Постановление Правительства Чеченской Республики от 05.07.2005 № 68

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

             
   (В редакции Постановление Правительства Чеченской Республики
                      от 31.10.2005 г. N 133)

  Об утверждении Порядка формирования, содержания и использования
                   республиканского фонда зерна

    В  целях  удовлетворения  потребностей  Чеченской  Республики в 
сельскохозяйственной    продукции,    сырье    и    продовольствии,    
упорядочения  отношений по формированию, содержанию и использованию 
республиканского  фонда  зерна,  Правительство Чеченской Республики 
п о с т а н  о в л е н и е:
    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования, содержания и 
использования республиканского фонда зерна.
    2.  Государственным  заказчиком  республиканского  фонда  зерна  
определить    комитет   Правительства   Чеченской   Республики   по   
государственному заказу.
    3.  Государственному  заказчику республиканского фонда зерна по 
согласованию   с   министерством   сельского   хозяйства  Чеченской  
Республики  и  Министерством  экономического  развития  и  торговли  
Чеченской  Республики в двух недельный срок определить предприятие, 
которому  передается  часть  функций  государственного заказчика по 
формированию    и    размещению   республиканского   фонда   зерна.   
    4.  Министерству  финансов Чеченской Республики ежегодно с 2006 
года  предусматривать  в  бюджете  Чеченской  Республики финансовые 
средства для      закупки      продовольственного      зерна      у      
сельхозтоваропроизводителей.  Чеченской Республики для формирования 
республиканского фонда зерна.
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Председателя  Правительства Чеченской Республики - 
министра      сельского      хозяйства     Чеченской     Республики     
Д.Б.Абдурахманова.
    6.   Настоящее   постановления  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.


    Председатель Правительства
    Чеченской Республики                                  С.Абрамов

    г. Грозный
    5 июля 2005г.  
    N 68                    



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                            Чеченской Республики
                                              от 05.07.2005г.
                                                   N 68



                               Порядок                                

     формирования, содержания и использования республиканского
                           фонда зерна.
                          
                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок формирования, содержания и использования 
республиканского  фонда  зерна  (далее  -  Порядок),  разработан  в  
соответствии  с Федеральным законом от 2 декабря 1994 года N53-ФЗ«О 
закупках   и  поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия для государственных нужд».
    1.2.  Республиканский  фонд зерна создан в целях удовлетворения 
потребностей  Чеченской  Республики  в  зерне,  а  также развития и 
регулирования  рынка  зерна  на  территории  Чеченской  Республики.  
    1.3.  Республиканский  фонд  зерна  - это зерно и продукция его 
переработки (далее - ресурсы).
    В  составе  республиканского  фонда  зерна  может формироваться 
резерв  зерна  Правительства  Чеченской  Республики (далее - резерв 
Правительства  Чеченской  Республики),  а также могут формироваться 
иные  резервы соответствующего вида сельскохозяйственной продукции, 
сырья   и  продовольствия,  порядок  формирования  и  использования  
которых    определяется    Правительством   Чеченской   Республики.   
    1.4.   Республиканский   фонд   зерна  является  собственностью  
Чеченской Республики.
    1.5.  Формирование, содержание и использование республиканского 
фонда  зерна  осуществляет  определяемый  в  установленном  порядке  
государственный заказчик.

                    2. Государственный заказчик

    2.1.  Государственного  заказчика по формированию, содержанию и 
использованию республиканского фонда зерна определяет Правительство 
Чеченской Республики.
    2.2. Государственный заказчик:
    - по  согласованию  с  Министерством  экономического развития и 
торговли  Чеченской  Республики и Министерством сельского хозяйства 
Чеченской Республики осуществляет     выбор    товаропроизводителей    
(поставщиков) зерна;
    - по  согласованию  с  Министерством  экономического развития и 
торговли  Чеченской  Республики определяет предприятия, за которыми 
ресурсы  и  средства  республиканского  фонда зерна закрепляются на 
праве   хозяйственного   ведения   и   передается   часть   функций   
Государственного      заказчика      (далее     -     Предприятие).     

                          3. Предприятие
    3.1. Предприятие:
    - пользуется  и  распоряжается ресурсами и денежными средствами 
республиканского  фонда зерна, за исключением резерва Правительства 
Чеченской Республики, по согласованию с государственным заказчиком, 
а  резервом  Правительства  Чеченской  Республики  по  распоряжению  
Правительства Чеченской Республики.
    Продукция  и  доходы от использования ресурсов республиканского 
фонда   зерна   поступают   в  хозяйственное  ведение  Предприятия.  
Средства,  полученные от реализации ресурсов республиканского фонда 
зерна,   могут   направляться  по  согласованию  с  государственным  
заказчиком  на  выполнение уставных задач и функций, в том числе на 
пополнение  оборотных  средств Предприятия, а также использовать их 
на  закупку  и  реализацию  сельскохозяйственной  продукции, сырья, 
продовольствия  и  сопутствующих  материально-технических  ресурсов  
(сельскохозяйственной   техники,   запасных   частей,   минеральных   
удобрений,  ядохимикатов,  нефтепродуктов  и  т.п.), предоставление 
товарных     кредитов,    поддержку,    на    договорной    основе,    
сельскохозяйственных  производителей  республики  и совершения иных 
незапрещенных законодательством действий.
    обеспечивает    целевое    использование   бюджетных   средств,   
выделяемых республиканскому фонду зерна;
    - заключает государственные контракты;
    - при  заключении  договора  на  закупки  и  поставки  зерна  и  
размещения   его   на   ответственное   хранение   согласовывает  с  
поставщиками  и  получателями,  объем, качество, цену, сроки и иные 
условия поставки и хранения:
    обеспечивает   эффективное   целевое   использование   ресурсов   
республиканского фонда зерна;
    - производит  учет  ресурсов  республиканского  фонда  зерна  в  
денежном и натуральном выражении;
    - осуществляет   реализацию   ресурсов  республиканского  фонда  
зерна;
    - совершает  любого  рода  сделки и действия, не противоречащие 
законодательству,  в  целях  оперативного реагирования на процессы, 
происходящие     на     рынке     зерна    Чеченской    Республики.    


       4. Порядок формирования и использования республиканского       
       фонда зерна и резерва Правительства Чеченской Республики       

4.1. Формирование республиканского фонда зерна и резерва Правительства
Чеченской  Республики  производится  путем закупок и поставок, а также
иными незапрещенными законодательством способами.
Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики и
Министерство  финансов  Чеченской Республики ежегодно в срок до 1 июля
вносит   в   Правительство   Чеченской   Республики   предложение   по
формированию фонда зерна и резерва Правительства Чеченской Республики.
4.2. Закупки и поставки зерна в республиканский фонд  зерна,  а  также
иные  операции  с  его ресурсами производятся в порядке и на условиях,
предусмотренных  Федеральным  законодательством,  а  также   настоящим
Порядком.
4.3. Заказ на  закупки  и  поставки  зерна  для  государственных  нужд
формируется,  исходя из потребностей Чеченской Республики и включает в
себя   объемы   закупок   и   поставок   зерна    в    республиканский
продовольственный  фонд  зерна,  источники  финансирования  и  условия
размещения   и   исполнения    заказов.    Потребности    определяются
Правительством   Чеченской   Республики   ежегодно   по   предложениям
Министерства экономического развития и торговли Чеченской  Республики,
Министерства  финансов  Чеченской  Республики и Министерства сельского
хозяйства Чеченской Республики. Размещение заказов  на  закупки  зерна
для  государственных  нужд  производится на конкурсной основе. Конкурс
проводится Комиссией  по  проведению  торгов  (конкурсов)  по  закупке
товаров,  работ,  услуг для государственных нужд Чеченской Республики,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Чеченской  Республики   от
15.07.04г. N 453-р.
4.4.   Финансирование   расходов   по   формированию   и    содержанию
республиканского  фонда  зерна  осуществляется за счет средств бюджета
Чеченской  Республики  и  привлекаемых  для  этих  целей  внебюджетных
источников.
Правительство Чеченской Республики ежегодно предусматривает в  бюджете
Чеченской   Республики   средства   для   формирования   и  содержания
республиканского фонда зерна.
4.5. Республиканский  фонд  зерна  используется  для:  -удовлетворения
потребностей Чеченской Республики в зерне;
-   содействия   развитию   продовольственных   рынков,   стабилизации
межотраслевых связей и стоимостных пропорций, обеспечивает поддержание
ценового  паритета  между  сельским  хозяйством  и  другими  отраслями
экономики;
-  выполнения  республиканских  программ  развития   агропромышленного
производства, других экономических и социальных программ, направленных
на снабжение населения продовольствием;
- обеспечения экспорта и импорта зерна.
4.6.   При   формировании    оптово-отпускной    цены    на    ресурсы
республиканского  фонда  зерна,  в  том  числе  резерва  Правительства
Чеченской  Республики,  Предприятие  учитывает   затраты   на   прием,
хранение, отпуск, доработку и транспортировку, начисление процентов за
пользование   ссудой   (в   соответствии   с   заключенным   кредитным
соглашением),   а   также   затрат   по   формированию,  содержанию  и
использованию ресурсов  республиканского  фонда  зерна.  Окончательная
оптово-отпускная  цена устанавливается по согласованию с Министерством
экономического развития и торговли Чеченской Республики.
4.7. Поставляемое для государственных нужд зерно  по  качеству  должно
соответствовать   государственным  стандартам,  техническим  условиям,
медико-биологическим   и   санитарным   нормам,    особым    условиям,
устанавливаемым договорами.

             5. Резерв Правительства Чеченской Республики             

5.1.  Резерв  Правительства  Чеченской  Республики  предназначен   для
оказания   регулирующего  воздействия  на  продовольственный  рынок  и
является республиканским запасом зерна.
5.2.  Распоряжение   резервом   Правительства   Чеченской   Республики
осуществляется   Правительством   Чеченской  Республики  на  основании
предложения Министерства экономического развития и торговли  Чеченской
Республики.
5.3. Резерв Правительства Чеченской Республики формируется  в  объеме,
определяемом  Правительством  Чеченской  Республики,  в  том  числе  с
неснижаемым остатком в объеме не менее 5 тыс. тонн  продовольственного
зерна.
В  случаях  необходимости  Правительство  Чеченской  Республики  может
увеличить    (уменьшить)   объем   резерва   Правительства   Чеченской
Республики, а также его неснижаемого остатка.
Ежегодно в срок до 1 августа  Правительство  Чеченской  Республики  по
предложению  Министерства экономического развития и торговли Чеченской
Республики,  по  согласованию  с  Министерством   финансов   Чеченской
Республики  и  Министерством  сельского хозяйства Чеченской Республики
определяет объем зерна, закупаемого в резерв  Правительства  Чеченской
Республики, а также подлежащий обновлению.
5.4.   Неснижаемый   остаток   Правительства   Чеченской    Республики
предназначен   для   стабилизации   цен  на  хлебобулочные  изделия  и
используется по решению Правительства Чеченской Республики,  принятому
на   основании  предложений  Министерства  экономического  развития  и
торговли Чеченской Республики.

5.5. Ресурсы резерва Правительства Чеченской Республики в объеме сверх
его  неснижаемого  остатка  могут направляться Предприятием по решению
Правительства Чеченской Республики на предоставление товарных кредитов
сельскохозяйственным    товаропроизводителям   Чеченской   Республики,
проведение залоговых операций, для получения  банковского  кредита,  а
также   на   обновление  ресурсов,  резервов  Правительства  Чеченской
Республики.
В случае не использования  ресурсов  резерва  Правительства  Чеченской
Республики,  в  объеме  сверх  его  неснижаемого остатка, до 10 апреля
текущего года Предприятие, с целью обновления  резерва  и  минимизации
затрат    на   его   содержание,   по   предварительному   уведомлению
Правительства Чеченской  Республики  и  согласованию  с  Министерством
экономического  развития и торговли Чеченской Республики, осуществляет
действия  по  реализации  зерна,  предоставлению  товарных   кредитов,
проведению залоговых и иных операций.
5.6. Предприятие осуществляет  необходимые  мероприятия,  связанные  с
формированием,  содержанием  и  использованием  резерва  Правительства
Чеченской Республики и в этих целях обеспечивает:
- объемы  резерва  Правительства  Чеченской  Республики   в   пределах
выделяемых на эти цели бюджетных средств;
организацию и проведение необходимых мероприятий по содержанию, в  том
числе   размещению,   хранению  и  страхованию  резерва  Правительства
Чеченской Республики;
- использование   резерва   Правительства   Чеченской   Республики   в
соответствии   с   распорядительными  актами  Правительства  Чеченской
Республики.
5.7. Резерв Правительства  Чеченской  Республики  подлежит  ежегодному
обновлению в соответствии с настоящим Порядком.
Обновление   резерва   Правительства   Чеченской   Республики    может
производиться за счет средств, получаемых в качестве расчетов по ранее
выданным кредитам, а также ресурсам республиканского фонда зерна.
5.8.  Поставки   из   резерва   Правительства   Чеченской   Республики
осуществляются  Предприятием  по  распоряжению Правительства Чеченской
Республики на договорной основе с обязательным условием об обеспечении
исполнения обязательств получателем.
При заключении договора получатель обязан  представить  доказательство
своей платежеспособности.
5.9. Доходы,  полученные  в  результате  реализации  ресурсов  резерва
Правительства  Чеченской Республики, поступают в хозяйственное ведение
Предприятия  и  направляются  на  формирование  обновленного   резерва
Правительства  Чеченской  Республики, а также организацию и проведение
необходимых  мероприятий  по  содержанию,  в  том  числе   размещению,
хранению  и страхованию резерва Правительства Чеченской Республики, за
исключением, средств, подлежащих отчислению Предприятию.

                  6. Содержание регионального фонда                   

6.1. Ресурсы республиканского фонда зерна размещаются на ответственное
хранение  в  организациях,  в  соответствии  с  заключенными  с ними в
установленном порядке Предприятием договорами.
6.2. Ресурсы республиканского фонда зерна принимаются и формируются  в
соответствии   с   действующей  нормативно-технической  документацией,
определяющей порядок приема, закладки, хранения и  использования  этой
продукции.
6.3. Предприятие и другие  организации,  осуществляющие  ответственное
хранение ресурсов республиканского фонда зерна:
- не имеют право самостоятельно заключать в  отношении  этих  ресурсов
сделки купли, продажи, обмена и отчуждения ее любой форме;
несут    ответственность    за    '    неприкосновенность     ресурсов
республиканского   фонда   зерна,  их  количественную  и  качественную
сохранность, организует учет и отчетности по ним.