Указ Президента Чеченской Республики от 10.06.2005 № 165

У К А З

ПРЕЗИДЕНТА  ЧЕЧЕНСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

от 10.06.2005                                  г. Грозный                                      № 165

О восстановлении прав, возмещении ущерба и выплатах

денежных компенсаций в Чеченской Республике

жертвам политических репрессий

(В редакции Указа Президента Чеченской Республики от 12.10.2006 № 313)

В соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» (с изменениями и дополнениями от 1 июля 1993 г. ) и Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (с изменениями от 26 июня, 22 декабря 1992 г., 3 сентября, 24 декабря 1993 г., 4 ноября 1995 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г, 9 февраля, 23 октября, 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г. ), Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и указа Президента Чеченской Республики от 5 апреля 2004 года № 55 «О создании комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Президенте Чеченской Республики»:

1. Утвердить Положение о порядке восстановления прав репрессированных граждан и лиц без гражданства, проживавших и проживающих на территории Чеченской Республики согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о порядке возврата гражданам, проживавшим и проживающим в Чеченской Республике, незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации согласно приложению 2.

3. Утвердить Положение о порядке выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам за время нахождения под действием репрессивных мер согласно приложению 3.

4. Министру финансов Чеченской Республики принять меры по бюджетному обеспечению затрат, связанных с возмещением ущерба, предоставлением льгот и выплатами денежных компенсаций реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Возложить на министерство труда и социального развития Чеченской Республики полномочия по предоставлению информации о потребностях в бюджетных ассигнованиях на указанные цели.

5. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Б. Д. Байдаеву.

6. Указ Президента Чеченской Республики от 14 апреля 2005 года № 89 «О восстановлении прав, возмещении ущерба и выплатах денежных компенсаций в Чеченской Республике жертвам политических репрессий» считать утратившим силу.

7. Настоящий указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

          Президент

Чеченской Республики                                                     А.Д. Алханов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к указу Президента

Чеченской Республики

от 10.06.2005 № 165

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке восстановления прав репрессированных граждан

и лиц без гражданства, проживавших и проживающих на

территории Чеченской Республики

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок восстановления трудовых, имущественных, пенсионных, жилищных и иных прав репрессированных граждан и лиц, признанных пострадавшими от репрессий.

Репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим и иным мотивам в виде лишения свободы, жизни, имущества, прав и свобод, депортации, выселения групп населения и целых народов из мест проживания, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выселения с направлением на спец. поселение, привлечение к принудительному труду, принуждение к участию в преступных деяниях, а также иное лишение или ограничение прав и свобод по национальным, религиозным, классовым, социальным или иным признакам.

Действие данного Положения распространяется на репрессированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от репрессий, проживавших и проживающих в Чеченской Республике, подвергшихся репрессиям на территории бывшего СССР с 25 октября (07 ноября) 1917 г. по надуманным мотивам:

на основании решений судебных органов;

на основании решений органов, наделявшихся судебными или административными функциями;

на основании решений внесудебных органов;

на основании решений органов власти и должностных лиц;

без каких-либо оснований.

2. Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, депортации, на спец. поселении;

дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, подвергшихся репрессиям.

Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

3. Подлежат реабилитации лица, которые по политическим и иным мотивам были:

осуждены судами за государственные и иные преступления; подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции;

подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спец. поселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод;

необоснованно помещены в судебном и внесудебном порядке в психиатрические учреждения на принудительное лечение;

необоснованно привлечены к уголовной ответственности и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям;

признаны социально опасными по политическим мотивам и подвергнуты лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления.

4. Не подлежат реабилитации лица, перечисленные в пункте 3 настоящего Положения, обоснованно осужденные судами, а также подвергнутые наказаниям по решению внесудебных органов, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении следующих преступлений:

измена Родине в форме шпионажа, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, шпионаж, террористический акт, диверсия;

совершение насильственных действий в отношении гражданского населения и военнопленных, а также пособничество изменникам Родины и фашистским оккупантам в совершении таких действий во время Великой Отечественной войны;

организация бандформирований, совершавших убийства, грабежи и другие насильственные действия, а также принимавших личное участие в совершении этих деяний в составе бандформирований;

военные преступления, преступления против мира, против человечности и против правосудия.

Кроме того, не подлежат реабилитации направленные в административном порядке на спец. поселение лица из числа репатриированных советских граждан (военнопленных и гражданских лиц), служивших в строевых и специальных формированиях немецко-фашистских войск, полиции, если имеются доказательства их участия в разведывательных, карательных и боевых действиях против Красной Армии, партизан, армий стран антигитлеровской коалиции и мирного населения, за исключением тех, кто впоследствии принимал участие в боевых действиях против немецко-фашистских войск в составе Красной Армии, партизанских отрядов или в движении Сопротивления.

5. Признаются подлежащими реабилитации лица, осужденные за: антисоветскую агитацию и пропаганду;

распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный или общественный строй;

нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви;

посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов;

побег из мест лишения свободы, ссылки, спец. поселения, мест привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы лиц, которые находились в указанных местах в связи с необоснованными репрессиями.

II. Порядок реабилитации в судебных и иных органах

6. Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями, Комиссиями по восстановлению прав репрессированных. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решения о применении репрессий, или по месту жительства репрессированного в следующем порядке:

в отношении лиц, указанных в подпункте «в» пункта 3, - в органы внутренних дел;

в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры, государственной безопасности;

Срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев.

7. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения репрессивных мер и составляют заключение, выдают справку о реабилитации или документ об отказе в выдаче справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в судебном порядке.

При отсутствии документальных сведений факт применения репрессий может быть установлен на основании свидетельских показаний в судебном порядке.

8. Органы прокуратуры с привлечением по их поручению органов государственной безопасности и внутренних дел устанавливают и проверяют все дела с неотмененными, до введения в действие настоящего Положения, решениями судов и внесудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации в соответствии с подпунктами «а», «б», «г», «д», «е» пункта 3 и пунктом 5 настоящего Положения.

По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключение и выдают справки о реабилитации заявителям, а при отсутствии таковых -периодически представляют сведения о реабилитированных для публикации в местной печати.

При отсутствии оснований для реабилитации органы прокуратуры по указанным в подпункте «д» пункта 3 настоящего Положения делам составляют заключение об отказе в реабилитации, а по указанным в подпунктах «а», «б», «г», «е» пункта 3 настоящего Положения делам, в случае поступления заявлений заинтересованных лиц или общественных организаций, направляют эти дела с заключениями в суд в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

В отношении лиц, обвинявшихся в контрреволюционных, особо опасных государственных преступлениях по совокупности с другими видами преступлений либо когда в действиях лиц усматриваются признаки других видов преступлений, пересмотр дел и материалов производится в общем порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

По заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций о признании пострадавшими от политических репрессий детей, супругов, родителей репрессированных лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения, выдают справки о признании этих лиц пострадавшими от репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно: органам прокуратуры - в случаях, когда репрессии осуществлялись по решениям судов и внесудебных органов; органам внутренних дел - в случаях, когда репрессии осуществлялись в административном порядке органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

9. Решения по делам, предусмотренным частью третьей и четвертой пункта 8 настоящего Положения, принимаются:

на осужденных судами, которыми выносились последние судебные решения. Дела, по которым приговоры, определения, постановления были вынесены упраздненными или расформированными судами, а также военными трибуналами в отношении гражданских лиц, передаются на рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены по действующему законодательству. Территориальная подсудность дела определяется по месту вынесения последнего судебного решения;

подвергнутых внесудебным репрессиям:

в отношении гражданских лиц - Верховными судами, в отношении военнослужащих - военными трибуналами, на территории которых действовали внесудебные органы.

В случае спора о подсудности, дела могут передаваться из одного суда в другой по распоряжению председателя Верховного суда.

10. Дела, поступившие в суд с отрицательными заключениями прокурора, рассматриваются в судебном порядке по подсудности. Лицу, признанному судом не подлежащим реабилитации, или признанному подлежащим реабилитации, выдается официальный документ о реабилитации или отказе в реабилитации. Правом получения таких документов также обладают заинтересованные лица или общественные организации.

Определение суда может быть обжаловано по заявлению заявителя, в том числе в случае, когда заявителем является заинтересованное лицо или организация.

В отношении заявлений других лиц, подвергнутых уголовным и иным наказаниям, ограничениям в правах, не упомянутых в настоящем Положении, действует общепринятый судебный порядок их рассмотрения.

11. Документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации. При необходимости органы прокуратуры и внутренних дел запрашивают у соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР, выдавших эти документы, сведения об основаниях реабилитации и дают заключение по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй пункта 1 настоящего Положения.

Суды, органы прокуратуры и внутренних дел Российской Федерации, Федеральные органы госбезопасности, органы архивной службы, осуществляющие архивное хранение дел, связанных с репрессиями, по просьбам государственных и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, включая пересылку выписок из дел, копий документов и других материалов по установлению фактов применения репрессий, конфискации, изъятия и утраты имущества.

Реабилитированные лица, а с их согласия или в случае их смерти родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получению копий документов. Ознакомление других лиц с указанными материалами производится в установленном порядке.

Использование полученных сведений в ущерб правам и законным интересам проходящих по делу лиц и их родственников не допускается и преследуется.

Реабилитированные лица и их наследники имеют право на получение сохранившихся в делах рукописей, фотографий и других личных документов.

По ходатайству заявителей органы, осуществляющие архивное хранение дел, связанных с репрессиями, обязаны при наличии соответствующих сведений сообщить им время, причины и место погребения реабилитированного.

12. Лица, реабилитированные в порядке, установленном настоящим Положением, восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются ордена и медали.

При признании лица необоснованно репрессированным только в части предъявленного обвинения осуществляется восстановление тех прав, которые были нарушены в связи с необоснованными обвинениями.

Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается  причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет бюджета Российской Федерации - правопреемника СССР.

13. Признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживавшие в сельской местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для постройки жилья. Эти права распространяются также на членов семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спец. поселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, устанавливается судом.

14. Восстанавливаются в гражданстве Российской Федерации все жители Чеченской Республики, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления. Восстановление в гражданстве осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, направления на спец. поселение, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения под действием репрессивных мер выплачивается денежная компенсация в размерах, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 года № 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставления льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (с изменениями от 18 июля 1994 г., 21 декабря 2000 г.).

Лицам, проживающим за пределами Российской Федерации, денежные компенсации выплачиваются по месту их жительства в Российской Федерации до применения репрессии, в случаях, когда место жительства определить невозможно - по месту применения репрессий.

16. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими имеют право на пользование льготами на территории Чеченской Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Президента

Чеченской Республики

от 10.06.2005 № 165

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке возврата гражданам, проживавшим и проживающим в

Чеченской Республике незаконно конфискованного, изъятого или

вышедшего иным путем из владения в связи с политическими

репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты

денежной компенсации

1. Настоящее положение определяет порядок возврата реабилитированным лицам, гражданам Чеченской Республики, незаконно конфискованного (имущество, в отношении которого имеются указания в приговорах судов и решениях внесудебных органов), изъятого (изъятого органами следствия имущество, в отношении которого не было судебных или внесудебных решений о конфискации) или вышедшего иным путем из владения (имущество, оставленное, в частности, бесхозным в результате репрессирования его владельца, в отношении которого не было официальных решений о конфискации или изъятии), возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации.

Положение распространяется на граждан, проживавших и проживающих в Чеченской Республике - жертв политических репрессий, в том числе на граждан, подвергшихся насильственному переселению в составе репрессированных народов, в отношении которых совершены незаконные действия по политическим мотивам на территории Российской Федерации с 25 октября (07 ноября) 1917 года и реабилитированных в соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов» и Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

2. Право на возврат, возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за конфискованное на территории Чеченской Республики имущество имеют граждане России, граждане государств - бывших республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, необоснованно репрессированные по политическим мотивам судебными, внесудебными, административными органами, также иными органами, наделявшимися административными полномочиями и впоследствии реабилитированные, независимо от того, где указанные реабилитированные лица были репрессированы и проживают в настоящее время.

В случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях. (В редакции Указа Президента Чеченской Республики от 12.10.2006 № 313)

3. Возврат конфискованного имущества производится в случаях, когда оно сохранилось.

Возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества.

Выплата денежной компенсации производится в случаях, когда факт конфискации имущества установлен, но отсутствуют или утрачены документы о его характере, состоянии и количестве.

Не подлежат возврату, возмещению или компенсации:

имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем (1);

имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий;

земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы;

имущество, изъятое из гражданского оборота.

При частичной реабилитации граждан возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости в соответствии с настоящим Положением производится в случае, если имущество было конфисковано в связи с необоснованным политическим обвинением.

4. Вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (далее именуется - комиссия), образованными в установленном законодательством порядке.

Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Чеченской Республики и Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

К заявлению прилагаются:

Нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации, изъятия или выхода иным путем из владения имущества;

Документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга (или подтверждение в судебном порядке), о рождении - для детей и родителей или подтверждение в судебном порядке), об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица). При отсутствии свидетельства о смерти реабилитированного лица - справку о его посмертной реабилитации из Министерства внутренних дел Чеченской Республики.

5. На основании заявления, документов и материалов, полученных от правоохранительных и иных органов, а также архивных учреждений, комиссией устанавливается факт конфискации имущества, определяется характер данного имущества (наименование, количество, состояние, сумма изъятых денежных средств, вкладов, стоимость облигаций и т. д. ).

В случаях отсутствия документов о конфискации имущества комиссия имеет право запрашивать необходимые документы у соответствующих органов контрразведки, внутренних дел, а также архивных и иных организаций по месту нахождения или реализации имущества на момент применения репрессий в целях проверки имущественных претензий граждан.

При отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке.

6. На основании данных о составе конфискованного имущества комиссия определяет его стоимость (за исключением изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, определение стоимости и возврат которых в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения производится Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням) и выносит заключение о возврате этого имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Заключение комиссии, подписанное председателем и секретарем комиссии, передается в министерство труда и социального развития Чеченской Республики для принятия им решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Решение указанного органа о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации и заключение комиссии передаются юридическому или физическому лицу, у которого находится это имущество; финансовому органу для выплаты установленной суммы возмещения причиненного ущерба, а также на хранение в делах того органа, который принял решение о реабилитации и у которого находятся материалы уголовного или административного дела. Последний экземпляр выдается заявителю.

Срок рассмотрения заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации с момента поступления в комиссию до вынесения ею заключения не должен превышать 6 месяцев.

Финансовый орган в месячный срок со дня получения решения органа исполнительной власти производит соответствующие денежные выплаты с учетом расходов по их пересылке.

Предельный срок исполнения решения о возврате имущества не должен превышать одного года.

7. Возврат конфискованного имущества, переданного государственным, кооперативным, общественным или другим организациям, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации, включая расходы по пересылке начисленных за него денежных сумм, производится за счет этих организаций с последующим возмещением им указанных расходов за счет республиканского бюджета.

Решение о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации направляется на основании заключения комиссии органом исполнительной власти той организации, которая приняла это имущество, а при ликвидации последней - ее правопреемнику, о чем уведомляется заявитель.

Имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится, без возмещения износа имущества и взыскания расходов на его хранение.

Организация производит соответствующие денежные выплаты в месячный срок со дня принятия решения о возмещении стоимости конфискованного имущества или выплате денежной компенсации.

Предельный срок удовлетворения требования о возврате имущества не должен превышать одного года.

При ликвидации организации, которой имущество было передано, и невозможности установить ее правопреемника, заявление рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения.

8. Стоимость конфискованного имущества определяется комиссией (с привлечением при необходимости специалистов) на основании полученных материалов и документов в следующем порядке:

а) сохранившиеся жилые дома и постройки оцениваются на основании имеющихся данных инвентаризации, не сохранившиеся - применительно к инвентаризационной оценке аналогичных строений;

б) товарно-материальные ценности оцениваются по свободным (рыночным) ценам на аналогичную продукцию, сложившимся на момент вынесения заключения комиссии о возмещении стоимости этого имущества по месту нахождения его в период применения репрессий, с учетом износа на день конфискации не менее 25 процентов;

в) скот, птица и сельскохозяйственная продукция - по средним ценам закупки соответствующих их видов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями заготовительным и другим организациям, сложившимся в данной местности на момент вынесения заключения комиссии о возмещении стоимости этого имущества.

При этом размер возмещения реабилитированным лицам стоимости конфискованного имущества не должен превышать 4000 рублей за имущество, исключая жилые дома, или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.

В этих же размерах возмещается стоимость несохранившегося имущества и выплачиваются денежные компенсации в случаях, когда факт конфискации установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества.

При обращении с заявлениями о возврате одного и того же конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации нескольких реабилитированных лиц (членов семьи) органом исполнительной власти выносится с их согласия решение в отношении одного из них. В случае спора между этими лицами вопрос о доле каждого решается в судебном порядке.

При определении общей стоимости конфискованного имущества для ее возмещения или выплаты денежной компенсации не учитывается стоимость имущества, возвращаемого в натуре.

9. Реабилитированным лицам возвращаются в натуре жилые дома при условии, что эти жилые дома необходимы им с членами их семей для постоянного проживания, в случае освобождения занимаемых реабилитированными лицами жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда.

Лицам и членам их семей, проживающим в настоящее время в жилых домах, ранее принадлежащих реабилитированным лицам, органами исполнительной власти республики предоставляется равноценная жилая площадь либо оказывается помощь в строительстве жилья. До предоставления другого жилого помещения выселение лиц из возвращаемых домов не производится.

С согласия реабилитированных лиц вместо возврата в натуре жилого дома им в первоочередном порядке предоставляется благоустроенная жилая площадь, либо оказывается помощь в строительстве жилья, либо возмещается стоимость жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

10. Стоимость облигаций государственных займов определяется:

а) по облигациям государственных займов, размещавшихся до 1947 года, с учетом конверсии этих займов в связи с денежной реформой 1947 года и изменения масштаба цен с 1 января 1961 года:

нарицательная стоимость облигаций государственного внутреннего займа 1938 года - из расчета один рубль (в старом масштабе цен) за пять рублей (в старом масштабе цен).

Исчисленная в таком порядке сумма возвращается с учетом изменения масштаба цен с 1 января 1961 г., то есть уменьшается в десять раз;

б) по облигациям государственных займов, размещавшихся среди населения до 1957 года, вышедшим в тираж погашения, нарицательная стоимость определяется с учетом изменения масштаба цен с 1 января 1961 г., то есть с уменьшением в десять раз.

Стоимость конфискованных облигаций государственного 3-процентного выигрышного займа 1966 года, а также последующих выпусков определяется по нарицательной стоимости.

11. Вклады, суммы аккредитивов и расчетных чеков подлежат возврату, если они подтверждаются документами, имеющимися в сберегательных банках, финансовых органах, учреждениях Центрального банка Российской Федерации, судебно-следственных органах, органах внутренних дел и контрразведки Российской Федерации.

Конфискованные денежные суммы подлежат возврату реабилитированным лицам или их наследникам в соответствующих случаях на условиях, установленных при проведении денежной реформы 1947 года, и с учетом изменения масштаба цен на 1 января 1961 года.

Возврат сумм конфискованных вкладов, перечисленных в бюджет, производится финансовыми органами без начисления процентов за время, истекшее со дня их перечисления. Вклады, находящиеся в момент обращения вкладчика или его наследников в учреждениях Сберегательного Банка Российской Федерации, выплачиваются им в установленном порядке вместе с причисленными за время хранения процентами.

12. Денежные выигрыши по билетам денежно-вещевых и других лотерей или стоимость вещевых выигрышей, если сроки оплаты выигрышей по ним на момент конфискации не истекли, выплачиваются финансовыми органами в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения.

13. Конфискованная иностранная валюта (2) возмещается Министерством финансов Российской Федерации в рублях по курсу, котируемому Центральным банком Российской Федерации на дату вынесения решения органа исполнительной власти о возмещении материального ущерба, на основании документов, представленных органами, направившими указанные средства для зачисления в бюджет.

Стоимость банковских платежных документов в рублях, приобретенных за иностранную валюту, зачисленная в доход бюджета в рублях, возвращается в рублях финансовыми органами при наличии подтверждения о зачислении сумм в доход бюджета.

14. При наличии документальных сведений об отправке ценностей в Государственное хранилище ценностей Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням возврат ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов без вставок и со вставками из драгоценных и полудрагоценных камней, бывших в употреблении зубных протезов, элементов съемных зубных протезов, предметов религиозного культа, медалей и жетонов дореволюционного чекана, монет дореволюционного и советского чекана, юбилейных и памятных медалей и монет, монет иностранных государств производится Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням, если они не были реализованы или переработаны в установленном порядке.

В случае реализации или переработки указанных конфискованных изделий их стоимость определяется Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням по утвержденным в установленном порядке ценам на драгоценные металлы и драгоценные камни, скупаемые у населения, действующим на момент вынесения этим комитетом заключения об их оценке.

Стоимость драгоценных металлов в слитках неювелирных проб, а также в шлихе, самородках, полуфабрикатах и деталях таковых, в изделиях производственного и лабораторного назначения, в виде производственных отходов (опилок, стружки и т. п. ), - драгоценных камней (алмазов, рубинов, изумрудов, сапфиров, александритов, природного жемчуга) в необработанном виде определяется Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням исходя из расчетных цен на сдаваемые драгоценные металлы и драгоценные камни за вычетом стоимости переработки, действующих на момент вынесения этим комитетом заключения об их оценке, при наличии соответствующих документов, подтверждающих отправку ценностей в Государственное хранилище ценностей Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.

Заключение по результатам произведенной оценки конфискованных ценностей направляется Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням в комиссию в срок, не превышающий 1 месяца с момента поступления от нее запроса.

15. Возврат денежных сумм, связанный с возмещением стоимости конфискованного имущества или выплатой денежной компенсации, включая их доставку, производится за счет республиканского бюджета с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

Начисленные денежные суммы могут выплачиваться реабилитированным лицам или их наследникам по месту нахождения или реализации конфискованного имущества на момент применения репрессий или пересылаться им по их просьбе: проживающим на территории Российской Федерации - в установленном законодательством порядке; проживающим в государствах -бывших республиках СССР - в соответствии с международными соглашениями о неторговых платежах (при наличии таких соглашений); в остальных случаях - в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

16. Вынесенные до введения в действие статьи 16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету.

17. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, освобождаются от уплаты государственных пошлин и возмещения судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», за исключением споров между этими лицами и их наследниками.

Наследники реабилитированных лиц освобождаются от уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования.

18. Споры, связанные с возвратом реабилитированным лицам и их наследникам имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, разрешаются судом.

_______________________________________________________________

1) В соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. «О порядке распределения национализированных и муниципализированных строений и о порядке пользования таковыми» на все национализированные строения велись списки в соответствующих отделах местного хозяйства. Копии списков препровождались в Народный Комиссариат Внутренних Дел. На коммунотделы (отделы местного хозяйства) возлагалось ведение реестра муниципализированных строений.

2) Иностранной валютой признаются денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

ОБРАЗЕЦ

В комиссию по восстановлению прав

реабилитированных жертв политических

репрессий

по_______________________________

              (району, городу, республики в составе

_________________________________

                         Российской Федерации)

от ______________________________

       (фамилия, имя, отчество заявителя, год рождения)

                                                        _________________________________

проживающего____________________

_________________________________

                                                         _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выплатить мне денежную компенсацию за имущество и домовладение в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий".

Я в феврале 1944 года был депортирован в _________________________

______________________________________________________________

В момент выселения я являлся собственником имущества. Имущество и домовладение по возвращении из ссылки не сохранились.

Приложение:      1) _____________________________________________

    _____________________________________________

2) _____________________________________________

    _____________________________________________

3) _____________________________________________

    _____________________________________________

___________                                                      ___________________

(дата)                                                                                                                  (подпись)

ОБРАЗЕЦ

В комиссию по восстановлению прав

реабилитированных жертв политических

репрессий

по_______________________________

              (району, городу, республики в составе

_________________________________

                         Российской Федерации)

от ______________________________

       (фамилия, имя, отчество заявителя, год рождения)

                                                        _________________________________

проживающего____________________

_________________________________

                                                        _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выплатить мне денежную компенсацию за имущество и домовладение в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий".

Мой_____________________________________________________

                                       (указать степень родства, фамилия, имя, отчество, год рождения)

______________________________________________________________

в феврале 1944 года был депортирован в___________________________

                                                                                                       (указать место депортации)

______________________________________________________________

В момент выселения он являлся собственником имущества. Имущество и домовладение по возвращении из ссылки не сохранились.

В настоящее время в живых на получение денежной компенсации по закону первой очереди являются:

______________________________________________________________

                        (указать степень родства, фамилия, имя, отчество, местожительство)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

согласие которых на получение мною денежной компенсации подтверждается нотариально заверенным заявлением.

Приложение:      1) _____________________________________________

    _____________________________________________

2) _____________________________________________

    _____________________________________________

3) _____________________________________________

    _____________________________________________

4) _____________________________________________

    _____________________________________________

    _____________________________________________

    _____________________________________________

___________                                                      ___________________

(дата)                                                                                                                  (подпись)

КОМИССИЯ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРАВ РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ по _______________________

______________________________________________________________

(району, городу, республики в составе Российской Федерации)

РАСПИСКА

Заявление и другие документы гр. ________________________ принял.

№ _______________    __________     ___________________________________

         (peг. номер заявления)                (дата)                 (подпись и расшифровка подписи ответственного лица)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

комиссии по восстановлению прав реабилитированных

жертв политических репрессий при Президенте

Чеченской Республики

«__»___________2004 г.                                                    г. Грозный

Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Президенте Чеченской Республики, рассмотрев представленные гражданином (-кой) ____________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________

документы ____________________________________________________

(перечень представленных документов)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

на выплату денежной компенсации за незаконно конфискованное, изъятое или вышедшее иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущество в соответствии с указом Президента Чеченской Республики № _______ от «__»__________2004 года

РЕШАЕТ:

Выплатить гражданину (-ке) ____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

денежную компенсацию в сумме_________________________________

(цифрами и прописью)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Председатель Комиссии _______________     ____________________

                                                                         (подпись)                          (расшифровка подписи)

Секретарь                         _______________     ____________________

                                                                         (подпись)                          (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к указу Президента

Чеченской Республики

от 10.06.2005 № 165

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выплаты денежной компенсации реабилитированным

лицам за время нахождения под действием репрессивных мер

В соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и реабилитированным в установленном порядке, выплачивается денежная компенсация.

I. Лица, имеющие право на денежную компенсацию

1. Право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют:

граждане Российской Федерации и лица без гражданства, проживавшие и проживающие на территории Чеченской Республики, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории Чеченской Республики с 25 октября (07 ноября) 1917г. и реабилитированные в соответствии с Законом правоохранительными органами на территории Чеченской Республики;

лица, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории государств - бывших республик СССР, а также подвергшиеся указанным репрессиям по решениям советских судебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов, действовавших за пределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств (если решение о реабилитации не противоречит законодательству Российской Федерации и при условии, что аналогичная компенсация не была ими получена от данных государств), либо государственными органами бывшего СССР.

2. Наравне с гражданами, указанными в пункте 1, право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Чеченской Республики и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона.

3. Наследникам лиц, указанных в пункте 1 и 2, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.

II. Порядок обращения за денежной компенсацией

4. Заявление о начислении денежной компенсации (по форме согласно приложению) лицами, указанными в пунктах 1 и 2, подается в органы социальной защиты населения Чеченской Республики по месту жительства.

5. Для подтверждения права на компенсацию заявителем представляются справка (или ее дубликат) о реабилитации и справка (или ее дубликат) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемая органами внутренних дел, или справка (или ее дубликат) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемая этими учреждениями. Вместе с подлинниками (или дубликатами) справок представляются также и их копии, которые заверяются органом социальной защиты населения, принявшим документы.

Документы о реабилитации, выданные в государствах - бывших республиках СССР или государственными органами бывшего СССР, имеют силу на территории Чеченской Республики.

6. Лица, получившие компенсацию в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей», представляют справку финансовых органов о размере выплаченной компенсации.

7. Орган социальной защиты населения, принявший заявление о начислении компенсации, выдает расписку в приеме заявления и приложенных к нему документов.

8. В органах социальной защиты населения учет и регистрация обращений ведется в специальном журнале.

9. После начисления компенсации органы социальной защиты населения ставят на оборотной стороне справки (или ее дубликата) о реабилитации штамп и возвращают ее заявителю.

III. Порядок оформления и начисления компенсации

10. Назначение компенсации производится в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

11. Орган социальной защиты населения определяет сумму компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10000 рублей.

Денежная компенсация за неполный месяц определяется пропорционально числу дней лишения свободы в данном месяце из расчета 75 рублей за полный месяц.

При изменении в централизованном порядке минимального размера оплаты труда выплаченная сумма компенсации не пересматривается.

12. Выплата или перерасчет размеров компенсации лицам, получившим ее в государствах -бывших республиках СССР, не производится.

13. Выплата компенсации производится единовременно в рублях.

14. Выплата компенсации осуществляется:

постоянно проживающим в Чеченской Республике - органами социальной защиты населения по месту жительства;

проживающим за пределами Чеченской Республики - органами социальной защиты населения по последнему месту жительства в Чеченской Республике до применения репрессии.

15. Выплата денежной компенсации лицам пенсионного возраста и инвалидам при необходимости может быть произведена по решению органа социальной защиты населения в первоочередном порядке.

16. В случае смерти реабилитированного начисленная, но не полученная им сумма компенсации, выплачивается единовременно наследникам при представлении ими свидетельства о праве на наследство.

IV. Порядок финансирования расходов на выплату денежной компенсации

17. Денежная компенсация, а также расходы, связанные с ее выплатой и доставкой, производятся за счет бюджета Чеченской Республики с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

ОБРАЗЕЦ

В _______________________________

      (районный, городской отдел социальной защиты

_________________________________

                   населения Чеченской Республики)

от ______________________________

                (фамилия, имя, отчество заявителя)

                                               _________________________________

проживающего по адресу___________

_________________________________

                                               _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выплатить мне денежную компенсацию за имущество и домовладение в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий".

Приложение:      _____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

___________                         ___________________

(дата)                                                                   (подпись)

______________________________________________________________

(наименование органа социальной защиты населения)

РАСПИСКА

Заявление и другие документы гр. __________________________ принял.

№ ______________   ______________      _____________________________

       (рег. номер заявления)                 (дата)                          (подпись и расшифровка подписи инспектора)