Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.10.2002 № 45

 
               ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 от 15.10.2002г. г. Грозный N45

  О Целевой программе по созданию высокодоходного промышленно-
    сельскохозяйственного комплекса для обеспечения населения
  свежими овощами, молоком, мясом и лекарственными препаратами,
  выпускаемыми на основе биологически-активного сырья Чеченской
                           Республики


В целях создания высокодоходных промышленно-сельскохозяйственных
предприятий  как  основополагающих  элементов  новой  экономики,
Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Признать целесообразным реализацию предложенной обществом  с
ограниченной  ответственностью «Промышленно-сельскохозяйственная
компания  «Прогресс»»  (далее  -  ООО  ПСК  «Прогресс»)  Целевой
программы     по     созданию    высокодоходного    промышленно-
сельскохозяйственного   комплекса  для   обеспечения   населения
свежими  овощами,  молоком, мясом и лекарственными  препаратами,
выпускаемыми  на  основе биологически-активного сырья  Чеченской
Республики    (далее    -   Программа),   утвержденной    Главой
Администрации Чеченской Республики 15.08.2000 года.
2.   В   целях  оказания  государственной  поддержки  реализации
Программы    министерству    финансов    Чеченской    Республики
(С.Б.Абрамов)   в   месячный   срок   изыскать   источники   для
финансирования    проектных,   проектно-изыскательских    работ,
предусмотренных  Программой  в размере  10  процентов  от  общей
стоимости работ.
3.   Территориальному   управлению  Министерства   имущественных
отношений   Российской   Федерации   по   Чеченской   Республике
(Х.А.Исаев)  совместно  с министерством  сельского  хозяйства  и
продовольствия   Чеченской  Республики   (Д.Б.Абдурахманов)   по
согласованию  с  главами администраций районов  в  установленном
порядке  передать  в долгосрочную аренду ООО ПСК  «Прогресс»  14
(четырнадцать) тысяч гектаров пахотной земли в Шелковском районе
Чеченской  Республики и 150 (сто пятьдесят) гектаров  земли  под
строительство технологических комплексов в Курчалоевском  районе
Чеченской Республики, госхоз «Бачи-Юртовский».
4.   Территориальному  управлению  внутренних  дел  МВД  РФ   по
Чеченской    Республике   (С-С.С.   Пешхоев)   осуществить    по
согласованию  с  руководством ООО ПСК «Прогресс» мероприятия  по
обеспечению:
4.1.   Безопасных  условий  проживания  работников  предприятий,
участвующих в реализации Программы .
4.2.   Сохранности   выполненных  строительно-монтажных   работ,
объектов, вахтовых поселков, оборудования и производственных баз
подрядных организаций.
4.3. Сохранности оборудования, материалов, комплектующих при  их
транспортировке по территории Чеченской Республики.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
g`leqrhrek Председателя Правительства Чеченской Республики  А.А.
Алавдинова.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Заместитель Главы Администрации
Чеченской Республики - Председатель
Правительства Чеченской Республики С.В. Ильясов
                                
"Утверждаю"
Глава Администрации
А.А. Кадыров
от 15 августа 2000г. N4










                        Целевая программа
  по созданию высокодоходного промышленно-сельскохозяйственного
   комплекса для круглогодичного обеспечения населения свежими
      овощами, молоком, мясом и лекарственными препаратами,
   выпускаемыми на основе биологически-активного растительного
                   сырья Чеченской Республики
                                
Содержание



1. Цель программы

2.  Структура промышленно-технологического комплекса и  основные
задачи программы

3. Характеристика основных проектов программы

4.  Сроки  реализации и ожидаемые конечные результаты реализации
программы

5.  Необходимые  средства на реализацию  программы  и  источники
финансирования

6.  Механизм  управления  программой и система  контроля  за  ее
исполнением

7.   Основные   экономические  показатели   программы   создания
промышленно-сельскохозяйственного    комплекса    в    интересах
восстановления экономики Чеченской Республики на 2000-2003 годы.
                                
1.Цель программы.

Сельское  хозяйство  является одной  из  самых  важных  отраслей
хозяйственного комплекса России. Оно производит продукты питания
для   населения   страны,   корма  для   животных,   сырье   для
перерабатывающей    промышленности.    Совершенно    естественно
возникает  задача развития сельского хозяйства  России  с  целью
создания высокорентабельных предприятий, обеспечивающих с  одной
стороны   потребность  населения  России  в   высококачественных
продуктах  питания, а с другой стороны найти непищевое  выгодное
применение  продукции  сельскохозяйственных  предприятий.  Целью
данной  программы является создание высокодоходного экологически
чистого    промышленно-сельскохозяйственного    комплекса    для
круглогодичного обеспечения населения свежими овощами,  молоком,
мясом  и  лекарственными  препаратами,  выпускаемыми  на  основе
биологически-активного растительного сырья Чеченской Республики.

 2. Структура промышленно-технологического комплекса и основные
                        задачи программы

Структура     создаваемого     промышленно-сельскохозяйственного
комплекса  представлена на рис.1. Он состоит  из  трех  основных
частей:
- животноводческий комплекс;
- комплекс по выращиванию растений;
- промышленно-технологический комплекс.

Каждая часть его ориентирована на достижение программной цели.
Наличие   в   составе  проекта  животноводческого  комплекса   и
комплекса   по  выращиванию  растений,  позволяет   в   принципе
обеспечить животных кормами, обеспечить получение молока, мяса и
овощей,  но  доходность такого сельскохозяйственного  комплекса,
как  показала  практика последнего десятилетия в  России,  будет
весьма низкой. Причинами этого являются высокие цены на моторные
топлива,  электроэнергию, тепло, удобрения, комбикорма и  низкие
приемочные  цены  молока  на молокоперерабатывающих  заводах.  К
началу  2000г.,  в  целом  по России животноводческие  хозяйства
крупнорогатого  скота характеризуются хронической  убыточностью,
доходящей до 37% в год.
В  связи  с  этим,  при  разработке  данной  программы,  большое
внимание  было  уделено  решению  важнейшей  задами  обеспечения
высокой доходности создаваемого хозяйства.
                          

В  результате  анализа научных достижений  в  области  сельского
хозяйства  и  в  химической технологии как в  России,  так  и  в
странах  Европы  и  США была разработана структура  промышленно-
технологического  комплекса, который должен  обеспечить  высокую
доходность  создаваемого многоцелевого хозяйства.  Принципиально
важным  представляется  организация  сырьевых  потоков,  потоков
связанных  с  обеспечением моторными топливами, электроэнергией,
теплом,    комбикормами    внутри   создаваемого    промышленно-
сельскохозяйственного   комплекса.  Комплекс*   по   выращиванию
растений  и животноводческий комплекс превращаются в основном  в
сырьевую   базу   для  промышленно-технологического   комплекса,
который  в  свою очередь обеспечивает ежегодные эксплуатационные
затраты,   связанные  с  функционированием  всего   промышленно-
сельскохозяйственного комплекса.
Для  достижения  поставленной цели, необходимо решить  следующие
основные задачи:
-   объединить  усилия  научных,  производственных  и  проектных
предприятий  России для реализации современных высокоэффективных
разработок в специфических условиях Чеченской Республики;
-   привлечь   финансовые   и  материально-технические   ресурсы
различных инвесторов (включая иностранных) для сокращения сроков
реализации Программы;
-    организовать   обучение   местных   жителей   правилам    и
reumnknchweqjhl приемам работы на создаваемых комплексах;
-  организовать  подготовку специалистов высшей квалификации  из
наиболее   способных  представителей  местной   молодежи   путем
обучения в лучших ВУЗах России.

         3. Характеристика основных проектов программы.

3.1.Характеристика животноводческого комплекса.
Принимая  во  внимание,  что  убыточность  производства   молока
является следствием низких удоев молока на одну корову, основным
направлением  повышения экономической эффективности производства
молока  в данном проекте принято использовать животных с  удоями
не  ниже  5500  кг.  молока в год. Это  потребует  при  создании
основного  стада  в  первый год работы  комплекса  закупки  5000
породистых  стельных молодых животных. За счет отелов  в  первый
год  работы  комплекса помнится около 5000  телят  и  так  будет
происходим, каждый год. Изменение общей численности  животных  в
первые    четыре   года   работы   животноводческого   комплекса
представлено в таблице 1.

Таблица 1.
Группа   животных   Численность Численность  Численность Численность
                   животных в  животных во  животных в  животных в
                   первый год  второй год   третий год  четвертый
                   работы      работы       работы      год работы
                   комплекса,  комплекса,   комплекса,  комплекса,
                   голов       голов        голов       голов
Молочные            5000        5000         5000        5000

коровы

с

живой массой 500 -
550 кг и   годовым
удоем 5500 кг
Телочки   в         2500        2500         2500        3000
возрасте от 0 до 12
месяцев с живой
массой от 30-33кг
до 260 кг.
Бычки   в возрасте  2500        2500         2500        3000
от 0 до 12 мес. для
откорма на мясо
Телки   в возрасте              2500         2500        2500
от 1 до 24 мес. с
живой массой 430
кг.
Молоднякна                      2500         2500        3500
откорме в возрасте
от 12 до 18 мес. с
живой массой 430
кг.
Нетели   на 7-9                              2500        2500
мес. стельности
Первотелки   на                              500         2500
раздое
Общая   численность 0000        5000         0000        22000
животных на
комплексе



После  того  как к концу четвертого года работы комплекса  общая
численность животных достигнет 22 000 голов, в дальнейшем она не
меняется.  Предлагаемая структура стада, позволяет  обеспечивать
замену  не  менее  25-30% дойных коров  за  счет  первотелок  на
раздое.  Этот  механизм регулярной замены дойных коров  за  счет
первотелок,  которые  на  раздое показывают  лучшие  результаты,
наряду  с  обеспечением  животных  высококачественными  кормами,
обеспечит   получение   предельной  эффективности   при   работе
животноводческого  комплекса. Для периода становления  поголовья
комплекса  и  для периода стабильной эксплуатации и  регулярного
воспроизводства   стада  необходимо  осуществить   строительство
зданий  для технологических участков животноводческого комплекса
общей площадью 122250 кв.м. Общая характеристика этих участков и
потребная площадь для каждого из них представлены в таблице 2.

Таблица 2.
Наименование      Количество         Необходимая Общая
технологического  мест               средняя     площадь
участка           натехнологическом  площадь     необходимая
животноводческого участке            нарасчетную длятехнологическогоучастка,
комплекса                           единицу,    м2
                                   кв.м.
Родильное         833                14,4        12000
отделение
Телятник   для    5000               3,3         16500
выращивания в
период   с 20
дней до 6
месячного
возраста
Здания   для      2500               4,5         11250
выращивания телок
от   6 до 15-16
месяцев
Здания   для      2500               7,0         17500
выращивания
нетелей   с 15-16
мес. до 25 мес.
Здания   для      2500               3,5         8750
доращивания и
откорма   бычков
в возрасте от 6
до   18 мес.
Здания   для      5000               10,0        50000
содержания дойных
коров
Здания   для      625                10,0        6250
содержания
первотелок   на
раздое в течении
3   мес. после
отела
ИТОГО                                            122250


Надлежащий   уход   за  животными  будет   обеспечен   за   счет
использования  современных,  хорошо  зарекомендовавших  себя   в
мировой  практике,  технологий. Для  обеспечения  высоких  удоев
принята  ориентация  на использование стойловых  кормов,  основу
которых составляют сено, сенаж, силос, жом, барда и концентраты.
Содержание  дойных коров - беспривязное, ремонтного молодняка  -
групповое в клетках на щелевых полах, профилакторных телят  -  в
индивидуальных  клетках,  животных  на  откорме  -  в  групповых
клетках на щелевых полах.
Раздача  кормов  будет  осуществляться высокоавтоматизированными
кормораздатчиками с электронно-весовым дозированием.
Доение      коров      будет     производиться      современными
высокопроизводительными  доильными  системами   типа   "Карусель
МК80".
Удаление   навоза   из   помещений  -   методом   самосплава   с
гомогенизацией  навозной массы и передачей ее на  переработку  в
биогаз и удобрения.
Один   из  вариантов  оценки  потребности  в  кормах  для  всего
поголовья  животноводческого комплекса по  годам  представлен  в
таблице 3. В основу расчетов положен научно-обоснованный  рацион
для высокопродуктивных коров с удоем до 6000 кг в год.

Таблица 3.
Корма   основные Потребность     Потребность    Потребность  Потребность
                вкормах для     вкормах для    вкормах      вкормах
                Всегопоголовья  всегопоголовья длявсего     
                в               во             поголовья    
                первый   год    второй   год   втретий год  
                работы          работы         работы       длявсего
                комплекса,      комплекса,     комплекса,   поголовья
                ТН              ТН             ТН           
                                                         вчетвертый
                                                         годработы
                                                         комплекса,
                                                         ТН
Сено   злаково-  8400            10500          13310        13310
бобовое
Травяная   резка 1300            1300           1625         1625
Сенаж            8200            10150          13725        13725
Силос            17200           26100          32750        32750
Корнеклубнеплоды 19180           19180          23940        23940
Зеленые   корма  47450           58850          70460        70460
Комбикорма-      12800           13350          16840        16840
концентраты
Патока           180             530            565          705
Барда   жидкая   16700           31055          34390        40130
Солома           2050            3930           4570         5320
Дерть            640             1570           1700         2070
кукурузная
Молоко   цельное 1800            1800           2150         2150


Объем   товарной   продукции   получаемой   по   итогам   работы
животноводческого комплекса по годам представлен в таблице 4.

Таблица 4.
                                                          
Наименование     Объем        Объем         Объем         Объем
                                            товарной      товарной
товарной                                                  
                                                          
продукции        товарной     товарной                    
                                           продукции     продукции
                             продукции во  в             в
                                                         
                продукции в                третий год     ч
                                           работы        
                             второй   год                етвертый
                             работы                      
                первый                                   
                                           комплекса,    
                                           тн            год   работы
                             комплекса,                 
                год работы   тн                         
                комплекса,                             
                тн                                     комплекса,
                                                      тн
                                                          
Молоко коров     25 665       27500         27 500        27500
основного стада


                                                          
Молоко                                    3665          3665



первотелок

в



период   раздоя
                                                          
Мясо молодняка               550           550           770

сдаваемого в



возрасте   17-18

мес. живой



массой

430кг,

убойный вес, тн
                                                          
Мясо от                                   385           385



выбракованных

коров основного

стада живой



массой   500-550
кг, убойный вес,
тн
                                                          
Мясо от                                   255           255



поголовья

Первотелок,

Оставшихся



после

ремонта стада в

количестве 1000

голов
                                                          
Итого молока, тн 25665        27500         31165         31165
                                                          
Итого мяс.1, тн  0            550           1190          1410


Объем  реализации товарной продукции животноводческого комплекса
по  годам  определяется с учетом расхода части  молока  на  корм
телятам в таблице 5.

Таблица 5
Наименование       Денежныесредстваполученныеот  Денежные   Денежные    Денежные
статьи             продаж в первый год работы    средства   средства    средства
                  комплекса, тыс.$              полученные полученные  полученные
                                               от продаж              от продаж
                                               во второй  от продаж   в
                                               год работы в   третий  четвертый
                                               комплекса, год работы  год работы
                                               тыс.$      комплекса,  комплекса
                                                         тыс.$       тыс.$
Объем   продаж     9544,387                      10278,13   11602,825   11602,825
молокаупакованного

в пакеты
Объемпродаж   мяса 0                             1100       2380        2820
Итого              9544,387                      11378,13   13982,825   14422,825


Объем  капиталовложений связанных с созданием  животноводческого
комплекса,  включающего  и затраты на создание  технологического
цеха по переработке молока, представлен в таблице 6.

Таблица 6
Наименование                   Объем   капитальных вложений для
                              создания животноводческого
                              комплекса с переработкой   молока,
                              тыс.$
Здания и сооружения            12275
Оборудование,   монтаж,        12483,25
пусконаладочные работы
Инфраструктура                 2480,0
Высокоудойные коровы           5000,0
ИТОГО                          32238,35


3.2. Комплекс по выращиванию растений.
Основное   назначение  комплекса  это  обеспечение  промышленно-
технологического   комплекса  сырьем   для   получения   спирта,
лекарственных,  биологически-активных  препаратов,   растениями,
зерном,  корнеклубнеплодами  для приготовления  сенажа,  силоса,
комбикормов.  Помимо  этого, важной задачей  комплекса  является
круглогодичное  выращивание овощей, таких как огурцы,  помидоры,
капуста,  салат,  для обеспечения населения  этими  необходимыми
продуктами питания.
Выращивание и заготовка зерновых будет ориентирована в  основном
на кукурузу, пшеницу, рожь.
Выращивание   и   заготовка  клубнекорнеплодов   предусматривает
возделывание картофеля, сахарной свеклы, земляной груши.
Культивирование  кукурузы,  земляной  груши,  люцерны   позволит
решить проблему заготовки грубых и сочных кормов.
Для  получения высококачественных спиртосодержащих лекарственных
препаратов  типа  адаптагенов, предусматривается  выращивание  и
заготовка  таких  растений  как  левзея  софлоровидная,  родиола
розовая, лимонник, боярышник и т.п.
На  первом  этапе  создания комплекса  по  выращиванию  растений
потребуется около 10 000 га пахотных угодий. Для обработки  этой
площади, посевов и уборки потребуется набор сельскохозяйственной
техники, стоимость которой составляет около 17 500 тыс.$.
Общая   сумма  капитальных  затрат  на  создание  комплекса   по
выращиванию  растений, включая капитальные затраты  на  создание
тепличного хозяйства производительностью 3000 тн овощей  в  год,
составит 22 000 тыс.$.
3.3. Характеристика промышленно-технологического комплекса.
В   составе  этого  важнейшего  комплекса  планируется  создание
производственных мощностей, обеспечивающих:
-  получение  этилового  спирта путем переработки  растительного
сырья (корнеклубнеплодов и зерновых);
-    получение    спиртосодержащих    биологически-активных    и
лекарственных препаратов;
-  получение  высококачественных, в том  числе  спиртосодержащих
экологически чистых моторных топлив;
- получение вино-водочной продукции;
- реализацию производимых моторных топлив через собственную сеть
АЗС;
- получение кормов, включая комбикорма, силос, сенаж, жом, барда
на   основе  переработки  сырья,  поступающего  с  комплекса  по
выращиванию растений;
- переработку молока;
- переработку навоза с получением биогаза и удобрений;
- работу убойного цеха и первичную переработку животного сырья с
целью  получения товарного мяса, субпродуктов, кормовых белковых
добавок;
-   обеспечение  электроэнергией  и  теплом  всего  промышленно-
сельскохозяйственного комплекса;

 4. Сроки реализации и ожидаемые конечные результаты выполнения
                           программы.

Выполнение программы планируется осуществить в три этапа.

                             I. Этап
     Начало работ август 2000 г., окончание декабрь 2002 г.

В  течении  этого  времени планируется осуществить  строительно-
монтажные работы и сдать в эксплуатацию технологический комплекс
для  получения  этилового спирта путем переработки растительного
сырья.   На  базе  этого  создать  и  запустить  в  эксплуатацию
производство     вино-водочной    продукции    и    производство
спиртосодержащих     лекарственных    и    биологически-активных
препаратов.  В этот же период времени должен быть выполнен  весь
объем  работ  и сдан в эксплуатацию технологический комплекс  по
получению   высококачественных,  в  том  числе  спиртосодержащих
топлив    и    обеспечению   объектов   всего   производственно-
сельскохозяйственного комплекса электроэнергией и теплом.
Одновременно  планируется  завершить  строительство  и  сдать  в
эксплуатацию  собственную  сеть  автозаправочных   станций   для
обеспечения реализации получаемых моторных топлив.

                            II. Этап
     Начало работ январь 2001 г., окончание декабрь 2002 г.

На  этом  этапе  должны  быть выполнены и сданы  в  эксплуатацию
комплекс  по выращиванию растений, животноводческий  комплекс  и
производство по переработке молока.

                            III. Этап
      Начало работ июнь 2002 г., окончание декабрь 2003 г.

Закупка  высокопородистых коров и выполнение всего объема  работ
по  созданию убойного цеха и переработки животного сырья с целью
получения товарного мяса, субпродуктов, кормовых добавок.
При  выполнении программы, на любом из вышеперечисленных этапов,
для  каждого  создаваемого  объекта  будет  составляться  график
выполнения работ, представленный в таблице 7.

Таблица 7.
 N        Наименование этапов работ     Исполнитель      Срок
 N                                                    исполнения
1    Выбор   места для размещения                     
    объекта и
    
    получение разрешительной
    документации
2    Разработка   конструкторской и                   
    технологической документации для
    изготовления   нестандартного
    оборудования
3    Разработка   проектной                           
    документации, необходимой для
    осуществления строительно-
    монтажных   работ
4    Приобретениестандартного                         
    оборудования
5    Изготовление   нестандартного                    
    оборудования
6    Разработка   проектной                           
    документации на
    
    автоматизированную систему
    управления
7    Приобретение   и изготовление                    
    средства КИПиА
8    Приобретение   и                                 
    изготовлениекомплектующих для
    монтажа
9    Строительство   реконструкция                    
    зданий
10   Монтаж   оборудования                            
11   Монтаж   средства КИПиА                          
12   Пуско-наладочные   работы и                      
    обучение персонала


Этот график работ после его согласования с исполнителями и
утверждения, становится документом, на основании которого
строится вся организация работ, заключаются договора с
соисполнителями, разрабатывается проектная, конструкторская
документация, осуществляются строительно-монтажные и пуско-
наладочные работы.
После   завершения  всего  объема  работ  по  выполнению  данной
программы   будет   создан  производственно-сельскохозяйственный
комплекс,  который  после вывода производственных  мощностей  на
проектную   производительность  будет  в  состоянии  производить
товарной продукции:
-  переработанного и упакованного цельного молока 29  000  тн  в
год;
- мяса 1410 тн в год;
- овощей 3000 тн в год;
- этилового спирта 30 000 тн в год;
-   высококачественных,   в   том  числе   экологически   чистых
спиртосодержащих, моторных топлив 285 тыс. тн в год.
Очень  важным  представляется то обстоятельство,  что  созданный
животноводческий    комплекс    будет    являться     источником
высокопродуктивных   животных,   который   может   играть   роль
племенного хозяйства и обеспечить поставки высокоудойных коров в
хозяйства Северного Кавказа и другие регионы России.
Кроме    этого    планируется   затратить   на    инфраструктуру
(строительство  жилья,  аптеки, школа, магазины  и  т.п.)  около
11260 тыс. $.
В  результате  будут  созданы рабочие  места  с  годовым  фондом
заработной платы около 7000 тыс.$.

  5. Необходимые средства для реализации Программы и источники
                         финансирования.

Для  реализации  Программы в полном объеме  необходимы  денежные
средства   в  сумме  3  864,2  млн.  рублей,  из  них   средства
государственной  поддержки  составляют  1000  млн.   рублей,   а
остальная  часть 2 864,2 млн. рублей представляет собой  заемные
или иные средства Исполнителя Программы.
Государственная поддержка реализации данной Программы  денежными
средствами   в  размере  1000  млн.  рублей  осуществляется   на
возвратной   основе   без   выплаты   процентов.   Все   условия
авансирования реализации Программы средствами госбюджета и сроки
возврата  определяются  в  договоре между  Главой  Администрации
Чеченской  Республики  и Исполнителем Программы.  Помимо  этого,
Глава   Администрации  Чеченской  Республики,  в   установленном
порядке, передает Исполнителю в аренду нефтедобывающие скважины,
с  общим  объемом  извлекаемых запасов не менее  1,5  млн.  тонн
нефти,  для  осуществления  ремонтно-восстановительных  работ  и
организации  добычи  нефти для расчетов за  заемные  (кредитные)
средства.

   6. Механизм управления Программой и система контроля за ее
                          исполнением.

Механизм  управления реализацией программы  строится  на  основе
условий  договора  Главы  Администрации Чеченской  Республики  с
Исполнителем  программы. Предусмотрено несколько видов  контроля
за выполнением программы.
Определяется   уполномоченный   банк,   который   обязуется   на
договорной основе обеспечить контроль за расходованием  денежных
средств   на   выполнение  программы.  Все  финансовые   потоки,
касающиеся работ по выполнению программы, должны проходить через
уполномоченный  банк. Для обеспечения этого  Исполнитель  и  его
соисполнители открывают расчетные счета в этом банке.
Управление   денежными   перечислениями   с   расчетного   счета
Исполнителя  осуществляется на основании платежных поручений  за
двумя подписями Генерального директора предприятия Исполнителя и
Научного  руководителя  программы.  Помимо  этого,  контроль  за
расходованием    бюджетных   денежных    средств    осуществляет
Наблюдательный   Совет  программы  на  основании  ежеквартальных
отчетов   Генерального  директора  предприятия   Исполнителя   и
Научного руководителя программы.
В  случае  необходимости Наблюдательный  Совет  может  запросить
бухгалтерский   отчет,   подтверждающий  осуществление   затрат.
Текущий  контроль за расходованием денежных средств осуществляет
Научный руководитель программы.
Технический  контроль за качеством и объемами выполняемых  работ
осуществляет  Экспертный  Совет, который  ежеквартально  готовит
свои заключения о выполняемых работах.
Текущий технический контроль за качеством и объемами выполняемых
работ   осуществляют   назначенные  сотрудники   Исполнителя   и
сотрудники подрядных организаций.
При  завершении отдельных этапов и видов работ оформляются  акты
сдачи-приемки  по установленной форме, а затраты  подтверждаются
документами  бухгалтерского  учета.  Сроки  оформления  отчетных
документов  по каждому виду работ должны соответствовать  срокам
завершения   работ,   предусмотренных  общим   планом   создания
производства.
Наблюдательный  и  Экспертный Советы создаются на  согласованной
основе  по  представлению  Научного  руководителя  программы   и
утверждаются Главой Администрации Чеченской Республики.
В  период  создания  производства  основными  критериями  оценки
результативности программы являются нормативные документы  РФ  в
виде   правил   устройств  и  правил  эксплуатации  предприятий,
требованиям    которых   должно   соответствовать    создаваемое
производство.
Окончательным   документом,   подтверждающим   выполнение   этих
критериев  оценки выполненных работ, является  акт  комиссии  по
приемке созданных производств в промышленную эксплуатацию.

     7. Основные экономические показатели программы создания
     промышленно-сельскохозяйственного комплекса в интересах
восстановления экономики Чеченской Республики на 2000-2003 годы.

Экономические   показатели  программы  определяются   специально
p`gp`anr`mmni    структурой    промышленно-сельскохозяйственного
комплекса  и  номенклатурой товарной  продукции,  которая  будет
выпускаться на этой основе.
Прежде  всего  обращает  на  себя внимание  тот  факт,  что  при
выбранной  структуре, энергетические компоненты производственных
процессов   создаваемого  комплекса  в  виде  моторных   топлив,
электроэнергии,  тепла  являются  внутренней  продукцией   этого
комплекса и их не надо покупать извне. Это будет играть  большую
роль  в  организации стабильной работы как промышленной,  так  и
сельскохозяйственной частей комплекса, снимая такие типичные для
обычных  хозяйств проблемы, как обеспечение посевной и уборочной
компаний  моторными  топливами,  хроническую  задолженность   за
электроэнергию  и тепло. Это обстоятельство существенно  снижает
зависимость    себестоимости    производимой    продукции     от
систематического  повышения  цен на  упомянутые  энергоносители.
Очень  важным  с  точки зрения снижения себестоимости  спирта  и
спиртосодержащей  продукции  является,  то  обстоятельство,  что
такие  отходы этих производств как жом, барда и т.п. не  требуют
создания  дорогостоящих технологических линий и огромных  затрат
энергии  для  их  утилизации. В основном это готовые  корма  для
животноводческого комплекса.
Наличие  биотехнологического производства по переработке навоза,
позволяет   получить  два  очень  важных  продукта:   биогаз   и
удобрения. Удобрения идут на комплекс по выращиванию растений, а
биогаз  в  смеси с природным газом является основным сырьем  для
получения  электричества, тепла и для синтеза  моторных  топлив.
Приготовление    комбикормов    осуществляется     на     основе
высококонцентрированных  барды и жома  с  добавками  минеральных
компонентов, биологически-активных остатков растительного  сырья
(родиола  розовая,  левзея  софлоровидная,  лимонник  и   т.п.),
используемого  для получения лекарственных препаратов,  кормовых
белковых добавок, получаемых при первичной переработке животного
сырья.  Очевидно,  что  и  этот важнейший  элемент  эффективного
кормления животных, также освобождается от непосильного  влияния
цен  формируемых  внешней  средой. Зависимость  жизнеобеспечения
создаваемого   промышленно-сельскохозяйственного  комплекса   от
внешнего  мира  связана  с  поставками  упаковочных  материалов,
запасных     частей,     заменой    оборудования,     поставками
высокоурожайных   семян,   поставками   природного   газа    или
углеводородов типа газового конденсата, низкооктанового бензина,
жирных  попутных нефтяных газов. Последние обычно не  находят  у
нефтяников применения и сжигаются в факелах.
Таким образом, структуру ежегодных эксплуатационных расходов для
составных  частей  комплекса  можно  представить  в  виде   трех
основных составляющих:
- закупка материалов для упаковки, углеводородов и т.п.
-  плата  за  техобслуживание, ремонт,  обеспечение  запчастями,
эксплуатационными материалами;
- зарплата с отчислениями.
Для  того  чтобы оценить экономическую эффективность  реализации
программы в целом, в таблице 8 представлены результаты  расчетов
объемов  продаж  продукции  комплекса для  наиболее  невыгодного
варианта,   когда  весь  произведенный  спирт  идет  только   на
производство  бензина,  при  этом не  выпускается  вино-водочная
продукция и спиртосодержащие лекарственные препараты.

Таблица 8