Постановление Правительства Чеченской Республики от 25.11.2008 № 224

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
     О Порядке оповещения и информирования населения Чеченской
  Республики о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

    В  соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 
12  февраля  1998  года  N  28-ФЗ  "О  гражданской обороне" и от 21 
декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите населения и территорий от 
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера" и в 
целях   совершенствования   системы   предупреждения  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  спасения  жизни  и сохранения 
здоровья  людей  Правительство  Чеченской  Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
    1. Утвердить прилагаемый Порядок  оповещения  и  информирования
населения Чеченской Республики о чрезвычайных ситуациях  мирного  и
военного времени,
    2. Руководителям  органов   исполнительной   власти   Чеченской
Республики, руководителям ФГУП  "Электросвязь",  радиотелевизионных
компаний,  организаций,  имеющим  ведомственные   средства   связи,
независимо от форм собственности, обеспечить проведение мероприятий
по своевременному оповещению и информированию  населения  Чеченской
Республики об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной
ситуации.
    3. Рекомендовать Главному управлению МЧС  России  по  Чеченской
Республике оказывать методическую помощь субъектам,  участвующим  в
оповещении  и  информировании  населения  Чеченской  Республики,  в
реализации данного постановления.
    4. Постановление Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 
2008  года N 51 "О системе оповещения и информирования населения об 
угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайных ситуаций" и 
распоряжение  Правительства Чеченской Республики от 14 октября 2002 
года  N  1202-рп  "О порядке оповещения и информирования населения" 
считать утратившими силу.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на   первого   заместителя   Председателя  Правительства  Чеченской  
Республики,    председателя    комиссии   Правительства   Чеченской   
Республики  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению   пожарной   безопасности   на   территории   Чеченской   
Республики X.X. Вайханова.
    5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


    Председатель 
    Правительства Чеченской Республики                О.Байсултанов

    г.Грозный
    25 ноября 2008 г
    N 224


    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства
    Чеченской Республики
    от 25 ноября 2008 г
    N 224

                              ПОРЯДОК
   оповещения и информирования населения Чеченской Республики о
         чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

                        I. Общие положения

    1.  Настоящий  Порядок  определяет  мероприятия по оповещению и 
информированию    населения    Чеченской   Республики   об   угрозе   
возникновения  или  возникновении чрезвычайных ситуаций мирного или 
военного времени.
    2. Организационно-технические  мероприятия  по   оповещению   и
информированию населения проводятся в Чеченской Республике в каждом
городе,  районе  и  направлены  на  доведение  в  кратчайшие  сроки
информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
    3.   Для   оповещения  и  информирования  населения  республики  
используются     существующие     радиотрансляционные     сети    и    
радиовещательные  станции,  независимо  от  организационно-правовых  
форм  и  форм  собственности,  включая  радиопередатчики  звукового  
сопровождения   телевидения,  а  также  вновь  создаваемые  частные  
коммерческие   радио-  и  телестудии,  объектовые  сети  вещания  и  
ведомственные   радиосети,   подвижные  и  носимые  громкоговорящие  
установки   транспортные   гудки,   ручные   сирены.      
    Радиотрансляционные    сети    и    радиовещательные   станции,   
ведомственные    радиосети,   кроме   радиопередатчиков   звукового   
сопровождения   телевидения,  могут  быть  использованы  также  для  
передачи    условных    сигналов    в    территориальных   системах   
централизованного оповещения.
    Для  оповещения  и информирования населения широко используются 
локальные  системы  оповещения  в  районах  размещения потенциально 
опасных объектов (организаций).
    При  авариях,  прогнозируемые последствия которых не выходят за 
пределы  потенциально  опасного объекта (организации), оповещаются: 
    обслуживающий персонал объекта (организации);
    дежурные смены аварийных служб;
    оперативный   дежурный   Главного   управления  МЧС  России  по  
Чеченской Республике.
    При  авариях,  прогнозируемые  последствия  которых  выходят за 
пределы  потенциально опасного объекта (организации), дополнительно 
оповещаются  руководители и работники организаций (в первую очередь 
детских),  а  также население, находящееся в границах зоны действия 
локальной системы оповещения.
    Территориальные     системы     централизованного    оповещения    
задействуются  для  оповещения  населения,  проживающего  вне  зоны  
действия  локальной  системы  оповещения,  а также для дублирования 
оповещения  в  границах зоны действия локальной системы оповещения. 
    Право    на    использование     радиотрансляционных     сетей,
радиовещательных  станций   с   перерывом   вещательной   программы
предоставляется Президенту  Чеченской  Республики  и  Правительству
Чеченской Республики, а также начальнику  Главного  управления  МЧС
России по Чеченской Республике (далее - территориальный  орган  МЧС
России по Чеченской Республике).
    4. Включение  радиотрансляционных  сетей   и   радиовещательных
станций для оповещения и информирования  населения  в  чрезвычайных
ситуациях  мирного  и  военного  времени  осуществляется   дежурным
персоналом объектов связи по  распоряжению  оперативного  дежурного
территориального органа  МЧС  России  по  Чеченской  Республике,  в
городах  и   районах   сельской   местности   -   по   распоряжению
соответствующие органов исполнительной власти.
    Включение   объектовых   сетей   вещания   осуществляется    по
распоряжению руководителя объекта.
    5. Речевая информация передается населению с перерывом программ
вещания длительностью не более пяти  минут.  Допускается  двух-трех
кратное повторение речевого сообщения.
    Передача   речевой   информации   должна  осуществляться,  как)  
правило,  профессиональными  дикторами или лицами, назначенными для 
этих   целей,   из  студии  вещания  или  специально  оборудованных  
помещений.  В  исключительных,  не  терпящих отлагательства случаях 
допускается   передача  кратких,  нестандартных  речевых  сообщений  
способом  прямой передачи или в магнитной записи непосредственно со 
специально оборудованных рабочих мест.
    Факт   перерыва   вещательной  программы  должен  фиксироваться  
оперативными   дежурными  территориального  органа  МЧС  России  по  
Чеченской  Республике  и  министерства  внутренних дел по Чеченской 
Республике,  а  также  дежурными службами органов телерадиовещания. 
    6.  Стандартные  речевые  сообщения должны готовиться заранее и 
передаваться  на  магнитной записи, хранение которой организуется у 
оперативного   дежурного  территориального  органа  МЧС  России  по  
Чеченской Республике.
    7.  Для  привлечения  внимания  населения  перед  передаваемыми  
речевыми   сообщениями   всеми   имеющимися   средствами   подается   
предупредительный сигнал: "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"
    8.  Оповещение  о  начале  эвакуации  населения  организуется в 
установленном   порядке   по   месту  работы,  учебы  и  жительства  
руководителями  органов,  уполномоченных  решать  данные вопросы, и 
руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

     II. Задачи органов исполнительной власти, предприятий по
    организации оповещения и информирования населения Чеченской
                            Республики

    1.  Территориальный  орган  МЧС России по Чеченской Республике: 
    разрабатывает   и   утверждает  тексты  речевых  сообщений  для  
оповещения  и  информирования  населения,  организует  их запись на 
магнитные носители;
    организует  и  контролирует  подготовку  оперативных дежурных и 
персонала,  обеспечивающего  оповещение, к действиям в чрезвычайных 
ситуациях   мирного   и   военного   времени;        
    планирует  и  проводит  совместно с предприятиями и владельцами 
средств  телерадиовещания  и  радиотрансляционных  сетей совместные 
тренировки  по  передаче  речевой  информации  и условных сигналов; 
    организовывает эксплуатационно-техническое обслуживание системы 
централизованного  оповещения  населения  республики,  представляет  
заявки  на  выделение  соединительных  линий  и  каналов  связи  от  
оперативных   дежурных   к   объектам   вещания;       
    разрабатывает   совместно   с  предприятиями  и  организациями-  
владельцами  средств  телерадиовещания  и радиотрансляционных сетей 
организационно-технические     мероприятия    по    оповещению    и    
информированию   населения   о  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  
{военного   времени   и   порядок   их   взаимодействия;     
    участвует   в   согласовании   проектов   по   строительству  и  
реконструкции    линейно-кабельных    сооружений,    автоматических    
телефонных  станций,  радиовещательных  станций  и  других объектов 
связи  с  целью повышения надежности оповещения населения, объектов 
экономики и органов управления;
    организует  взаимодействие  соответствующих  служб  и дежурного 
персонала   при   передаче   речевой  информации  при  чрезвычайных  
ситуациях;
    организует  работы  по созданию систем локального оповещения на 
потенциально   опасных   объектах   и   в  зонах  катастрофического  
затопления.
    2. ФГУП "Электросвязь" и его подразделения:
    обеспечивают  готовность  подведомственных  технических средств 
вещания  городов и районов к передаче речевой информации и сигналов 
оповещения;
    выделяет  по  заявкам  территориального  органа  МЧС  России по 
Чеченской  Республике  необходимое количество соединительных линий, 
каналов   связи   и  другие  технические  средства  электросвязи  и  
трансляционного вещания для оповещения и информирования населения в 
чрезвычайных   ситуациях   мирного   и   военного   времени;    
    осуществляет подготовку обслуживающего персонала объектов связи 
к  выполнению  задач  по  организации  оповещения  и информирования 
населения  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и военного времени; 
    обеспечивает   сохранность   принятых   на   хранение   и   для   
воспроизведения   на   радиотрансляционных   узлах   копии  речевых  
сообщений  в  магнитной записи, а также соответствующих инструкций, 
паролей и отзывов;
    обеспечивает   постоянную   готовность   соединительных  линий,  
включенных   в  систему  централизованного  оповещения;     
    совместно  с  комиссией  Правительства  Чеченской Республики по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности  на территории Чеченской Республики уточняет 
порядок   оповещения  и  информирования  населения  в  чрезвычайных  
ситуациях   мирного   и   военного   времени;        
    обеспечивает    готовность    радиотрансляционных    сетей    и    
радиовещательных  станций для оповещения и информирования населения 
республики:  в  рабочее  время  - немедленно, в нерабочее время - в 
сроки,  установленные  отдельными  документами  по  согласованию  с  
территориальным   органом   МЧС  России  по  Чеченской  Республике;  
    проводит   эксплуатационно-техническое   обслуживание   системы   
централизованного  оповещения  населения  (на  договорной  основе);  
    передает   речевые   сообщения  для  населения,  записанные  на  
магнитные   носители,   в   соответствии   с   настоящим  Порядком.  
    По  распоряжению оперативного дежурного территориального органа 
МЧС  России  по Чеченской Республике при возникновении чрезвычайных 
ситуаций   мирного   и  военного  времени  система  радиовещания  и  
оповещения   переводится   на   круглосуточную  работу.     
    Работы  по совершенствованию и реконструкции системы оповещения 
проводятся  по согласованию с территориальным органом МЧС России по 
Чеченской Республике.
    3. Телерадиокомпании и телерадиовещательные станции в Чеченской 
Республике:
    производят запись речевых сообщений для населения республики на 
магнитные носители по заявкам территориального органа МЧС России по 
Чеченской Республике;
    обеспечивают  постоянную  готовность  персонала  и  технических  
средств  объектов вещания к оповещению и информированию населения о 
чрезвычайных   ситуациях   мирного   и  военного  времени  по  всем  
программам  и  каналам  радио  и телевидения с магнитных носителей, 
хранящихся   в   аппаратных  телерадиокомпании  или  полученных  от  
оперативного   дежурного  территориального  органа  МЧС  России  по  
Чеченской Республике;
    проводят  тренировки  по передаче речевой информации и условных 
сигналов;
    обеспечивают   установку   на   объектах   вещания  специальной  
аппаратуры;
    готовят  предложения  по использованию радиовещательных сетей и 
радиотрансляционных  станций в целях оповещения и информирования на 
селения;
    обеспечивают  готовность  действующей системы централизованного 
оповещения   населения   республики   в   ходе   любых   работ   по   
совершенствованию  и  реконструкции  сетей связи и средств вещания; 
    передают  речевые  сообщения  для  населения  в  соответствии с 
настоящим Порядком.
    4. Предприятия, организации и учреждения, имеющие ведомственные 
средства радиосвязи:
    представляют  по  требованию территориального органа МЧС России 
по  Чеченской  Республике ведомственные средства связи для передачи 
условных   сигналов   или   ретрансляции  передаваемой  информации;  
    информируют  территориальный  орган  МЧС  России  по  Чеченской  
Республике  о  наличии соответствующих средств ведомственной связи, 
порядке  работы,  диапазоне  выделенных  частот  и местах установки 
базовых средств передвижной радиосвязи;
    осуществляют  подготовку  обслуживающего персонала к выполнению 
задач  по  организации  оповещения  и  информирования  населения  и  
передаче   условных   сигналов   и   распоряжений.