Указ Президента Чеченской Республики от 17.12.2009 № 388

 



                                 УКАЗ                                 
                   ПРЕЗИДЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    


от 17.12.2009                  г. Грозный                        N 388


           О мерах по оказанию содействия представительным            
   органам и главам вновь образованных муниципальных образований в    
    процессе утверждения структуры исполнительно-распорядительных     
         органов муниципальных образований и их формирования          


      В  целях  создания  организационных  и  правовых   условий   для
формирования исполнительно-распорядительных органов вновь образованных
на  территории  Чеченской  Республики  муниципальных   образований   и
исполнения  ими  с  1  января 2010 года полномочий по решению вопросов
местного значения, установленных  законодательными  актами  Российской
Федерации,  на  основании  Федеральных  законов от 6 октября 2003 года
N131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  от  24  ноября 2008 года N 207-ФЗ "О мерах по
организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской
Республике"  и  Закона  Чеченской Республики  от  27 февраля 2009 года 
N20-РЗ "О мерах по организации органов  местного  самоуправления вновь
образованных муниципальных образований в Чеченской Республике",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1.     Рекомендовать  главам  вновь  образованных  муниципальных
образований   в   Чеченской   Республике  представить  на  утверждение
представительному органу соответствующего  муниципального  образования
структуру    исполнительно-распорядительного   органа   муниципального
образования, подготовленную на основе структуры администрации  города,
района  или населенного пункта Чеченской Республики, осуществляющей на
соответствующей территории полномочия органа  местного  самоуправления
до  1  января  2010 года, с внесением в нее изменений, необходимых для
обеспечения    исполнения    исполнительно-распорядительным    органом
муниципального  образования  полномочий  по  решению вопросов местного
значения.
      2.    Рекомендовать представительным органам вновь  образованных
муниципальных образований:
      1) в соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального  закона  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"          утвердить          представленную           главой
соответствующего       муниципального       образования      структуру
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;
    2) включить  в  устав  соответствующего муниципального образования 
и  в  решение  о   создании   исполнительно-распорядительного   органа  
муниципального образования положения:
      предусматривающие    создание    исполнительно-распорядительного
органа    муниципального    образования    на    базе    администрации
соответствующего  города,  района  или  населенного  пункта  Чеченской
Республики,  осуществляющей до I января 2010 года на данной территории
полномочия  органа  местного  самоуправления,  и  ее   имущества   без
реорганизации  или  ликвидации  администрации соответствующего города,
района или населенного пункта Чеченской Республики;
      определяющие исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования  как правопреемника администрации соответствующего города,
района   или   населенного   пункта   Чеченской   Республики,    ранее
исполнявшего    полномочия    органа    местного   самоуправления   на
соответствующей территории, в том числе в отношениях, осуществлявшихся
в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации с органами
государственной власти Российской Федерации, органами  государственной
власти  Чеченской  Республики,  органами  государственной  власти иных
субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного   самоуправления
муниципальных   образований   иных   субъектов  Российской  Федерации,
юридическими и физическими лицами;
      3)    включить в решение о создании являющихся  самостоятельными
юридическими  лицами  органов  местной  администрации соответствующего
муниципального района, городского округа или городского  поселения,  а
также   в   положения   об  указанных  органах  местной  администрации
положения:
      предусматривающие    создание    указанных    органов    местной
администрации  на базе подведомственных администрации соответствующего
города или района департамента, управления или отдела, ранее созданных
в  качестве  учреждений  с  правами  юридических лиц для осуществления
полномочий  в  сферах  управления  имуществом,   жилищно-коммунального
хозяйства,     архитектуры    и    градостроительства,    образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, и  их
имущества без реорганизации или ликвидации указанных юридических лиц;
      определяющие статус указанных органов местной администрации  как
правопреемников подведомственных администрации соответствующего города
или района департамента, управления  или  отдела,  ранее  созданных  в
качестве  муниципальных  учреждений  с  правами юридических лиц, в том
числе  в  отношениях  с  органами  государственной  власти  Российской
Федерации,   органами  государственной  власти  Чеченской  Республики,
органами государственной власти иных субъектов  Российской  Федерации,
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  иных
субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.
3. Рекомендовать главам вновь образованных муниципальных образований в
Чеченской Республике:
      1)       формировать    исполнительно-распорядительный     орган
муниципального  образования в соответствии со структурой, утвержденной
представительным органом муниципального образования, и органы  местной
администрации  вновь  образованных  муниципальных  районов,  городских
округов   и   городских   поселений   в   соответствии   с   решениями
представительного органа об их создании и утвержденными им положениями
о  них,  указанные  в  подпункте  3   пункта   2   настоящего   указа,
соответственно:
      на  базе  администрации  соответствующего  города,  района   или
населенного  пункта  Чеченской  Республики, осуществляющей до 1 января
2010  года   на   данной   территории   полномочия   органа   местного
самоуправления,  и  ее  имущества  без  реорганизации  или  ликвидации
данного юридического лица;
      на базе подведомственных администрации  соответствующего  города
или  района  департамента,  управления  или  отдела, ранее созданных в
качестве  учреждений  с  правами  юридических  лиц  для  осуществления
полномочий   в  сферах  управления  имуществом,  жилищно-коммунального
хозяйства,    архитектуры    и    градостроительства,     образования,
здравоохранения,  социальной защиты населения, культуры и спорта, и их
имущества без реорганизации или ликвидации указанных юридических лиц;
      2)    обеспечить проведение  в  установленном  законодательством
Российской  Федерации  порядке  организационно-правовых мероприятий по
внесению в Единый государственный реестр  юридических  лиц  изменений,
связанных с:
      утверждением    и    государственной    регистрацией     уставов
муниципальных         образований,         определяющих         статус
исполнительно-распорядительных  органов  муниципальных  образований  в
качестве  правопреемников администраций города, района или населенного
пункта Чеченской  Республики,  ранее  исполнявших  полномочия  органов
местного самоуправления на соответствующих территориях;
      утверждением  положений  об  органах  местной  администрации   с
правами  юридического лица в качестве правопреемников подведомственных
администрациям городов и районов департаментов, управлений и  отделов,
осуществлявших    полномочия    в    сферах   управления   имуществом,
жилищно-коммунального  хозяйства,  архитектуры  и  градостроительства,
образования,  здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и
спорта;
      3)    провести организационно-штатные мероприятия,  связанные  с
созданием  исполнительно-распорядительных  органов  вновь образованных
муниципальных образований на базе  администраций  городов,  районов  и
населенных  пунктов  Чеченской  Республики,  а также созданием органов
местных администраций вновь образованных муниципальных образований  на
базе  подведомственных администрациям городов и районов департаментов,
управлений и отделов, в  том  числе  предусматривающие  предоставление
гарантий   и   компенсаций   работникам,   высвобождаемым  в  связи  с
сокращениями  должностей  и  (или)  штатной  численности  в   процессе
изменения структуры указанных органов и учреждений;
      4)  после  передачи  в  установленном  порядке  в  собственность
соответствующих  муниципальных  образований  унитарных  предприятий  и
учреждений, ранее переданных в  соответствии  с  отдельными  решениями
Президента Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики в
ведение осуществляющих  до  1  января  2010  года  на  соответствующей
территории  полномочия  органов  местного самоуправления администраций
городов и районов Чеченской  Республики,  внести  в  уставы  указанных
унитарных  предприятий  и учреждений изменения, определяющие их статус
как муниципальных унитарных предприятий  и  муниципальных  учреждений,
имущество   которых   находится   в   собственности   соответствующего
муниципального образования, и  являющихся  правопреемниками  унитарных
предприятий и учреждений, ранее находившихся в ведении соответствующих
администраций городов и районов.
      4.    Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской
Республики  совместно  с администрациями городов, районов и населенных
пунктов Чеченской Республики:
      1)    с учетом мнения органов  исполнительной  власти  Чеченской
Республики  определить  перечень  государственного имущества Чеченской
Республики, подлежащего передаче в  собственность  вновь  образованных
муниципальных  образований, необходимого для исполнения ими полномочий
по решению вопросов местного  значения,  и  оформить  в  установленном
порядке  передачу  указанного  имущества в собственность муниципальных
образований;
      2)    подготовить для утверждения законами Чеченской  Республики
передаточные  акты,  определяющие  состав  имущественных  обязательств
органов  местного  самоуправления  вновь  образованных   муниципальных
образований  на  территории  Чеченской  Республики, возникающих в силу
правопреемства  в  связи  с  созданием  исполнительно-распорядительных
органов   вновь   образованных   муниципальных   образований  на  базе
администраций  городов,  районов  и   населенных   пунктов   Чеченской
Республики,  а  также  созданием  органов  местных администраций вновь
образованных  муниципальных  образований  на   базе   подведомственных
администрациям городов и районов департаментов, управлений и отделов.
Президент Чеченской Республики.
      5.    Контроль за  выполнением  настоящего  указа  возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства   Чеченской   Республики  -
Руководителя  Администрации  Президента  и   Правительства   Чеченской
Республики М.С. Селимханова.
      6.    Настоящий  указ  вступает  в  силу  со  дня  подписания  и
подлежит официальному опубликованию.


Президент
Чеченской Республики                                      Р.А. Кадыров