Указ Президента Чеченской Республики от 21.05.2004 № 103

                                                                    
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                          ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА                     
                                                                   
                               ПРЕЗИДЕНТ                           
                                                                   
                                  УКАЗ                             
                                                                   
                                                                   
       от 21.05.2004г. 
       г. Грозный №103
                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Чеченской Республики
                                       от 22.10.2003 г. N 226

        Об утверждении Положения о Совете Безопасности Чеченской   
                            Республики                             


     В соответствии с указом  Президента  Чеченской  Республики  от
03.11.2003г. №234 "О Совете Безопасности Чеченской Республики"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  о  Совете   Безопасности   Чеченской
Республики.

     2. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.


     Исполняющий обязанности
     Президента Чеченской Республики С.Б. Абрамов



     Утверждено
     указом Президента
     Чеченской Республики
     от 21.05.2004г. №103


                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
            о Совете Безопасности Чеченской Республики             


     1. Общие положения.
     1.1. Настоящее положение определяет общий порядок организации,
основные   задачи,   функции   и  обеспечение  деятельности  Совета
Безопасности Чеченской Республики.
     1.2. Совет   Безопасности   является   постоянно   действующим
органом,  осуществляющим  подготовку  проектов  решений  Президента
Чеченской  Республики  по  важнейшим  направлениям  деятельности  в
соответствии с его полномочиями.
     1.3. Правовую   основу   деятельности   Совета    Безопасности
составляют Конституция и законы Российской Федерации, правовые акты
Президента  и   Правительства   Российской   Федерации,   указы   и
распоряжения   Президента  Чеченской  Республики,  постановления  и
распоряжения  Правительства  Чеченской   Республики,   регулирующие
вопросы безопасности, а также настоящее положение.

     2. Основные задачи Совета Безопасности
     Основными задачами Совета Безопасности являются:
     защита прав и свобод граждан Чеченской Республики;
     подготовка рекомендаций Президенту  Чеченской  Республики  для
принятия решений в области обеспечения экономической, общественной,
экологической,  информационной  безопасности   и   безопасности   в
межконфессиональных и межэтнических отношениях;
     разработка  основных  направлений  обеспечения  экономической,
общественной   безопасности   Чеченской  Республики  и  организация
подготовки республиканских программ по их реализации;
     разработка и контроль исполнения  республиканских  программ  и
иных   решений,   направленных   на   предупреждение  и  пресечение
противоправной деятельности в обществе и структурах власти;
     решение  вопросов  общественной,  экономической,   социальной,
экологической,    информационной   и   иных   видов   безопасности,
прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций,    принятия    мер    по
предотвращению и преодолению их последствий;
     подготовка проектов указов и распоряжений Президента Чеченской
Республики   по   вопросам   обеспечения   безопасности   личности,
общества, законных  прав  и  свобод  жителей  республики,  развития
информационных систем, организация контроля их выполнения;
     рассмотрение вопросов контроля,  поддержания  в  готовности  и
деятельности сил и средств обеспечения экономической и общественной
безопасности;
     организация  и   координация   деятельности   по   обеспечению
информационной безопасности Чеченской Республики, оценка внутренних
и внешних угроз жизненно важным интересам объектов  безопасности  и
выявления их источников;
     накопление, анализ и обработка информации  о  функционировании
системы   обеспечения  экономической  и  общественной  безопасности
Чеченской    Республики,    выработка    рекомендаций     по     ее
совершенствованию,   организация   разработки  программ  в  области
обеспечения экономической  и  общественной  безопасности  Чеченской
Республики, а также оценка их эффективности;
     заслушивание на заседании Совета безопасности должностных  лиц
органов    исполнительной   власти,   учреждений,   организаций   и
предприятий, а также  руководителей  силовых  и  правоохранительных
органов   по  вопросам  обеспечения  экономической  и  общественной
безопасности республики;
     анализ  состояния  правопорядка  и  законности  в  республике,
выработка   рекомендаций   по   усилению  борьбы  с  преступностью.
Организация   разработки   республиканских   программ   борьбы    с
преступностью и контроля их выполнения;
     рассмотрение  вопросов  развития  системы   правоохранительных
органов, контроль их становления и эффективности деятельности;
     оценка  состояния  защиты  прав  и  свобод  гражданина,   прав
национальных  меньшинств,  проживающих  на  территории  республики,
выработка мер по обеспечению их конституционных прав и свобод;
     рассмотрение,   в   пределах   своей   компетенции,    проблем
гражданской   обороны,   экологической   безопасности,   разработка
республиканских программ охраны  окружающей  среды  и  контроль  их
выполнения;
     рассмотрение, в пределах своей компетенции, проблем беженцев и
вынужденных   переселенцев,   организация   разработки  программ  и
координация  деятельности  министерств,   ведомств   и   учреждений
республики по их возвращению в места постоянного проживания;
     анализ   ситуации   с   детской   безнадзорностью,   а   также
бродяжничеством, попрошайничеством, алкоголизмом и наркоманией;
     разработка предложений по повышению эффективности деятельности
комиссий  по  делам  несовершеннолетних,  развитию  сети социальных
учреждений  для  несовершеннолетних  и   граждан,   нуждающихся   в
повышении социальной защиты;
     рассмотрение, в пределах своей  компетенции,  вопросов  охраны
здоровья населения;
     разработка мер и  координация  действий  на  случай  борьбы  с
катастрофами,  стихийными  бедствиями,  эпидемиями,  ликвидации  их
последствий;
     участие в предварительном рассмотрении кандидатур на должности
руководителей  правоохранительных  и  судебных  органов, подготовка
соответствующих   рекомендаций    для    республиканских    органов
исполнительной власти;
     участие  в  организации  контроля  выполнения  на   территории
республики  федеральных программ по вопросам борьбы с преступностью
и обеспечения общественной безопасности;
     разработка проектов соглашений Чеченской Республики с органами
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, граничащих с
Чеченской  Республикой  о  взаимодействии  в   области   борьбы   с
преступностью  и обеспечения общественной безопасности, контроль их
выполнения после подписания;
     подготовка  и  внесение  на   рассмотрение   аппарата   Совета
Безопасности   Российской   Федерации   предложений   по   вопросам
обеспечения экономической  и  общественной  безопасности  Чеченской
Республики, требующих принятия мер на федеральном уровне;
     участие  в  организации   научных   исследований   в   области
обеспечения   безопасности   личности,   общества   на   территории
республики;
     разработка  предложений  по  взаимодействию   с   федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в процессе реализации ими решений  и
программ  по  вопросам  восстановления экономики и социальной сферы
Чеченской Республики;
     разработка    предложений    по    координации    деятельности
государственных    органов   исполнительной   власти   и   местного
самоуправления республики с силовыми и правоохранительными органами
в  процессе  реализации  принятых  решений  в  области  обеспечения
безопасности, ликвидации последствий антитеррористической  операции
и оценка их эффективности;
     решение иных задач в сфере обеспечения безопасности  личности,
общества и республики в соответствии с законодательством Российской
Федерации и решениями Президента Чеченской Республики.

     3. Состав Совета Безопасности и порядок его формирования.
     3.1. Совет  Безопасности  формируется  Президентом   Чеченской
Республики.
     3.2. В состав Совета Безопасности входят: Председатель,  члены
Совета Безопасности, Секретарь Совета Безопасности.
     3.3. Председателем Совета Безопасности является  по  должности
Президент Чеченской Республики.
     3.4. В Совет Безопасности входят по должности:
     Председатель Правительства Чеченской Республики;
     министр внутренних дел Чеченской Республики;
     начальник   Управления   Федеральной    службы    безопасности
Российской Федерации по Чеченской Республике;
     начальник  Территориального  Управления  Министерства  юстиции
Российской Федерации по Чеченской Республике;
     начальник  Управления  Государственного  комитета   Российской
Федерации   по   контролю   за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных веществ по Чеченской Республики
     министр  Чеченской  Республики  по  чрезвычайным  ситуациям  и
гражданской обороне;
     начальник Чеченской таможни;
     военный комендант Чеченской Республики;
     3.5. Членами Совета Безопасности могут  являться  руководители
республиканских  министерств,  ведомств,  а  также иные должностные
лица, назначаемые Президентом Чеченской Республики по представлению
Секретаря Совета Безопасности Чеченской Республики.

     4. Порядок работы Совета Безопасности.
     4.1. Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета
Безопасности.
     4.2. Заседания Совета Безопасности  проводятся  на  регулярной
основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета
Безопасности.   В   случае    необходимости    могут    проводиться
внеочередные заседания Совета Безопасности.
     Повестку дня и порядок  рассмотрения  вопросов  на  заседаниях
Совета  Безопасности определяет Председатель Совета Безопасности по
представлению Секретаря Совета Безопасности.
     Заседание  Совета  Безопасности  ведет   Председатель   Совета
Безопасности.
     Секретарь Совета Безопасности  проводит  рабочие  совещания  с
членами Совета Безопасности.
     4.3. Присутствие на заседаниях Совета Безопасности  постоянных
членов Совета Безопасности обязательно. Делегирование членов Совета
Безопасности своих полномочий в Совете иным  должностным  лицам  не
допускается.
     4.4.  В  работе  Совета  Безопасности  принимают  участие   по
согласованию   прокурор,  председатель  Верховного  Суда  Чеченской
Республики  и  заместитель  полномочного  представителя  Президента
Российской Федерации в Южном федеральном округе.
     4.5.   Решении   Совета   Безопасности   принимаются   простым
большинством  голосов присутствующих на заседании постоянных членов
Совета  Безопасности,  и  вступают   в   силу   после   утверждения
Председателем Совета Безопасности.
     Решения Совета Безопасности по важнейшим вопросам  оформляются
указами   Президента   Чеченской   Республики,   иные   решения   -
протоколами.
     Проекту указов Президента Чеченской Республики,  выносимые  на
заседание  Совета  Безопасности,  предварительно рассматриваются на
заседаниях членов Совета Безопасности, проводимых под  руководством
Секретаря  Совета  Безопасности. Члены Совета Безопасности обладают
равными правами при принятии решений.
     4.6. При рассмотрении  вопросов  обеспечения  безопасности  на
территориях  отдельных  районов  и  городов,  для  участия в работе
Совета Безопасности привлекаются, с правом  совещательного  голоса,
руководители местных администраций.
     В зависимости от содержания  рассматриваемого  вопроса  Совета
Безопасности  может  привлекать  к  участию  в заседаниях на правах
консультантов и других лиц.
     4.7. Организацию заседаний Совета Безопасности  и  обеспечение
подготовки  проектов  его  решений  осуществляет  Секретарь  Совета
Безопасности.

     5. Полномочия Секретаря Совета Безопасности
     5.1. Секретарь Совета Безопасности является должностным  лицом
Чеченской   Республики,   подчиненным   непосредственно  Президенту
Чеченской Республики.
     Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов
Совета  Безопасности,  назначается  на должность и освобождается от
должности Президентом Чеченской Республики.
     5.2. Секретарь Совета Безопасности обеспечивает исполнительную
деятельность Совета Безопасности и руководит его сотрудниками.
     Секретарь Совета Безопасности:
     информирует  Президента  Чеченской  Республики  по   проблемам
безопасности республики, развития ее информационных систем;
     осуществляет   планирование   работы   Совета    Безопасности,
формирует  повестки  заседаний,  координирует  работу по подготовке
необходимых Совету Безопасности материалов, готовит проекты решений
Совета по рассматриваемым вопросам;
     представляет в Совет Безопасности  информационно-аналитические
обзоры   о   состоянии  дел  по  всем  направлениям  работы  Совета
Безопасности;
     организует разработку концептуальных подходов  к  формированию
стратегий  в  сфере обеспечения безопасности Чеченской Республики и
предложения для ежегодных посланий Президенту Чеченской  Республики
о  положении  в  Чеченской  Республике,  об  основных  направлениях
экономической и социальной политики;
     представляет на утверждение  Президенту  Чеченской  Республики
решения  Совета  Безопасности  и  проекты  нормативных  актов по их
реализации;
     осуществляет контроль выполнения решений Совета Безопасности;
     координирует работу по подготовке и реализации республиканских
программ  обеспечения  защиты  прав,  свобод  и  законных интересов
граждан Чеченской Республики;
     представляет Совету Безопасности  предложения  по  координации
деятельности  сил  обеспечения безопасности в связи с чрезвычайными
ситуациями;
     заслушивает  отчеты   об   исполнении   поручений   Президента
Чеченской Республики и Совета Безопасности Чеченской Республики;
     представляет по поручению Президента Чеченской Республики  его
интересы  по вопросам безопасности в Совете Безопасности Российской
Федерации,  федеральных  и  республиканских   органах   управления,
силовых  и правоохранительных органах дислоцированных на территории
Чеченской Республики;
     вносит в Совет Безопасности предложения по созданию,  функциям
и    персональному   составу   межведомственных   комиссий   Совета
Безопасности, координирует их деятельность;
     организует экспертизу проектов решений органов государственной
власти    и    управления    Чеченской   Республики   по   вопросам
экономической,    общественной,    экологической,    информационной
безопасности  и  проблемам  безопасности  в области межэтнических и
межконфессиональных отношений, подготовку и  представление  по  ним
обоснований  и  заключений  для  рассмотрения  на заседаниях Совета
Безопасности Чеченской Республики;
     осуществляет  взаимодействие  с  руководителями   министерств,
ведомств,    управлений   и   отделов   Правительства   республики,
общественными и религиозными объединениями по вопросам, входящим  в
компетенцию Совета Безопасности;
     запрашивает у руководителей министерств, ведомств, учреждений,
организаций  и  должностных  лиц информацию, документы и материалы,
необходимые для осуществления деятельности Совета Безопасности;
     привлекает для выполнения исследовательских  экспертных  работ
государственные   и   негосударственные   организации,  учреждения,
отдельных специалистов, ученых и экспертов;
     представляет руководителю Аппарата Президента и  Правительства
Чеченской  Республики  кандидатуры  для  назначения  на должности в
управление по обеспечению деятельности Совета Безопасности;
     выступает с разъяснениями  по  принятым  Советом  Безопасности
решениями;
     организует взаимодействие  с  силовыми  и  правоохранительными
органами, дислоцированными на территории Чеченской Республики;
     определяет задачи сотрудникам Совета Безопасности;
     вносит Президенту Чеченской Республики предложения о поощрении
либо  привлечении  к  ответственности  руководителей  министерств и
ведомств, на которых возложены функции по обеспечению  безопасности
республики;
     выполняет другие поручения Президента Чеченской Республики.
     5.3.  Секретарь   Совета   Безопасности   несет   персональную
ответственность  за  обеспечение деятельности Совета Безопасности и
исполнение принятых им решений.

     6. Межведомственные комиссии Совета Безопасности
     6.1. Совет Безопасности в соответствии с основными задачами  и
направлениями  его  деятельности  в  необходимых  случаях  образует
межведомственные комиссии.
     Межведомственные   комиссии   являются   основными    рабочими
органами.  Комиссии,  в зависимости от возлагаемых задач, создаются
по функциональному признаку на постоянной или временной основе.
     6.2. Вопрос о создании,  задачах  и  составе  межведомственных
комиссий  решается  Советом Безопасности по представлению Секретаря
Совета  Безопасности.  По  решению  Совета  безопасности   комиссии
возглавляют   члены   Совета   Безопасности,   либо  уполномоченные
Президентом Чеченской Республики.
     6.З. Постоянные межведомственные комиссии осуществляют
     подготовку предложений и рекомендаций Совету  Безопасности  по
основным  направлениям политики в области обеспечения безопасности,
способствуют  координации  деятельности  министерств  и   ведомств,
управлений  и  организаций  по  выполнению  республиканских целевых
программ и решений Совета Безопасности.
     6.4.  В  случае   необходимости   выработки   предложений   по
предотвращению  чрезвычайных  ситуаций и ликвидации их последствий,
отдельным  проблемам  обеспечения  стабильности  и  правопорядка  в
Республике,   Советом   Безопасности  могут  создаваться  временные
межведомственные комиссии.
     6.5. Межведомственные комиссии Совета Безопасности действуют в
соответствии   с   положением   о   них,  утвержденном  Президентом
Чеченской Республики по представлению Секретаря Совета Безопасности
и  вправе  внести на рассмотрение Совета Безопасности любой вопрос,
имеющий отношение к их компетенцию
     6.6. Информационно-аналитическое и организационно  техническое
обеспечение    деятельности    межведомственных   комиссий   Совета
Безопасности осуществляют  министерства,  ведомства  и  учреждения,
представители  которых  возглавляют  или  участвуют  в  работе этих
комиссий, а также аппарат Совета Безопасности.

     7. Основные задачи межведомственных комиссий.
     7.1.  На   межведомственные   комиссии   Совета   Безопасности
:возлагается:
     оценка внутренних и внешних угроз  жизненно  важным  интересам
объектов  безопасности, выявление источников опасности - подготовка
научно  обоснованных  прогнозов  изменения  внутренних  и   внешних
условий  и  факторов,  влияющих на состояние Безопасности Чеченской
Республики;
     разработка   и   координация   республиканских   программ   по
обеспечению   безопасности   Чеченской   Республики   и  оценка  их
эффективности;
     накопление, анализ и обработка информации  о  функционировании
системы  обеспечения  безопасности  Чеченской Республики, выработка
рекомендаций по ее совершенствованию:
     информирование  Совета  Безопасности  о  ходе  исполнения  его
решений:
     организация  научных  исследований   в   области   обеспечения
безопасности;
     подготовка  проектов  решений  Совета  Безопасности,  а  также
проектов  и  решений  Президента  Чеченской  Республики по вопросам
экономической, общественной и иных видов безопасности.
     подготовка  материалов  для   доклада   Президенту   Чеченской
Республики     об    обеспечении    экономической,    общественной,
экологической,  информационной  безопасности   и   безопасности   в
межнациональных отношениях.

     8. Обеспечение деятельности Совета Безопасности
     8.1.   Деятельность   Совета    Безопасности    обеспечивается
управлением   по   обеспечению  деятельности  Совета  Безопасности.
Управление по обеспечению деятельности Совета Безопасности является
структурным  подразделением  Аппарата  Президента  и  Правительства
Чеченской Республики.
     8.2. По распоряжению  Председателя  Совета  Безопасности  и  с
согласия    федеральных    органов    исполнительной   власти   ряд
ответственных должностей могут замещаться путем прикомандирования к
аппарату  Совета  Безопасности  сотрудников  других  министерств  и
ведомств.
     8.3.   Финансирование   деятельности    Совета    Безопасности
осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
     8.4.Информационное, документационное,  правовое,  материально-
техническое,    медицинское,   социально-бытовое   и   транспортное
обеспечение   деятельности   Совета   Безопасности   осуществляются
Аппаратом Президента и Правительства Чеченской Республики.
     8.5. Сотрудники управления по обеспечению деятельности  Совета
Безопасности   Чеченской   Республики   являются   государственными
служащими.