Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 14.06.2001 № 140-рп

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                 
         Об утверждении Положения о министерстве финансов
                       Чеченской Республики

    В   целях   организации   деятельности   министерства  финансов  
Чеченской Республики:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве финансов 
Чеченской Республики.
    2.   Настоящее   распоряжение   вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.


    Заместитель Главы Администрации
    Чеченской Республики - Председатель
    Правительства Чеченской Республики                    С.Ильясов

    г. Грозный  
    14.06.2001г. 
    N 140-рп                 

                                                Утверждено
                                        распоряжением Правительства
                                           Чеченской Республики
                                             от 14.06.2001г. 
                                                 N 140-рп


                             ПОЛОЖЕНИЕ

           о министерстве финансов Чеченской Республики

                        1. Общие положения

    1.1.   Министерство   финансов  Чеченской  Республики  является  
органом  исполнительной власти Чеченской Республики, обеспечивающим 
проведение    единой    государственной   финансовой   политики   и   
осуществляющее  общее руководство организацией финансов республики. 
    1.2.  Министерство  финансов  Чеченской  Республики, финансовые 
управления  и  отделы  Администрации  городов  и районов республики 
входят   в   единую  систему  органов  государственного  управления  
Чеченской Республики.
    1.3.  В  рамках  выполнения  задач  и  функций, предусмотренных 
настоящим  Положением,  министерство  финансов Чеченской Республики 
осуществляет   координацию  деятельности  финансовых  управлений  и  
отделов  в  городах  и  районах  республики, руководит и регулирует 
деятельность подведомственных органов.
    1.4.  В  целях  обеспечения  проведения  единой государственной 
финансовой  политики  министерство  финансов  Чеченской Республики: 
    -  направляет  деятельность финансовых отделов и других органов 
управления  финансами  в  городах и районах Чеченской Республики на 
соблюдение   единых  принципов  финансово-бюджетного  планирования,  
финансирования   производственной   и  социально-культурной,  сфер,  
создания  финансовой базы для комплексного социально-экономического 
развития соответствующих территорий.
    -  организует  и проводит работу по повышению профессионального 
уровня работников финансовых органов, совершенствует методы и формы 
их деятельности;
    -  дает  указания  по  вопросам  организации  работы финансовых 
органов      и      осуществления      ими      своих      функций.      
    1.5.  В  своей  деятельности  министерство  финансов  Чеченской  
республики  |  руководствуется  Конституцией  Российской Федерации, 
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,   
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской   
Федерации,  указами  и распоряжениями Главы Администрации Чеченской 
Республики,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства   
Чеченской     Республики,    а    также    настоящим    Положением.    
    1.6.   Министерство   финансов  Чеченской  Республики  в  своей  
деятельности  подотчетно  и  подконтрольно  Правительству Чеченской 
Республики.

   2. Основные задачи министерства Финансов Чеченской Республики

    2.1.   Основными   задачами   министерства  финансов  Чеченской  
Республики являются:
    а)  разработка  и  реализация стратегических направлений единой 
государственной финансовой политики;
    б) составление проекта и исполнение республиканского бюджета;
в) обеспечение устойчивости государственных финансов  и  их  активного
    воздействия  на  социально-экономическое  развитие  республики,  
эффективность   хозяйствования,  а  так  же  осуществление  мер  по  
развитию финансового рынка;
    г)    концентрация    финансовых   ресурсов   на   приоритетных   
направлениях социально-экономического развития Чеченской Республики 
и   ее   регионов,   целевое   финансирование   общереспубликанских   
потребностей;
    д) разработка предложений по привлечению в экономику республики 
кредитных     ресурсов    и    об    источниках    их    погашения;    
    е) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, 
финансирования и отчетности;
    ж) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым 
расходованием   бюджетных   средств   и   средств   государственных   
внебюджетных фондов.

           3. Функции министерства финансов Чеченской Республики

    3.1.   В   соответствии   с   возложенными   на  него  задачами  
министерство финансов Чеченской Республики:
    а)   участвует   в  работе  по  комплексному  анализу  развития  
экономики,   разрабатывает   необходимые   меры  по  финансовому  и  
налоговому     стимулированию    предпринимательской    и    другой    
хозяйственной  деятельности способствующей увеличению национального 
дохода  и  поступлений  всех  видов  платежей  в бюджет республики; 
    б)   участвует   в   работе  по  составлению  долговременных  и  
краткосрочных  прогнозов  функционирования  экономики,  совместно с 
органами    исполнительной    власти   определяет   потребность   в   
государственных      финансовых      централизованных     ресурсах,     
подготавливает  предложения  о  распределении  их между федеральным 
бюджетом  и  государственными  внебюджетными  фондами,  участвует в 
подготовке   предложений   о   создании   и  использовании  целевых  
внебюджетных фондов;
    в)  организует  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации  работу  по составлению проекта республиканского бюджета, 
прогноза    консолидированного    бюджета   Чеченской   Республики,   
разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, 
сборов   и   других  платежей,  размеров  дотаций  и  субвенций  из  
федерального   бюджета  в  республиканский,  районные  и  городские  
бюджеты Чеченской Республики;
    г)    обеспечивает    в    установленном   порядке   исполнение   
республиканского    бюджета,    осуществляет   в   соответствии   с   
законодательством   корректировку  бюджетных  назначений  с  учетом  
динамики  цен  и  поступлений  доходов  в  республиканский  бюджет,  
осуществляет  контроль  за  исполнением  республиканского бюджета и 
целевым использованием средств, выделяемых из бюджета предприятиям, 
учреждениям  и  организациям,  а  так  же  средств  государственных  
внебюджетных     фондов,    составляет    отчет    об    исполнении    
республиканского  бюджета  и  консолидированного  бюджета Чеченской 
Республики   за   истекший  год  и  представляет  их  Правительству  
Чеченской Республики;
    д)  осуществляет  методическое руководство в области финансово- 
бюджетного   планирования,   составления   и   исполнения  бюджета,  
финансирования   производственной   и   социально-культурной  сфер,  
отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, 
утверждении  исполнения  смет  расходов,  производимых  из бюджета; 
    е)  участвует  совместно  с  министерством  экономики Чеченской 
республики  в  разработке  инвестиционной  политики,  в  подготовке  
предложений   по   осуществлению   инвестиционной  и  инновационной  
деятельности   за   счет   средств   республиканского   бюджета   и   
осуществляет    контроль    за   их   эффективным   использованием;   
    ж)   рассматривает   и   анализирует   сводную   бухгалтерскую,   
отчетность    республиканских    органов   исполнительной   власти,   
осуществляет   методическое   руководство  бухгалтерским  учетом  и  
отчетностью  предприятий, учреждений и организаций независимо от их 
организационно-правовых  форм  и подчиненности, и принимает меры по 
его совершенствованию;
    з)  организует  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации  и Чеченской Республики в министерстве и подведомственных 
ему   учреждениях   работу   по   обеспечению  режима  секретности.  

       4. Права министерства финансов Чеченской Республики.

    4.1. Министерство финансов Чеченской Республики имеет право:
    а)  получать от республиканских органов исполнительной власти и 
органов   исполнительной   власти   районов  и  городов  республики  
государственных  внебюджетных  фондов  материалы,  необходимые  для  
составления     проекта    республиканского    бюджета,    прогноза    
консолидированного  бюджета  Чеченской  Республики  и осуществления 
финансово-бюджетного  планирования  и  финансирования  расходов  из  
республиканского бюджета;
    б)  получать от предприятий учреждений и организаций независимо 
от  их  организационно-правовых  форм  и  подчиненности  материалы,  
необходимые  для  осуществления  контроля за рациональным и целевым 
расходованием ассигновании, выделяемых из республиканского бюджета; 
    в)  ограничивать,  а  в  необходимых  случаях  приостанавливать  
финансирование  из республиканского бюджета предприятий, учреждений 
и  организаций  при  наличии  фактов  незаконного  расходования ими 
средств,  а  также в случае непредставления отчетов в установленной 
форме   об   израсходовании   ранее  отпущенных  средств  и  другой  
установленной  отчетности  с  уведомлением  об  этом  руководителей  
соответствующих  республиканских  органов  исполнительной  власти и 
органов   исполнительной   власти  районов  и  городов  республики,  
взыскивать  в  установленном  порядке  с  предприятий, учреждений и 
организаций  средства, выделяемые из бюджета или из государственных 
внебюджетных  фондов,  используемые  не  по  целевому назначению, с 
наложением  на  предприятия,  учреждения и организации, допустившие 
такие  нарушения,  штрафа  в  размере  действующей  учетной  ставки  
Центрального банка Российской Федерации;
    г) выдавать при необходимости ссуди in республиканского бюджета 
на  покрытие  временных  кассовых  разрывов  но  бюджетам районов н 
городов   с  погашением  этих  ссуд  в  пределах  бюджетного  года;  
    д)  проводить  документальные  ревизии  и проверки поступления, 
сохранности  и  правильности расходования республиканскими органами 
исполнительной    власти    и    на    местах    средств   бюджета;   
    е)  проводить  документальные  проверки  и  ревизии  финансовой  
деятельности   бюджетных   организаций   и   учреждений   а   также   
осуществлять   контроль   за   расходованием   бюджетных   средств,   
выделяемых  предприятиям  и  организациям,  давать  обязательные  к  
исполнению    указания    по   устранению   выявленных   нарушений;   
    ж)  предоставить  отсрочки  и  рассрочки  платежей по налогам в 
бюджет  в порядке, предусмотренном законодательством с уведомлением 
о   принятых   решениях   налоговой  службы  Чеченской  Республики;  
    з)  получать  в установленном порядке от органов исполнительной 
власти  районов и городов Чеченской Республики отчеты об исполнении 
соответствующих  консолидированных бюджетов, запрашивать и получать 
в  установленном  порядке от республиканских органов исполнительной 
власти  и  органов  исполнительной  власти  на  местах предприятий, 
учреждений  и организаций, независимо от их организационно-правовых 
форм  и  подчиненности,  статистические  и  иные  отчетные  данные,  
связанные  с  исполнением  бюджета  и  государственных внебюджетных 
фондов;
    и)  получать от банков и других кредитных учреждений справки по 
операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо 
от  их  организационно-правовых  форм и подчиненности, использующих 
средства    бюджета    и   государственных   внебюджетных   фондов.   

 5. Организация работы министерства финансов Чеченской Республики

    5.1.  Министерство  финансов  Чеченской  Республики возглавляет 
Министр,  назначаемый  Главой  Администрации  Чеченской Республики. 
    Министр    осуществляет    общее    руководство   деятельностью   
министерства   на   основе   единоначалия   и   несет  персональную  
ответственность  за  выполнение  возложенных на министерство задач. 
    Министр   имеет   заместителей,   назначаемых  на  должность  и  
освобождаемых  от  должности  по  его  представлению  Председателем  
Правительства Чеченской Республики.
    Распределение   обязанностей   между   заместителями   Министра   
производится Министром.
    5.2. Министр финансов Чеченской Республики :
    а) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства 
Российской   Федерации   проекты  нормативных  актов  по  вопросам,  
входящих         в        компетенцию        министерства;        
    б) назначает на должность и освобождает от должности работников 
аппарата министерства и руководителей подведомственных министерству 
учреждений и организаций;
    в)   но  согласованию  с  Правительством  Чеченской  Республики  
утверждает  структуру  и штатное расписание аппарата министерства в 
пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, 
смогу   расходов   па   его   содержание   в   пределах  выделяемых  
ассигнований,  а  так  же  положения  о самостоятельных структурных 
подразделениях министерства.
    5.3.  Министерство  финансов  Чеченской  Республики, в пределах 
своей   компетенции,   на   основе  и  во  исполнение  действующего  
законодательства   издает   приказы,   распоряжения  и  инструкции,  
обязательные     для     исполнения    работниками    министерства.    
    5.4.  В  министерстве  финансов Чеченской Республики образуется 
коллегия   в   составе   Министра   (председатель   коллегии),  его  
заместителей  по  должности,  а также других руководящих работников 
аппарата   министерства  и  иных  лиц  по  представлению  Министра.  
    Члены  коллегии,  кроме лиц, входящих в ее состав по должности, 
утверждаются Правительством Чеченской Республики.
    Коллегия,    на    своих   регулярно   проводимых   заседаниях,   
рассматривает    ;   основные   вопросы   организации   работы   по   
совершенствованию  финансового  механизма,  составлению  проекта  и  
исполнению   республиканского  бюджета  и  другие  наиболее  важные  
вопросы деятельности министерства.
    Решения  коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, 
как правило, приказом Министра. В случае возникновения противоречий 
между  членами  коллегии,  Министр  проводит  в жизнь свое решение, 
докладывая   о   возникших   разногласиях  Правительству  Чеченской  
Республики.
    5.5.  Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики 
финансово-бюджетного   планирования   и   финансирования  народного  
хозяйства,   методологии   бухгалтерского   учета   и   отчетности,   
контрольно-ревизионной  работы  в  министерстве  финансов Чеченской 
Республики    могут    создаваться   методологические   советы   из   
специалистов,  работников научных учреждений, представителей других 
организаций.
    Состав  научного совета, методологических советов и положения о 
них   утверждаются   Министром   финансов   Чеченской   Республики.   
    5.6.  Министерство  финансов  Чеченской  Республики содействует 
повышению теоретического уровня, качества и практической значимости 
научных  исследований  в  области  финансов,  кредита  и  денежного  
обращения.
    5.7.  Расходы  на  содержание  аппарата  министерства  финансов  
Чеченской     Республики    осуществляются    за    счет    средств    
республиканского бюджета.
    5.8.   Министерство   финансов  Чеченской  Республики  является  
юридическим  лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного 
герба     Российской     Федерации     и    своим    наименованием.