики,  а   также
настоящим Положением.
     3. Положение   об   Аппарате,   предельная   численность   его
работников утверждаются  Президентом Чеченской Республики.  Аппарат
возглавляется  Руководителем  Аппарата Президента  и  Правительства
Чеченской Республики (далее - Руководитель Аппарата).
     4. В состав Аппарата входят:
     Руководитель Аппарата,   первый  заместитель   и   заместители
Руководителя  Аппарата,  Секретарь  Совета  Безопасности  Чеченской
Республики, помощники  Президента  Чеченской Республики,  советники
Президента Чеченской  Республики, секретариат Президента  Чеченской
Республики,   секретариат  Председателя   Правительства   Чеченской
Республики,  секретариаты заместителей  Председателя  Правительства
Чеченской Республики;
     референтура Президента Чеченской Республики;
     пресс-служба Президента Чеченской Республики;
     пресс-служба Председателя Правительства Чеченской Республики;
     управление по  обеспечению  деятельности  Совета  Безопасности
Чеченской Республики;
     правовое управление;
     организационно-аналитическое управление;
     управление государственной службы и кадров;
     управление делопроизводства и архива;
     финансово-экономическое управление;
     управление промышленности,    строительства    и     сельского
хозяйства;  управление  по  работе  с  заявлениями  и   обращениями
граждан; первый отдел (РСО);
     отдел обеспечения     безопасности    Президента     Чеченской
Республики; отдел при  Президенте Чеченской Республики по  вопросам
помилования; отдел протокола  Президента и Правительства  Чеченской
Республики;  отдел  по   связям  с  религиозными  и   общественными
организациями; отдел пропускного режима;
     отдел по   взаимодействию   с  силовыми   структурами;   отдел
материально-технического обеспечения;
     отдел по  контролю  за  исполнением  указов,  распоряжений   и
поручений Президента и Правительства Чеченской Республики;
     отдел программного обеспечения документооборота;
     отдел социальной политики;
     отдел наград Президента Чеченской Республики;
     отдел информатизации и средств вычислительной техники.
     В составе Аппарата могут создаваться и иные отделы.
     5. Аппарат создает условия для:
     реализации Президентом  Чеченской  Республики  прав  и  свобод
человека и гражданина;
     реализации Президентом    Чеченской    Республики     основных
направлений внутренней и внешней политики Чеченской Республики;
     решения Президентом  и  Правительством  Чеченской   Республики
кадровых вопросов, относящихся к их ведению;
     обеспечения Президентом  Чеченской  Республики  согласованного
функционирования   органов    государственной   власти    Чеченской
Республики;
     обеспечения реализации Президентом и Правительством  Чеченской
Республики  иных   возложенных  на   них  Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики
и республиканскими законами полномочий.
     6. Аппарат  в  целях  обеспечения  деятельности  Президента  и
Правительства Чеченской Республики осуществляет следующие функции:
     организация подготовки   законопроектов   для   внесения    их
Президентом и Правительством Чеченской Республики в Государственный
Совет  Чеченской  Республики,  а  после  избрания  -  в   Парламент
Чеченской Республики в порядке законодательной инициативы;
     организация подготовки  письменных  заключений   Правительства
Чеченской  Республики,  поправок  к  законопроектам  и  официальных
отзывов  по  проектам   республиканских  законов,  поступающим   от
субъектов права законодательной  инициативы и Парламента  Чеченской
Республики;
     подготовка, согласование   и   представление   Президенту    и
Правительству Чеченской Республики проектов указов,  постановлений,
распоряжений,  поручений,  обращений  Президента  и   Правительства
Чеченской   Республики,   а  также   подготовка   и   представление
необходимых Президенту и Правительству республики документов;
     выпуск указов и распоряжений Президента Чеченской  Республики,
постановлений и распоряжений Правительства Чеченской Республики,  а
также  иных  документов, подписанных  Президентом  и  Председателем
Правительства Чеченской Республики;
     организация контроля  за выполнением  органами  исполнительной
власти  решений   Правительства  Чеченской   Республики,  а   также
поручений  Председателя Правительства  Чеченской  Республики и  его
заместителей  через  соответствующие  секретариаты.  Разработка   и
представление,   при  необходимости,   Председателю   Правительства
Чеченской  Республики и  его  заместителям предложений  о  принятии
дополнительных  мер  по  обеспечению  исполнения  этих  решений   и
поручений;
     обеспечение подготовки необходимых аналитических и  справочных
материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства
Чеченской  Республики, осуществление  организационного  обеспечения
этих  заседаний,   подготовки  совещаний   и  других   мероприятий,
проводимых  с  участием  Президента  и  Председателя  Правительства
Чеченской  Республики,   его   заместителей,  оформление   принятых
решений;
     организация в установленном порядке проработки поступивших  из
судов Президенту Чеченской  Республики и в Правительство  Чеченской
Республики документов и представлении в суде интересов Президента и
Правительства Чеченской Республики;
     рассмотрение обращений  граждан,  адресованных  Президенту   и
Правительству Чеченской Республики;
     обеспечение обнародования       республиканских       законов,
официального  опубликования   договоров   и  соглашений   Чеченской
Республики, указов и распоряжений Президента Чеченской  Республики,
постановлений и распоряжений Правительства Чеченской Республики;
     подготовка проектов  ежегодных посланий  Президента  Чеченской
Республики Государственному  Совету Чеченской  Республики, а  после
избрания  -  Парламенту  Чеченской Республики  и  народу  Чеченской
Республики;
     обеспечение в  порядке,  установленном  Президентом  Чеченской
Республики, деятельности Совета Безопасности Чеченской  Республики,
совещательных   и   консультативных  органов   при   Президенте   и
Правительстве Чеченской Республики;
     осуществление контроля   и    проверки   исполнения    указов,
распоряжений  Президента  Чеченской  Республики,  постановлений   и
распоряжений   Правительства   Чеченской   Республики,   подготовка
соответствующих докладов  Президенту  и Председателю  Правительства
Чеченской Республики;
     сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических,
политических и правовых процессах в  республике и за ее  пределами,
учет   и  анализ   обращений   граждан,  предложений   общественных
объединений и городских и районных администраций, а после  избрания
- органов местного самоуправления - и представление соответствующих
документов Президенту и Правительству Чеченской Республики;
     обеспечение систематизации    нормативных    правовых    актов
Чеченской  Республики,  включая  договоры  и  соглашения  Чеченской
Республики;
     обеспечение организации проведения протокольных мероприятий  у
Президента и Председателя Правительства Чеченской Республики;
     организация личного  приема   граждан  Президентом   Чеченской
Республики, Председателем Правительства Чеченской Республики и  его
заместителями, руководителем Аппарата и его заместителями;
     обеспечение ведения   делопроизводства,   соблюдение    режима
секретности и служебной тайны.
     7. Аппарат при реализации  возложенных на него функций:  ведет
учет лиц, замещающих государственные должности Чеченской
     Республики, и лиц,  назначаемых  на государственные  должности
государственной  службы  Чеченской Республики  и  освобождаемых  от
указанных  должностей   Президентом   и  Правительством   Чеченской
Республики;
     осуществляет подготовку   и  представление   в   Правительство
Чеченской  Республики  бюджетной  заявки  по  вопросам  обеспечения
деятельности Президента и Правительства Чеченской Республики;
     запрашивает и  получает  необходимую  информации  от   органов
государственной власти, городских и районных администраций, а после
избрания -органов местного самоуправления, а также организаций;
     пользуется государственными банками данных, использует
     государственные, в том числе, правительственные системы связи;
     осуществляет руководство  организациями,  находящимися  в  его
ведении;
     организует исследовательские   работы,    в   том   числе    с
привлечением на  договорной  основе научных  организаций, ученых  и
экспертов;
     осуществляет в  соответствии  с  законодательством   Чеченской
Республики,   указами   и   распоряжениями   Президента   Чеченской
Республики,   постановлениями   и   распоряжениями    Правительства
Чеченской   Республики  материально-техническое,   организационное,
социально-бытовое обслуживание и  иное обеспечение лиц,  замещающих
государственные должности Чеченской  Республики, лиц, замещающих  в
Аппарате должности государственной службы Чеченской Республики,  их
социально-бытовое обслуживание,  а  также обеспечение  деятельности
Аппарата, в  том  числе единого  порядка  поступления, обработки  и
подготовки документов в Аппарате.
     8. Общее  руководство  Аппаратом  Президента  и  Правительства
Чеченской Республики осуществляет Президент Чеченской Республики.
     9. Президенту     Чеченской     Республики     непосредственно
подчиняются:
     Руководитель Аппарата и все его заместители;
     Секретарь Совета Безопасности Чеченской Республики;
     референтура (помощники, советники);
     начальник отдела  при   Президенте  Чеченской  Республики   по
вопросам помилования;
     начальник управления государственной службы и кадров;
     начальник управления делопроизводства и архива;
     начальник правового управления;
     руководитель пресс-службы Президента Чеченской Республики;
     руководитель секретариата Президента Чеченской Республики;
     начальник отдела наград Президента Чеченской Республики;
     начальник отдела обеспечения безопасности Президента Чеченской
Республики.
     10. Президент Чеченской  Республики назначает  на должность  и
освобождает от должности следующих лиц:
     Руководителя Аппарата и всех его заместителей;
     Секретаря Совета Безопасности Чеченской Республики;
     помощников;
     советников;
     начальника отдела  при  Президенте  Чеченской  Республики   по
вопросам помилования;
     начальника управления государственной службы и кадров;
     начальника управления делопроизводства и архива;
     начальника правового управления;
     руководителя пресс-службы Президента Чеченской Республики;
     руководителя секретариата Президента Чеченской Республики;
     начальника отдела наград Президента Чеченской Республики;
     начальника отдела    обеспечения    безопасности    Президента
Чеченской Республики.
     11. Председателю     Правительства    Чеченской     Республики
непосредственно подчиняются:
     руководитель секретариата Председателя Правительства Чеченской
Республики;
     руководитель пресс-службы Председателя Правительства Чеченской
Республики;
     Председатель Правительства координирует деятельность
     Руководителя Аппарата     по     обеспечению      деятельности
Правительства Чеченской Республики, согласно настоящему Положению.
     Председатель Правительства Чеченской  Республики назначает  на
должность и освобождает от должности следующих лиц:
     руководителя секретариата Председателя Правительства Чеченской
Республики;
     руководителя пресс-службы Председателя Правительства Чеченской
Республики.
     Заместителям Председателя  Правительства Чеченской  Республики
непосредственно     подчиняются    руководители     соответствующих
секретариатов  заместителей  Председателя  Правительства  Чеченской
Республики.
     12. Руководитель  Аппарата  осуществляет  руководство   своими
первым  заместителем,  заместителями,  руководителем   секретариата
Президента   Чеченской   Республики,   руководителем   секретариата
Председателя  Правительства  Чеченской  Республики,  руководителями
секретариатов  заместителей  Председателя  Правительства  Чеченской
Республики,    руководителями    управлений    и    самостоятельных
подразделений  Аппарата   Президента   и  Правительства   Чеченской
Республики,    руководителями    подразделений,     непосредственно
подчиняющихся   Президенту   Чеченской   Республики,   Председателю
Правительства  Чеченской  Республики  и  заместителям  Председателя
Правительства Чеченской Республики.
     Осуществляет координацию  планово  текущей  работы   указанных
работников.
     13. Руководитель  Аппарата представляет  Президенту  Чеченской
Республики  кандидатуры  для  назначения  на  должность  и   вносит
предложения   об   освобождении   от   должности   своего   первого
заместителя,  заместителей,  руководителя  секретариата  Президента
Чеченской Республики, начальника первого отдела (РСО),  начальников
структурных подразделений, непосредственно подчиняющихся Президенту
Чеченской Республики.
     Руководитель Аппарата:
     представляет Председателю  Правительства Чеченской  Республики
кандидатуры для  назначения на  должность и  вносит предложения  об
освобождении от  должности  руководителя секретариата  Председателя
Правительства Чеченской Республики;
     представляет Президенту и  Правительству Чеченской  Республики
на   утверждение  проекты   положений   о  помощниках,   советниках
Президента;
     распределяет в   целях   обеспечения   деятельности   Аппарата
обязанности между своими  заместителями для подготовки  предложений
Президенту  и  Правительству   Чеченской  Республики  по   кадровым
вопросам, находящимся в его ведении, для организации текущей работы
Президента  и   Правительства  Чеченской  Республики,   обеспечения
контроля за исполнением указов и распоряжений Президента  Чеченской
Республики, постановлений  и  распоряжений Правительства  Чеченской
Республики;
     утверждает смету расходов на содержание Аппарата;
     меняет штатную численность подразделений Аппарата, не превышая
установленной предельной штатной численности Аппарата;
     утверждает порядок  формирования, размещения  и  использования
государственного заказа на переподготовку и повышение  квалификации
работников Аппарата.
     Руководитель Аппарата назначает на должность и освобождает  от
должности в Аппарате:
     начальника организационно-аналитического управления;
     начальника финансово-экономического управления;
     начальника управления  по   обеспечению  деятельности   Совета
Безопасности Чеченской Республики по представлению Секретаря Совета
Безопасности Чеченской Республики;
     начальника управления    промышленности,    строительства    и
сельского хозяйства;
     начальника управления по  работе с  заявлениями и  обращениями
граждан;
     начальника первого отдела (РСО);
     начальника отдела   протокола   Президента   и   Правительства
Чеченской Республики;
     начальника отдела  по связям  с  религиозными и  общественными
организациями;
     начальника отдела пропускного режима;
     начальника отдела по взаимодействию с силовыми структурами;
     начальника отдела материально-технического обеспечения;
     начальника отдела   по   контролю   за   исполнением   указов,
распоряжений  и  поручений  Президента  и  Правительства  Чеченской
Республики;
     начальника отдела программного обеспечения документооборота;
     начальника отдела социальной политики;
     начальника отдела  информатизации  и  средств   вычислительной
техники;
     руководителей секретариатов     заместителей      Председателя
Правительства Чеченской  Республики по предложению  соответствующих
заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики;
     работников управлений и иных подразделений Аппарата;
     работников подразделений,    непосредственно     подчиняющихся
Председателю  Правительства  Чеченской  Республики  и  заместителям
Председателя Правительства  Чеченской Республики  - по  предложению
соответствующих руководителей;
     работников управления Совета Безопасности Чеченской Республики
-по представлению Секретаря Совета Безопасности;
     работников пресс-службы Президента  Чеченской Республики -  по
представлению   руководителя  пресс-службы   Президента   Чеченской
Республики;
     работников секретариата   Президента   Чеченской   Республики,
секретариата  Председателя   Правительства  Чеченской   Республики,
секретариатов  заместителей  Председателя  Правительства  Чеченской
Республики  -   по   представлению  руководителей   соответствующих
секретариатов;
     издает распоряжения   по   вопросам   деятельности   Аппарата,
отнесенным к его компетенции;
     совершает хозяйственные операции, выдает доверенности;
     решает в   установленном    порядке   вопросы    реорганизации
подведомственных  подразделений,  создания  или  управления   новых
подразделений  в  пределах   численности  и  фонда  оплаты   труда,
утвержденных Президентом Чеченской Республики;
     обеспечивает аттестацию   работников   Аппарата,   присваивает
квалификационные разряды работникам Аппарата, кроме тех работников,
квалификационные   разряды   которым   присваиваются    Президентом
Чеченской Республики;
     распоряжается финансовыми средствами в соответствии со  сметой
Аппарата;
     организует исполнение  поручений  Президента  и  Правительства
Чеченской Республики;
     запрашивает и  получает  необходимую  информацию  от   органов
государственной  власти  Чеченской  Республики,  органов   местного
самоуправления, а также организаций;
     представляет Аппарат   в   органах   государственной    власти
городских и районных  администраций, а после  избрания - в  органах
местного самоуправления, а также организациях;
     представляет интересы  Президента  и  Правительства  Чеченской
Республики  в  судах  общей юрисдикции  и  арбитражных  судах  всех
инстанций с правом совершения юридических действий, предусмотренных
законодательством.
     Руководитель Аппарата   может   поручить   одному   из   своих
заместителей распоряжаться финансовыми средствами в соответствии со
сметой Аппарата.
     14. Первый   заместитель   Руководителя   Аппарата    замещает
Руководителя Аппарата в периоды его временного отсутствия.
     15. Заместители Руководителя Аппарата в соответствии с указами
и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и
распоряжениями Правительства  Чеченской Республики  и  утвержденным
Руководителем Аппарата распределением обязанностей между ними:
     осуществляют оперативное руководство подразделениями Аппарата:
представляют Руководителю Аппарата  кандидатуры  для назначения  на
должность   и   вносят   Руководителю   Аппарата   предложения   об
освобождении  от   должности  работников  подразделений   Аппарата,
оперативное руководство которыми на них возложено.
     16. Начальники  управлений  и  иных  подразделений:  руководят
деятельностью    подчиненных   им    подразделений;    представляют
Руководителю Аппарата кандидатуры для назначения
     на должность  и вносят  Руководителю  Аппарата предложения  об
освобождении от должности работников соответствующих  подразделений
Аппарата;
     вносят предложения   Руководителю    Аппарата   о    поощрении
работников соответствующих  подразделений, о применении  к ним  мер
дисциплинарного воздействие.
     17. Помощники,  советники  Президента  Чеченской   Республики,
руководитель  пресс-службы, руководители  секретариатов  Президента
Чеченской  Республики,  Председателя  и  заместителей  Председателя
Правительства  совместно с  управлениями  и иными  самостоятельными
подразделениями  Аппарата,  обеспечивают  деятельность   Президента
Чеченской  Республики,  Председателя  и  заместителей  Председателя
Правительства   Чеченской   Республики  в   решении   вопросов   их
государственной деятельности.
     Помощники, советники    Президента    Чеченской    Республики,
руководители   секретариатов   Президента   Чеченской   Республики,
Председателя  Правительства   Чеченской   Республики  совместно   с
управлениями и иными подразделениями Аппарата:
     готовят предложения    Президенту    Чеченской     Республики,
Председателю Правительства Чеченской  Республики по реализации  ими
их полномочий;
     готовят аналитические,  справочные,  информационные  материалы
для Президента  Чеченской Республики  и Председателя  Правительства
Чеченской Республики;
     готовят предложения по перспективным  и текущим планам  работы
Президента и Председателя Правительства Чеченской Республики;
     участвуют совместно с республиканскими органами исполнительной
власти городскими  и районными  администрациями,  а после  избрания
-органами местного самоуправления в подготовке официальных  встреч,
визитов, бесед, переговоров,  рабочих поездок Президента  Чеченской
Республики и Председателя Правительства Чеченской Республики;
     ведут протокол   и   обеспечивают   контроль   за   указанными
мероприятиями и поручениями.
     Помощники, советники  Президента   Чеченской  Республики   при
реализации возложенных на них функций:
     направляют по поручению  Президента Чеченской  Республики и  в
соответствии со  своими полномочиями на  рассмотрение управлений  и
иных  самостоятельных  подразделений Аппарата  поступившие  на  имя
Президента Чеченской  Республики обращения и  другие материалы  для
подготовки проектов решений;
     дают предложения  по  поступившим на  рассмотрение  Президента
Чеченской  Республики  проектам  республиканских  законов,  указов,
распоряжений Президента Чеченской Республики;
     возглавляют по  поручению   Президента  Чеченской   Республики
рабочие группы, создаваемые  для подготовки мероприятий с  участием
Президента;
     пользуются банками данных Аппарата.
     18. Советники Президента Чеченской Республики осуществляют  по
поручению  Президента  Чеченской  Республики  текущее   руководство
совещательными и консультативными органами при Президенте Чеченской
Республики и обеспечивают их деятельность.
     Число помощников,    советников    Президента     определяется
Президентом Чеченской Республики.
     19. Представитель    Президента   Чеченской    Республики    в
Государственном Совете  Чеченской  Республики, а  после избрания  в
Парламенте   Чеченской    Республики   на   основании    положения,
утвержденного   Президентом,   представляет   интересы   Президента
Чеченской Республики в Парламенте;
     представитель Правительства     Чеченской     Республики     в
Государственном Совете Чеченской Республики,  а после избрания -  в
Парламенте   Чеченской    Республики   на   основании    положений,
утверждаемых Правительством, представляет интересы Правительства  в
Парламенте Чеченской Республики.
     Непосредственное обеспечение    деятельности    представителей
Президента  и  Правительства  Чеченской  Республики  в   Парламенте
Чеченской Республики осуществляет Аппарат.
     20. Аппарат  является  юридическим   лицом,  имеет  печать   с
изображением   Государственного    герба   Чеченской    Республики,
наименованием  "Аппарат   Президента   и  Правительства   Чеченской
Республики", расчетные и текущие счета в банках и других  кредитных
организациях.
     Имущество и средства Аппарата отражаются на балансе и  состоят
из закрепленных  за ним  на праве  хозяйственного ведения  основных
фондов  и оборотных  средств,  в том  числе  фондов, создаваемых  в
результате его деятельности.
     21. Положение об  Аппарате,  штатная численность  утверждаются
Президентом Чеченской Республики.
     22. Реорганизация   и   ликвидация   Аппарата   осуществляются
Президентом Чеченской Республики.