Указ Главы Чеченской Республики от 06.04.2015 № 53

У К А З

Г Л А В Ы  Ч Е Ч Е Н С К О Й  Р Е С П У Б Л И К И

от 06.04.2015                                       г. Грозный                                     N 53

Об утверждении примерных базовых квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими

Чеченской Республики

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 9 Закона Чеченской Республики от 6 октября 2006 года № 29-РЗ «О государственной гражданской службе Чеченской Республики»:

1. Утвердить прилагаемые примерные базовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики.

2. Органам исполнительной власти Чеченской Республики разработать и утвердить нормативные правовые акты, устанавливающие базовые функциональные и специальные квалификационные требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, и включить их в соответствующие должностные регламенты государственных гражданских служащих.

3. Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики оказывать правовую и методическую помощь органам исполнительной власти Чеченской Республики в разработке нормативных правовых актов, устанавливающих функциональные и специальные квалификационные требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики, с учетом Методического инструментария по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, рекомендованного письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 декабря 2013 года № 18-4/10/1-5704.

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Чеченской Республики                                                     Р.А. Кадыров

УТВЕРЖДЕНЫ

указом Главы

Чеченской Республики

от 06.04.2015 № 53

Примерные базовые квалификационные требования

к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым

для исполнения должностных обязанностей государственными

гражданскими служащими Чеченской Республики

1.      Примерные базовые квалификационные требования

к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения

должностных обязанностей государственными гражданскими

служащими Чеченской Республики, замещающими должности

государственной гражданской службы Чеченской Республики

категории «руководители» высшей и главной групп должностей,

категории «помощники (советники)» высшей группы должностей

государственной гражданской службы Чеченской Республики,

категории «специалисты» высшей, главной, ведущей

и старшей групп должностей

Государственные гражданские служащие Чеченской Республики (далее -гражданские служащие), замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории «руководители» высшей и главной групп, категории «помощники (советники)» высшей группы, категории «специалисты» высшей, главной, ведущей и старшей групп, должны знать:

1. Конституцию Российской Федерации:

1.1. Основы конституционного строя Российской Федерации: принципы конституционного строя Российской Федерации; территориальное устройство; многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в Российской Федерации; порядок осуществления народом власти в Российской Федерации;

сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации; правовой статус гражданина Российской Федерации; структура и функции органов государственной власти в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;

конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации; Российская Федерация как светское государство;

Российская Федерация как социальное государство; виды и защита форм собственности в Российской Федерации; отношение местного самоуправления в Российской Федерации к системе государственных органов;

сущность и гарантии идеологического и политического многообразия; юридический статус Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства

Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, международных договоров и соглашений;

роль официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации в законотворческом процессе.

1.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина:

виды прав, свобод и обязанностей граждан; принципы установления и пользования правами и свободами;

случаи ограничения прав и свобод гражданина;

обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность);

права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставление политического убежища;

возможность установления смертной казни в Российской Федерации.

1.3. Федеративное устройство Российской Федерации: виды субъектов Российской Федерации;

владение государственным языком Российской Федерации; нормативные правовые акты, которыми устанавливается описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица Российской Федерации;

система исполнительной власти в Российской Федерации; денежная единица Российской Федерации;

вопросы, по которым принимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов;

участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях.

1.4. Президент Российской Федерации:

конституционный статус Президента Российской Федерации; порядок избрания Президента Российской Федерации; нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации;

основные функции и полномочия Президента Российской Федерации.

1.5. Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации: конституционный статус Федерального Собрания; палаты Федерального Собрания;

орган власти, который вправе принять решение о роспуске Государственной Думы;

структура, порядок формирования и принципы организации заседаний Государственной Думы и Совета Федерации;

предметы ведения Государственной Думы; предметы ведения Совета Федерации;

источники законодательной инициативы, порядок законопроектной деятельности.

1.6. Правительство Российской Федерации: состав Правительства Российской Федерации;

орган власти, принимающий решение об отставке Правительства Российской

Федерации (кроме Правительства Российской Федерации);

орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации;

орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;

случай сложения Правительством Российской Федерации полномочий; функции и полномочия Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.

1.7. Судебная власть:

виды судопроизводства в Российской Федерации; конституционный статус судьи Российской Федерации; полномочия Конституционного Суда Российской Федерации; полномочия Верховного Суда Российской Федерации.

1.8. Местное самоуправление:

сущность местного самоуправления в Российской Федерации; способы осуществления местного самоуправления; полномочия органов местного самоуправления.

1.9. Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации:

право инициативы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации;

органы власти, имеющие право внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации;

положения Конституции Российской Федерации, пересмотр которых возможен только в случае поддержания членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также принятия решения Конституционным Собранием о разработке проекта новой Конституции Российской Федерации.

2. Законодательство о государственной гражданской службе:

2.1. Общие положения о государственной службе: понятие государственной службы;

виды государственной службы;

виды должностей на государственной службе;

порядок формирования кадрового резерва на государственной службе.

2.2. Общее положение о государственной гражданской службе: определение понятия государственной гражданской службы; виды

государственной гражданской службы;

принципы государственной гражданской службы; структура законодательства о государственной гражданской службе; различие понятий государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации и государственного гражданского служащего Российской Федерации.

2.3. Положения о должностях государственной гражданской службы: квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы;

классификация должностей государственной гражданской службы;

нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы.

2.4. Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего: определение понятия государственного гражданского служащего; основные права и обязанности государственного гражданского служащего; ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой; основные государственные гарантии государственного гражданского служащего;

требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе; случаи его возникновения, пути предотвращения и урегулирования;

порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия непредоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

2.5. Прохождение государственной гражданской службы: порядок внесения изменений в служебный контракт;

порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего;

понятие и прядок проведения аттестации государственных гражданских служащих;

понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена.

2.6. Поступление на государственную гражданскую службу: граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу;

порядок поступления на государственную гражданскую службу; понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта.

2.7. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе: понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа; понятие и виды дисциплинарных взысканий; понятие и порядок проведения служебной проверки.

2.8. Понятие служебного времени и отдыха: понятия служебного времени и времени отдыха;

нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе;

понятие ненормированного служебного дня; должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день, порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности.

2.9. Формирование кадрового состава:

понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования;

понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе; порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва; порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность;

понятие и порядок проведения ротации на государственной гражданской службе; должности государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация.

2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе:

правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе.

2. 11.          Рассмотрение индивидуальных служебных споров:

понятие и порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров; органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

3. Основы законодательства о противодействии коррупции:

3.1. Понятие коррупции:

основные принципы противодействия коррупции; меры по профилактике коррупции.

3.2. 0сновные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции:

обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора;

ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения; ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения;

обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов.

2. Примерные базовые квалификационные требования

к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения

должностных обязанностей государственными гражданскими служащими

Чеченской Республики, замещающими должности государственной

гражданской службы Чеченской Республики категории

«обеспечивающие специалисты» ведущей и старшей групп

Гражданские служащие Чеченской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории «обеспечивающие специалисты» ведущей и старшей групп, должны знать:

1. Конституцию Российской Федерации:

1.1. Основы конституционного строя Российской Федерации: принципы конституционного строя Российской Федерации; территориальное устройство; многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в Российской Федерации; порядок осуществления народом власти в Российской Федерации;

сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации; правовой статус гражданина Российской Федерации; структуру и функции органов государственной власти в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;

конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации; Российская Федерация как светское государство;

Российская Федерация как социальное государство.

1.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина:

виды прав, свобод и обязанностей граждан; принципы установления и пользования правами и свободами;

случаи ограничения прав и свобод гражданина;

обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность).

1.3. Федеративное устройство Российской Федерации: виды субъектов Российской Федерации;

владение государственным языком Российской Федерации; нормативные правовые акты, которыми устанавливаются описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица Российской Федерации;

система исполнительной власти в Российской Федерации; денежная единица Российской Федерации.

1.4. Президент Российской Федерации:

конституционный статус Президента Российской Федерации.

1.5. Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации: конституционный статус Федерального Собрания; палаты Федерального Собрания;

орган власти, который вправе принять решение о роспуске Государственной Думы.

1.6. Правительство Российской Федерации: состав Правительства Российской Федерации;

орган власти, принимающий решение об отставке Правительства Российской Федерации (кроме Правительства Российской Федерации);

орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации;

орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;

случай сложения Правительством Российской Федерации полномочий; функции и полномочия Правительства Российской Федерации.

1.7. Судебная власть:

виды судопроизводства в Российской Федерации.

1.8. Местное самоуправление:

сущность местного самоуправления в Российской Федерации; способы осуществления местного самоуправления.

2. Законодательство о государственной гражданской службе:

2.1. Общие положения о государственной службе: понятие государственной службы;

виды государственной службы;

виды должностей на государственной службе;

порядок формирования кадрового резерва на государственной службе.

2.2. Общее положение о государственной гражданской службе: определение понятия государственная гражданская служба; виды

государственной гражданской службы;

принципы государственной гражданской службы;

структура законодательства о государственной гражданской службе.

2.3. Положения о должностях государственной гражданской службы: квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы;

классификация должностей государственной гражданской службы; нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы.

2.4. Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего: определение понятия государственного гражданского служащего; основные права и обязанности государственного гражданского служащего; ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой; основные государственные гарантии государственного гражданского служащего;

требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе; случаи его возникновения, пути предотвращения и урегулирования.

2.5. Прохождение государственной гражданской службы: порядок внесения изменений в служебный контракт;

порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего;

понятие и прядок проведения аттестации государственных гражданских служащих;

понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена.

2.6. Поступление на государственную гражданскую службу: граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу;

порядок поступления на государственную гражданскую службу; понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта.

2.7. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе: понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа; понятие и виды дисциплинарных взысканий; понятие и порядок проведения служебной проверки.

2.8. Понятие служебного времени и отдыха: понятия служебного времени и времени отдыха;

нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе;

понятие ненормированного служебного дня; должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день; порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности.

2.9. Формирование кадрового состава:

понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования;

понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе; порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва; порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность.

2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе:

правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе.

3. Основы законодательства о противодействии коррупции:

3.1. Понятие коррупции:

основные принципы противодействия коррупции; меры по профилактике коррупции.

3.2. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции:

обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора;

ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения; ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения;

обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов.

3. Примерные базовые квалификационные требования

к профессиональным навыкам государственных гражданских служащих

Гражданские служащие Чеченской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики всех категорий и групп должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, должны иметь следующие навыки:

1. Знание государственного языка Российской Федерации (русского языка):

1) правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;

2) умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;

3) умение использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей;

4) свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;

5) умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к социально-экономической и правовой сферам.

2. Знание основных положений унифицированной системы организационно-распорядительной документации:

1) понятие документа, реквизитов; виды, функции, правила их составления и оформления;

2) документы постоянного и временного хранения, обеспечение сохранности документов, передача дел в архив.

3. Основные положения Единой государственной системы делопроизводства:

1) порядок приема, первичной обработки и отправки, регистрации документов;

2) правила ведения учета документов, составления номенклатур и формирование дел;

3) организация контроля за исполнением документов;

4) общие принципы и регламенты межведомственного документооборота.

4. Общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера (далее - ПК):

1) знание составляющих ПК, включая аппаратное и программное обеспечение, устройства хранения данных;

2) общие знания современных коммуникаций, сетевых приложений, программного обеспечения;

знание основ обеспечения охраны здоровья во время работы с ПК, вопросов безопасности и защиты данных;

3) знания и навыки владения ПК:

знание основных команд для работы с ПК;

знание основных принципов работы с рабочим столом;

знание принципов организации файловой структуры;

навыки создания, перемещения и удаления файлов;

навыки печати электронных документов;

4) знания и навыки работы с офисными программами:

навыки по форматированию текстовых документов, включая написание, используя основные опции, копирование, вставку и удаление текста, а также навыки работы с таблицами и картинками в текстовых и графических редакторах;

навыки по подготовке презентаций в программах для работы с презентациями и слайдами;

создание, отсылка, получение электронных сообщений, написание ответов, пересылка ранее полученных сообщений, работа с вложениями в программах для работы с электронной почтой;

5) знания и навыки работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):

понимание основных принципов функционирования сети Интернет, принципов защиты информации;

использование поисковых систем сети Интернет для работы с ресурсами сети Интернет и получения необходимой информации.