Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 12.05.2001 № 85-рп

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                
           Об организации деятельности лицензионной палаты            
                         Чеченской Республики                         

    В   соответствии   с   Федеральным  законом  «О  лицензировании  
отдельных   видов   деятельности»   и  в  целях  проведения  единой  
государственной  политики  в области лицензирования отдельных видов 
деятельности      на      территории      Чеченской     Республики:     

    1. Утвердить:
    1.1.   Утратил  силу  -  распоряжения  Правительства  Чеченской  
Республики от 23.05.2003г. N430-рп.
    1.2.  Порядок  ведения  лицензионной  деятельности  в Чеченской 
Республике согласно приложению 2.
    1.3. Положение о реестре выданных и зарегистрированных лицензий 
согласно приложению 3.
    2.   Настоящее   распоряжение   вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.


    Заместитель Главы Администрации
    Чеченской Республики - Председатель
    Правительства Чеченской Республики                    С.Ильясов

    г. Грозный 
    12.05.2001г.   
    N 85-рп                 

                                                Приложение 2
                                       к распоряжению Правительства
                                           Чеченской Республики
                                             от 12.05.2001г.
                                                 N 85-рп

                              ПОРЯДОК

     ведения лицензионной деятельности в Чеченской Республике

                     Раздел I. Общие положения

    1.   Настоящий   порядок   устанавливает   правила  оформления,  
получения, изъятия лицензии и контроля за деятельностью юридических 
(независимо  от их организационно-правовой формы) и физических (без 
образования   юридического  лица)  лиц  в  том  числе  иностранных,  
осуществляющих    предпринимательскую    деятельность,   подлежащую   
лицензированию.
    2.  Лицензированию подлежат виды деятельности, перечень которых 
утверждается Администрацией Чеченской Республики. Лицензия является 
официальным  документом,  выдаваемым  лицензионной палатой, который 
разрешает  осуществление  указанного  в  нём  вида  деятельности  в  
течение  установленного  срока,  а  также  определяет  условия  его  
осуществления.    Деятельность,    подлежащая    лицензированию   и   
осуществляемая  на территории Чеченской Республики без специального 
разрешения   (лицензии   ),   является  незаконной.  Юридические  и  
физические  лица  осуществляющие  предпринимательскую деятельность, 
требующую  специального  разрешения (лицензии), без лицензии, несут 
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством  
Российской  Федерации  и  на основании утвержденного Правительством 
Чеченской  Республики  положения  об  ответственности юридических и 
физических  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую деятельность, 
подлежащей лицензированию.
    3.  Лицензии, выданные органами исполнительной власти субъектов 
Российской  Федерации,  уполномоченными  на  ведение лицензирования 
отдельных видов деятельности, действительны на территории Чеченской 
Республики    после    их    регистрации    лицензионной   палатой.   
    4.    Осуществление    лицензиатом   деятельности,   подлежащей   
лицензированию,   на   территориально   обособленном   объекте  без  
соответствующей  копии  лицензии  на данный объект приравнивается к 
деятельности     без     лицензии     и     является    незаконной.    

                        Раздел II. Лицензия

    1. Лицензия должна содержать следующие реквизиты:
    регистрационный номер лицензии;
    дату выдачи лицензии;
    наименования органа, выдавшего лицензию;
    вид  деятельности,  на  осуществление которой выдается лицензия 
(при    необходимости    указываются    виды    работ   и   услуг);   
    для   юридических   лиц  -  наименование  и  юридический  адрес  
предприятия,   организации,   учреждения,   получающего   лицензию;   
    для  физических лиц - фамилию, имя, отчество, паспортные данные 
(серия,    номер,   кем   и   когда   выдан,   место   жительства);   
условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности;
срок действия лицензии.
    Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности на уровне ценной 
бумаги  на  предъявителя,  являются документами строгой отчетности, 
имеют  учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков 
лицензий       возлагаются       на       Лицензионную      палату.      
    2. Срок действия лицензии:
    2.1.   Срок   действия   конкретной   лицензии  устанавливается  
лицензионной  палатой в зависимости от специфики вида деятельности, 
а  также  с  учётом пожелания соискателя лицензии, но не более трёх 
лет.
    2.2.  Срок  действия  лицензии  может  быть  продлен  по заявке 
лицензиата  при  отсутствии  зафиксированных нарушений лицензионных 
условий,   если  иное  не  предусмотрено  правилами  лицензирования  
данного   вида  деятельности.  Продление  срока  действия  лицензии  
производится в порядке, установленном для её получения. В продлении 
лицензии  может  быть  отказано  в случаях, если: за время действия 
лицензии   были   зафиксированы   нарушения  лицензионных  условий;  
изменились  в  сторону ухудшения условия осуществления деятельности 
(состояния    объекта,    квалификационный    состав    и    т.д.);    
    за  время,  прошедшее со времени получения предыдущей лицензии, 
изменились лицензионные условия.
    3.    Лицензия    подписывается   руководителем   (заместителем   
руководителя)  у  лицензионного  органа  и заверяется печатью этого 
органа.
    4. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.
    5.  По отдельным видам деятельности, связанным с использованием 
ограниченных   ресурсов,   экологическими  требованиями  и  другими  
факторами,   может   предусматриваться   ограничение  общего  числа  
лицензий,  которые  в  этом  случае  выдаются на конкурсной основе. 
    6.  Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу 
запрещается

                 Раздел III. Лицензионные карточки

    1.   По   видам  деятельности,  требующим  специальных  знаний.  
Положение   о   лицензировании   данного  вида  деятельности  может  
предусматривать    выдачу    ответственным    исполнителям    работ    
лицензионных карточек, подтверждающих их соответствие установленным 
требованиям..
    2.  По  видам  деятельности,  требующих  специальных условий их 
осуществления  при выдаче лицензии Положение о лицензировании может 
предусматривать  выдачу  лицензионных  карточек  на  отдельные виды 
оборудования  и  т.п., подтверждающих их соответствие установленным 
требованиям.
    3.  Срок  действия  лицензионных  карточек  не должен превышать 
срока действия лицензии.
    4.  В  случаях  изменения  условий  осуществления,  связанных с 
получением   лицензионной   карточки,   лицензиат  обязан  в  срок,  
определенный Положением о лицензировании данного вида деятельности, 
представить  в  лицензионную палату сведения для её переоформления. 
Не переоформленная карточка недействительна.
    5.   Осуществление   лицензиатом   деятельности   без   наличия   
лицензионных   карточек  является  грубым  нарушением  лицензионных  
условий  и  служит  основанием  для приостановления или прекращения 
действия лицензии.

                 Раздел IV. Лицензионные условия.

    1.  Перечень  лицензионных  условий по каждому конкретному виду 
деятельности определяется положениями о лицензировании данного вида 
деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или 
Правительства   Чеченской   республики  в  рамках  их  компетенции.  
    2.  Обязательными  лицензионными  условиями  при  осуществлении  
любых   видов   деятельности   являются   соблюдение   действующего   
законодательства      Российской      Федерации,     экологических,     
противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, положений о 
лицензировании    конкретных   видов   деятельности,   утвержденных   
нормативными   актами   органов  исполнительной  власти  Российской  
Федерации.
    3.  По  видам  деятельности,  требующим  специальных  знаний, в 
лицензионные  условия  могут  включаться  пункты о квалификационных 
требованиях к соискателю лицензии.
    4.  По  видам  деятельности,  требующим  специальных условий их 
осуществления,  в  лицензионные  условия  могут включаться пункты о 
соответствии   объекта   осуществления   деятельности  определенным  
требованиям.
    5.  Приостановление  или  отзыв  заключения  о квалификационном 
соответствии  или  соответствии  объекта осуществления деятельности 
определенным  требованиям  является  основанием для приостановления 
или       лишения       лицензии      (лицензионной      карточки).      
    6.  По  лицензируемым видам деятельности, требующим специальных 
условий,  может  быть  предусмотрено  рассмотрение вопроса о выдаче 
лицензии   на  экспертно-апелляционной  комиссии  при  лицензионной  
палате.

              Раздел V. Порядок оформления лицензии.

    1.  Лицензия  оформляется  лицензионным  органом  по  заявлению  
установленного  образца, подаваемого соискателем лицензии. Лицензия 
выдается  в единственном экземпляре первому лицу или лицу, имеющему 
доверенность  на её получение. Датой выдачи лицензии считается дата 
её оплаты.
    2.   Для   получения  лицензии  заявитель  -  юридическое  лицо  
представляет в лицензионную палату:
    а) заявление на получение лицензии с указанием:
    наименования   и  организационно-правовой  формы,  юридического  
адреса,  наименования  соответствующего  банка,  номера  расчетного  
счета;     вида     деятельности;    срока    действия    лицензии;    
    б)  копии  учредительных документов, заверенные нотариально или 
органом, осуществляющим государственную регистрацию;
    в) копию свидетельства о государственной регистрации;
    г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
    3.   Для   получения   лицензии  заявитель  -  физическое  лицо  
представляет в лицензионную палату:
    а) заявление на получение лицензии с указанием: фамилии, имени, 
отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место 
жительства);    вида   деятельности;   срока   действия   лицензии;   
    б) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве 
предпринимателя,  заверенную  нотариально или органом осуществившим 
государственную регистрацию;
    в)  справку  налогового  органа о постановке на учет в качестве 
предпринимателя        на        день       подачи       заявления;       
    г) документ подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
    4.  В  зависимости  от  специфики  деятельности  в  Положении о 
лицензировании   соответствующего   вида  деятельности  может  быть  
предусмотрено  представление иных документов. Запрещается требовать 
от   заявителя   представления  документов,  не  предусмотренных  в  
Положении  о  лицензировании  соответствующего  вида  деятельности.  
    5. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется 
лицензиатом  на  нескольких  территориально  обособленных объектах, 
лицензиату  одновременно с лицензией выдаются её заверенные копии с 
указанием  места  расположения  каждого  объекта. В таких случаях в 
заявке   на   получение  лицензии  соискатель  должен  указать  все  
территориально  обособленные  объекты  и  приложить соответствующие 
заключения        по        всем        заявленным        объектам.        
    Срок действия копии лицензии не должен превышать срока действия 
лицензии.
    6.  Заключения  о  соответствии  соискателя  лицензии,  объекта  
лицензирования     установленным    требованиям,    а    также    о    
квалификационной подготовке выдаются соответствующими:
    ведомствами республики;
    контрольными и надзорными органами и т.д.;
    иными  органами  в соответствии с условиями лицензирования вида 
деятельности;
    экспертными  комиссиями,  создаваемыми  в установленном порядке 
лицензионным органом;
    независимыми   физическими   и  юридическими  лицами,  имеющими  
соответствующую  аккредитацию при лицензионном органе на проведение 
экспертизы       в       определенной      сфере      деятельности.      
    Юридические  и  физические  лица  несут в установленном порядке 
ответственность    за    достоверность    представляемых    данных.    
    7.  Лицензионная  палата  обязана  зарегистрировать  надлежащим  
образом   оформленное   заявление,   содержащее   все   необходимые   
приложения,           в          день          его          подачи.          
    8.   Решение   о  выдаче  или  об  отказе  о  выдаче  лицензии,  
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми 
необходимыми документами.
    В  случае  проведения  дополнительной, в том числе независимой, 
экспертизы  решение  принимается  в 15-дневный срок после получения 
экспертного  заключения,  но  не позднее 60 дней со дня регистрации 
заявления.
    9.   Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  направляется  
заявителю  в  письменном  виде  в  3-дневный  срок  после  принятия  
соответствующего     решения    с    указанием    причин    отказа.    
    Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    наличие  в документах, представленных заявителем, недостоверной 
или искажённой информации;
    отрицательное      экспертное      заключение,     установившее     
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления    
соответствующего   вида   деятельности,  и  условиям  безопасности,  
    10.  При изменении организационно-правовой форма, наименования, 
юридического   адреса,   паспортных  данных,  банковских  или  иных  
реквизитов   лицензиата,   не   связанных   с   изменением  условий  
осуществления   данного  вида  деятельности,  а  также  при  утрате  
лицензии,  лицензиат  должен  письменно в 15-дневный срок уведомить 
палату    и    подать    заявление   о   переоформлении   лицензии.   
    Для    переоформления   лицензии   лицензиат   представляет   в   
лицензионный  орган  копии  документов, подтверждающих произошедшие 
изменения. Оплата за переоформление лицензии производится в порядке 
установленном    для   её   получения.   Лицензия,   не   прошедшая   
переоформление  в  установленные  сроки, является недействительной. 
    До переоформления лицензии лицензиат, осуществляет деятельность 
на  основании  ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии на 
основании  временного  решения,  выдаваемого  лицензионной палатой. 
    11.   При  расширении  количества  территориально  обособленных  
объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, или 
изменения  их  местоположения  лицензиат должен письменно уведомить 
лицензионный    орган    в   сроки,   определенные   Положением   о   
лицензировании данного вида деятельности.
    На  вновь  введённые  объекты  и  на  объекты,  изменившие своё 
местоположение,   должны   быть  оформлены  новые  копии  лицензии.  
    12. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, осуществляющему 
деятельность  совместно  с  лицензиатом,  в том числе по договору о 
сотрудничестве,  а  также  юридическому лицу, одним из учредителей, 
которых является лицензиат.
    13.  Лицензионный  орган приостанавливает действие лицензии или 
аннулирует её в случаях:
    представления  владельцем  лицензии соответствующего заявления; 
    обнаружения  недостоверных  данных в документах, представленных 
для получения лицензии;
    нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
    невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений   
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности  
предприятия,  организации  и  учреждения, а также физического лица, 
занимающегося  предпринимательской  деятельностью  без  образования  
юридического  лица, в соответствии с законами Российской Федерации; 
    ликвидация   юридического   лица   или   прекращения   действия   
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в 
качестве предпринимателя.
    В  случае,  если  лицензиат  в  течении трех месяцев не уплатил 
лицензионный  сбор,  лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе 
аннулировать указанную лицензию.
    Лицензионная  палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о 
приостановлении   действия   лицензии  или  о  её  аннулировании  в  
письменном  виде информирует об этом решении лицензиата и налоговую 
службу       (инспекцию)       по       Чеченской       Республике.       
    В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших приостановление 
действия  лицензии,  действие  лицензии  может  быть  возобновлено.  
    Лицензия     считается     возобновлённой     после    принятия    
соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее 
чем  в  3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и 
налоговую       инспекцию       по       Чеченской      Республике.      
    14  Лицензионная палата приостанавливает действие на территории 
Чеченской Республики лицензий, выданных федеральными исполнительной 
власти  Российской  Федерации  органами  исполнительной власти иных 
субъектов    Российской    Федерации,    а    также    в   случаях:   
    если лицензия не зарегистрирована в лицензионной палате;
    не    выполнения   лицензиатом   требований   установленных   в   
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   для   
осуществления  соответствующего  вида  деятельности  на  территории  
Чеченской  Республики.  Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня 
принятия  решения  о приостановлении действия лицензии в письменном 
виде  информирует  об этом решении федеральный орган исполнительной 
власти  субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, налоговую 
службу Чеченской Республики лицензиата.

                    Раздел VI. Реестр лицензий
    Лицензионная  палата ведет реестр выданных и зарегистрированных 
лицензий  в  соответствии с Положением, утвержденным Правительством 
Чеченской Республики.

                   Раздел VII. Лицензионный сбор

    1.  Лицензионный  сбор  включает  в  себя плату за рассмотрение 
заявления,   плату   за   выдачу   лицензии  и  плату  за  покрытие  
дополнительных,  расходов,  связанных  с  проведением  экспертизы и 
контроля  за  выполнением лицензионных условий. В случае проведения 
независимой   экспертизы   расходы,   связанные   с  оплатой  труда  
экспертов,  а  также другие дополнительные расходы, непосредственно 
связанные   с  выдачей  лицензий,  не  включаются  в  фиксированную  
лицензионную  плату  и  оплачиваются отдельно. Размеры оплаты услуг 
лицензионного  органа  исчисляются в величине, кратной минимальному 
размеру  месячной  оплаты  труда,  установленному законодательством 
Российской Федерации.

           Раздел VIII. Экспертно-Апелляционная комиссия

    1.  При  лицензионной  палате создается экспертно-апелляционная 
комиссия        для       выполнения       следующих       функций:       
    рассмотрение положений о лицензировании на территории Чеченской 
Республики  видов  деятельности  с  последующим  представлением  на  
утверждение Правительства Чеченской Республики;
    организация  и  проведение  экспертизы,  а также рассмотрение и 
принятие  решения  по  заявлениям,  претензиям  и жалобам граждан и 
юридических  лиц  на  решение  в  части  отказа  о выдаче лицензии, 
приостановления   действия   лицензии   и  аннулирования  лицензии.  
    2.   Положения   об   экспертно-апелляционной   комиссии  и  её  
персональный состав утверждается председателем лицензионной палаты. 

  Раздел IX. Ответственность за нарушение порядка лицензирования

    1.   Должностные   лица   лицензионной   палаты,  иных  органов  
исполнительной  власти,  виновные  в  нарушении  нормативных актов, 
регламентирующих   порядок  лицензирования,  несут  дисциплинарную,  
административную,   уголовную  ответственность  на  основании  и  в  
пределах, установленных действующим законодательством.
    2.  Соискатели  лицензии  и  лицензиаты,  виновные  в нарушении 
положений   о   лицензировании   отдельных   видов  деятельности  и  
лицензионных  условий,  несут  ответственность  на  основании  и  в  
пределах,  установленных  действующим  законодательством,  а до его 
принятия  -  на  основании  утверждаемого  Правительством Чеченской 
Республики  положения  об  ответственности юридических и физических 
лиц,  осуществляющих  предпринимательскую  деятельность, подлежащей 
лицензированию.

                                               Приложение 3
                                       к распоряжению Правительства
                                           Чеченской Республики
                                             от 12.05.2001г.
                                                 N 85-рп

                              Положение                               
           о реестре выданных и зарегистрированных лицензий           

    1.  Ведение  реестра  выданных  и  зарегистрированных  лицензий  
(далее  -  реестр)  осуществляется  лицензионной  палатой Чеченской 
Республики.   Держателем   реестра   является  лицензионная  палата  
    2. Пользователями реестра являются органы исполнительной власти 
Чеченской Республики.
    3.   Информация,   включенная   в   реестр,  предоставляется  в  
установленном   порядке  правоохранительным,  судебным,  налоговым,  
контрольным     и     надзорным    органам    по    их    запросам.    
    4.    Лицензионная   палата   имеет   право   предоставлять   в   
установленном    порядке    заинтересованным    лицам   информацию,   
содержащуюся  в реестре, а также публиковать указанную информацию в 
печати  в  соответствии  с  Инструкцией по порядку ведения реестра, 
утверждаемой председателем лицензионной палаты.
    5.  Реестр  включает  сведения  о лицензиях, (копиях лицензий), 
выданных,  зарегистрированных,  приостановленных и аннулированных / 
лицензионной палатой.
    6.  В  реестре указываются следующие сведения о лицензии (копии 
лицензии):
    сведения о лицензиате;
    наименование  лицензионного  органа,  выдавшего лицензию (копию 
лицензии);
    серия, номер и дата выдачи лицензии (копии лицензии);
    вид деятельности (работ, услуг) на осуществление которой выдана 
лицензия (копия лицензии);
    дата начала и окончания действия лицензии (копии- лицензии);
    сведения  о  приостановлении  и возобновлении действия лицензии 
(копии  лицензии),  об  аннулировании"  лицензии  (копии лицензии); 
    сведения  о  регистрации  на  территории  Чеченской  Республики  
лицензий,  выданных  федеральными  органами  исполнительной власти, 
Российской  Федерации  или органами исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации
    7.  Реестр  ведется  в  электронной  форме.  Допустимые форматы 
хранения  информации  и  другие  вопросы,  связанные с обеспечением 
ведения  реестра  в  электронной форме, определяются Инструкцией по 
порядку ведения реестра.
    8.  При  выдаче, аннулировании, приостановлении и возобновлении 
действия    лицензии   (копии   лицензии),   регистрации   лицензии   
лицензионный орган обязан в трёхдневный срок внести соответствующую 
информацию в реестр.
    9.  Руководители  лицензионного  органа в установленном порядке 
несут  ответственность  за  своевременность  и правильность ведения 
реестра.