Постановление Правительства Чеченской Республики от 28.12.2010 № 221

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 28.12.2010              г. Грозный                        N 221


      Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения       
      государственных информационных систем Чеченской Республики      
      "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и      
       "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)"       

      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   15   июня   2009   года   N  478  "О  Единой  системе
информационно-справочной поддержки граждан и организаций  по  вопросам
взаимодействия  с  органами  исполнительной власти и органами местного
самоуправления  с  использованием   информационно-телекоммуникационной
сети   Интернет",   в   целях  обеспечения  информационной  открытости
деятельности органов  исполнительной  власти  Чеченской  Республики  и
органов  местного  самоуправления,  повышения  качества  и доступности
предоставляемых   ими   государственных    и    муниципальных    услуг
Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  порядке  формирования  и
ведения  государственных  информационных  систем  Чеченской Республики
"Реестр государственных и муниципальных  услуг  (функций)"  и  "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
      2.  Определить  Министерство  транспорта   и   связи   Чеченской
Республики:
      2.1. оператором государственных информационных систем  Чеченской
Республики  "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и
"Портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"   (далее
соответственно   -   оператор   регионального   информационного  узла,
региональный реестр, региональный портал);
      2.2. уполномоченным органом в области использования  электронной
цифровой подписи.
      3.    Оператору регионального информационного узла:
      3.1. организовать получение  органами  исполнительной  власти  и
органами  местного  самоуправления  Чеченской  Республики сертификатов
ключей подписей и средств электронной цифровой подписи;
      3.2.  обеспечить взаимодействие с Министерством связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации.
      4. Определить Министерство экономического  развития  и  торговли
Чеченской Республики уполномоченным органом по ведению информационного
ресурса  регионального  реестра  и  информационному  взаимодействию  с
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной власти по ведению
информационного   ресурса   сводного   реестра    государственных    и
муниципальных услуг (функций) (далее - сводный реестр).
      5. Уполномоченному органу  по  ведению  информационного  ресурса
регионального   реестра   определить  лиц,  ответственных  за  ведение
информационного  ресурса   регионального   реестра,   и   организовать
получение  ими  сертификатов  ключей  подписей  и  средств электронной
цифровой подписи.
      6. Оператору  регионального  информационного  узла  совместно  с
Министерством  экономического развития и торговли Чеченской Республики
разработать методические рекомендации о порядке заполнения электронных
форм  регионального  реестра  и  разместить  указанные рекомендации на
региональном портале.
      7.     Органам исполнительной власти Чеченской Республики:
      7.1. определить лиц,  ответственных  за  размещение  сведений  о
государственных   услугах   (функциях)   в   региональном   реестре  и
организовать получение ими  сертификатов  ключей  подписей  и  средств
электронной цифровой подписи;
      7.2. обеспечить размещение сведений  о  государственных  услугах
(функциях) в региональном реестре.
      8.    Рекомендовать органам  местного  самоуправления  Чеченской
Республики:
      8.1.  принять  решение  о  размещении  в  региональном   реестре
сведений о муниципальных услугах (функциях);
      8.2. определить лиц,  ответственных  за  размещение  сведений  о
муниципальных   услугах   (функциях)   в   региональном   реестре,   и
организовать получение ими  сертификатов  ключей  подписей  и  средств
электронной цифровой подписи.
      9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства   Чеченской   Республики  -
Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской  Республики
М.С. Селимханова.
      10.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования


Председатель
Правительства Чеченской Республики                    О.Х. Байсултанов


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Правительства
                                               Чеченской Республики
                                               от 28.12.2010 N 221

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
о порядке формирования и ведения государственных информационных систем
            Чеченской Республики "Реестр государственных и            
      муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и      
                    муниципальных услуг (функций)"                    

      1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  формирования  и
ведения  государственных  информационных  систем  Чеченской Республики
"Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"   (далее
-региональный  реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" (далее - региональный портал).
      Региональный  реестр  содержит  сведения  о  государственных   и
муниципальных   услугах   (функциях),   предоставляемых  (исполняемых)
органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного
самоуправления,  а  также  сведения  о государственных и муниципальных
услугах, предоставляемых подведомственными этим органам организациями.
      2. В региональном реестре, а равно в  региональном  портале,  по
договоренности с органами местного самоуправления размещаются сведения
об  услугах   (функциях),   предоставляемых   (исполняемых)   органами
местного самоуправления.
      3.   Информационное   взаимодействие   с    органами    местного
самоуправления,  которые  осуществляют  учет  и  публикацию сведений о
муниципальных   услугах    (функциях),    осуществляется    оператором
регионального информационного узла.
      4.  Ведение  регионального  реестра  и   регионального   портала
осуществляется     посредством     программно-аппаратного    комплекса
автоматизированной  системы  регионального  реестра  и   регионального
портала,   с   учетом   возможности   их   размещения   в  федеральных
государственных    информационных     системах     "Сводный     реестр
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  и "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
      5. В региональном реестре размещаются сведения о предоставляемых
(исполняемых)  органами  исполнительной  власти  Чеченской  Республики
услугах  (функциях),  а  также   сведения   об   услугах   (функциях),
предоставляемых   (исполняемых)  органами  местного  самоуправления  в
случае принятия ими решения  о  размещении  сведений  о  муниципальных
услугах (функциях) в региональном реестре.
      6. Размещение в региональном реестре сведений о  государственных
(муниципальных)  услугах  (функциях)  (далее  -  сведения  об  услугах
(функциях)) осуществляется органами  исполнительной  власти  Чеченской
Республики   (органами   местного   самоуправления),  предоставляющими
соответствующие услуги (исполняющими соответствующие функции) (далее -
органы, размещающие сведения в региональном реестре).
      7.     Органы,  размещающие  сведения  в  региональном  реестре,
получают  от  оператора регионального информационного узла необходимые
программные  средства  и  пароли  для   установления   информационного
взаимодействия  с  уполномоченным  органом  по ведению информационного
ресурса регионального  реестра  в  рамках  автоматизированной  системы
регионального реестра и регионального портала.
      8.    Размещение в  региональном  реестре  сведений  о  заслугах
(функциях)  осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня вступления
в силу правовых актов, определяющих  (изменяющих)  орган,  на  который
возложено  предоставление соответствующей услуги (исполнение функции),
и (или) порядок предоставления услуги (исполнения функции).
      Сведения  об  услугах  (функциях),  размещаемые  в  региональном
реестре, должны быть полными и достоверными.
      9.    Орган, размещающий сведения в региональном реестре, вносит
сведения   о  предоставляемых  им  услугах  (исполняемых  функциях)  в
электронные формы регионального реестра с одновременным направлением в
уполномоченный  орган по ведению информационного ресурса регионального
реестра  уведомления  в  форме  электронного  документа   о   внесении
соответствующих сведений.
      Сведения об услугах (функциях) заверяются  электронной  цифровой
подписью  лица,  ответственного  за  размещение  сведений  об  услугах
(функциях).
      10.    Перечень  сведений  об  услугах  (функциях),   подлежащих
размещению  в региональном реестре, определяется согласно Приложению 1
или Приложению  2  к  настоящему  Положению  в  зависимости  от  того,
утверждены    или    не    утверждены    административные   регламенты
предоставления соответствующих услуг (исполнения функций).
      11.   При  заполнении  электронных  форм  регионального  реестра
ответственные   лица  органов,  размещающих  сведения  в  региональном
реестре,  руководствуются  методическими  рекомендациями   о   порядке
заполнения  электронных  форм  регионального реестра, разрабатываемыми
оператором   регионального   информационного    узла    совместно    с
уполномоченным    органом    по    ведению   информационного   ресурса
регионального реестра.
      12.   Руководители и  ответственные  лица  органов,  размещающих
сведения  в  региональном  реестре, несут ответственность за полноту и
достоверность  размещаемых  сведений   об   услугах   (функциях),   за
соблюдение  порядка  и  сроков  их размещения, а также за правильность
заполнения полей электронных форм регионального реестра.
      13.   Уполномоченный орган по  ведению  информационного  ресурса
регионального  реестра  в  течение  15  рабочих  дней со дня получения
уведомления, предусмотренного пунктами  9,  18  настоящего  Положения,
осуществляет проверку полноты, достоверности и правильности заполнения
полей электронных форм регионального реестра.
      14.  Если  по  результатам  проверки,  указанной  в  пункте   13
настоящего  Положения,  нарушений  не  выявлено,  сведения  об услугах
(функциях) подписываются электронной цифровой подписью  ответственного
лица   уполномоченного   органа  по  ведению  информационного  ресурса
регионального реестра и размещаются в региональном реестре.
      15. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 13
настоящего  Положения,  выявлены  нарушения,  уполномоченный  орган по
ведению информационного ресурса регионального реестра в течение одного
рабочего   дня  со  дня  обнаружения  нарушений  направляет  в  орган,
размещающий сведения  в  региональном  реестре,  уведомление  в  форме
электронного  документа  о  допущенных  нарушениях  с  предложением  о
необходимости внесения изменений  в  электронные  формы  регионального
реестра.
      Орган, размещающий сведения в региональном  реестре,  в  течение
одного   рабочего  дня  со  дня  получения  уведомления  о  допущенных
нарушениях  вносит  соответствующие  изменения  в  электронные   формы
регионального  реестра  и направляет в уполномоченный орган по ведению
информационного ресурса  регионального  реестра  уведомление  в  форме
электронного документа об устранении допущенных нарушений.
      16.  Внесение  изменений  в  сведения  об  услугах   (функциях),
размещенные   в   региональном   реестре,   осуществляется   органами,
размещающими  сведения  в  региональном  реестре,  в  соответствии   с
пунктами 8, 9 настоящего Положения.
      17. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из
регионального реестра являются следующие обстоятельства:
      вступление  в  силу  федеральных  законов  и  иных   нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Чеченской Республики, правовых актов  органов  местного
самоуправления, которыми упразднено предоставление государственной или
муниципальной услуги  (исполнение  государственной  или  муниципальной
функции);
      несоответствие сведений об  услугах  (функциях),  размещенных  в
региональном  реестре, требованиям, установленным пунктом 8 настоящего
Положения, при условии, что это несоответствие не может быть устранено
путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).
      18.  Орган,  размещающий  сведения  в  региональном  реестре,  в
течение  трех  рабочих  дней  со  дня обнаружения сведений, подлежащих
исключению из регионального реестра,  исключает  сведения  об  услугах
(функциях)  из  регионального  реестра  и  направляет в уполномоченный
орган  по  ведению  информационного  ресурса   регионального   реестра
соответствующее уведомление в форме электронного документа.
      19. Сведения о государственных услугах (функциях),  внесенные  в
региональный  реестр,  передаются  на  региональный портал посредством
программно-аппаратного    комплекса     автоматизированной     системы
регионального  реестра  и регионального портала в течение трех рабочих
дней со дня внесения соответствующих сведений в региональный реестр.
      Перечень   сведений   об   услугах   (функциях),   внесенных   в
региональный  реестр,  подлежащих  размещению на региональном портале,
определяется согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
      20.  Помимо  сведений  об  услугах   (функциях),   внесенных   в
региональный   реестр   и   подлежащих   обязательному  размещению  на
региональном  портале,  оператор  регионального  информационного  узла
вправе разместить на региональном портале дополнительные сведения.
      Состав   дополнительных   сведений    определяется    оператором
регионального  информационного  узла  по согласованию с уполномоченным
органом по ведению информационного ресурса регионального реестра


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к Положению о
                                         государственных информационных
                                         системах Чеченской Республики
                                         "Реестр государственных и
                                         муниципальных услуг (функций)" и
                                         "Портал государственных и
                                         муниципальных услуг (функций)"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
    сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях),    
    подлежащих размещению в государственной информационной системе    
     Чеченской Республики "Реестр государственных и муниципальных     
   услуг (функций)", в отношении которых утвержден административный   
         регламент предоставления услуги (исполнения функции)         

      1.    Наименование услуги (функции).
      2.   Наименование   органа   исполнительной   власти   Чеченской
Республики,  органа  местного  самоуправления, предоставляющего услугу
(исполняющего функцию)
      3.  Наименование  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  Чеченской
Республики, органов местного самоуправления, без  привлечения  которых
не может быть предоставлена услуга (исполнена функция).
      4.  Наименование  административного   регламента   с   указанием
реквизитов   утвердившего   его   правового   акта  и  источников  его
официального  опубликования  (источников  официального   опубликования
(обнародования)   муниципального   правового  акта  в  соответствии  с
уставами муниципальных образований).
      5.  Описание  результатов  предоставления   услуги   (исполнения
функции).
      6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.
      7.  Места  информирования  о  правилах   предоставления   услуги
(исполнения функции).
      8.   Максимально   допустимые   сроки   предоставления    услуги
(исполнения функции).
      9.   Основания   для   приостановления   предоставления   услуги
(исполнения  функции)  либо отказа в предоставлении услуги (исполнения
функции).
      10. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения
услуги,    способы   получения   документов   заявителем   и   порядок
представления документов.
      11. Сведения  о  возмездности  (безвозмездности)  предоставления
услуги   и   размерах   платы,  взимаемой  с  заявителя,  если  услуга
предоставляется на возмездной основе.
      12. Перечень административных процедур, осуществляемых в  рамках
предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги
(функции).
      13.   Адреса официальных сайтов  органов  исполнительной  власти
Чеченской   Республики   или   органов   местного   самоуправления   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   адреса    их
электронной почты, телефоны.
      14.   Информация о праве  заявителя  на  досудебное  обжалование
решений  и  действий  (бездействия) должностных лиц при предоставлении
услуги  (исполнении  функции)  и  информация  о   должностных   лицах,
уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.
      15.   Текст административного регламента.
      16.    Сведения  о  дате  вступления  в  силу  административного
регламента,
      17.   Сведения о внесении изменений в административный регламент
с  указанием  реквизитов  правовых  актов,  которыми  такие  изменения
внесены.
      18.     Дата   признания   утратившим   силу   административного
регламента.
      19.   Формы заявлений  и  иных  документов,  заполнение  которых
заявителем  необходимо  для  обращения  в  орган исполнительной власти
Чеченской Республики,  орган  местного  самоуправления  для  получения
государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).
      20.   Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют
электронные  формы  государственной  информационной  системы Чеченской
Республики "Реестр государственных и  муниципальных  услуг  (функций)"
соответствующими   сведениями,   вносят   изменения  в  эти  сведения,
исключают их, а также  вводят  и  снимают  ограничения  по  доступу  к
сведениям, содержащимся в указанном реестре.


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к Положению о
                                         государственных информационных
                                         системах Чеченской Республики
                                         "Реестр государственных и
                                         муниципальных услуг (функций)" и
                                         "Портал государственных и
                                         муниципальных услуг (функций)"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               

    сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях),    
    подлежащих размещению в государственной информационной системе    
     Чеченской Республики "Реестр государственных и муниципальных     
          услуг (функций)", в отношении которых не утвержден          
административный регламент предоставления услуги (исполнения функции) 

      1.    Наименование услуги (функции).
      2.   Наименование   органа   исполнительной   власти   Чеченской
Республики,  органа  местного  самоуправления, предоставляющего услугу
(исполняющего функцию).
      3.  Наименование  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  Чеченской
Республики, органов местного самоуправления, без  привлечения  которых
не может быть предоставлена услуга (исполнена функция).
      4. Наименования регулирующих предоставление  услуги  (исполнение
функции)  правовых  актов  с  указанием  их  реквизитов  и  источников
официального  опубликования  (источников  официального   опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов в соответствии с уставами
муниципальных образований).
      5.  Описание  результатов  предоставления   услуги   (исполнения
функции).
      6.    Категория заявителей, которым предоставляется услуга.
      7.  Места  информирования  о  правилах   предоставления   услуги
(исполнения функции).
      8.   Максимально   допустимые   сроки   предоставления    услуги
(исполнения функции).
      9.   Основания   для   приостановления   предоставления   услуги
(исполнения  функции)  либо отказа в предоставлении услуги (исполнении
функции),
      10. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения
услуги,    способы   получения   документов   заявителем   и   порядок
представления документов.
      11. Сведения  о  возмездности  (безвозмездности)  предоставления
услуги   и   размерах   платы,  взимаемой  с  заявителя,  если  услуга
предоставляется на возмездной основе.
      12. Перечень административных процедур, осуществляемых в  рамках
предоставления  (исполнения)  государственной или муниципальной услуги
(функции).
      13. Адреса  официальных  сайтов  органов  исполнительной  власти
Чеченской   Республики   или   органов   местного   самоуправления   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   адреса    их
электронной почты, телефоны.
      14.  Формы  заявлений  и  иных  документов,  заполнение  которых
заявителем  необходимо  для  обращения  в  орган исполнительной власти
Чеченской Республики, орган местного самоуправления в целях  получения
государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).
      15. Информация  о  праве  заявителя  на  досудебное  обжалование
решений  и  действий  (бездействия) должностных лиц при предоставлении
услуги  (исполнении  функции)  и  информация  о   должностных   лицах,
уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.
      16. Сведения о подготовке проекта  административного  регламента
органом   исполнительной   власти  Чеченской  Республики  или  органом
местного самоуправления.
      17.   Текст проекта административного регламента.
      18. Сведения о размещении проекта  административного  регламента
на официальном сайте органа исполнительной власти Чеченской Республики
или   органа   местного   самоуправления,   разрабатывающего    проект
административного   регламента,  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
      19. Наименование  и  реквизиты  правового  акта  об  утверждении
административного регламента.
      20. Дата официального опубликования (официального обнародования)
административного регламента.
      21. Дата вступления  в  силу  опубликованного  административного
регламента.
      22.  Сведения  о  размещении   на   официальном   сайте   органа
исполнительной    власти   Чеченской   Республики,   органа   местного
самоуправления в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"
утвержденного административного регламента.
      23. Фамилии и должности лиц, которые  непосредственно  заполняют
электронные  формы  государственной  информационной  системы Чеченской
Республики "Реестр государственных и  муниципальных  услуг  (функций)"
соответствующими   сведениями,   вносят   изменения  в  эти  сведения,
исключают их, а также  вводят  и  снимают  ограничения  по  доступу  к
сведениям, содержащимся в указанном реестре.


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                         к Положению о
                                         государственных информационных
                                         системах Чеченской Республики
                                         "Реестр государственных и
                                         муниципальных услуг (функций)" и
                                         "Портал государственных и
                                         муниципальных услуг (функций)"

                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
                                                                      
       сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), 
    подлежащих размещению в государственной информационной системе    
     Чеченской Республики "Портал государственных и муниципальных     
                              услуг (функций)"                        
                                                                      
      1.    Реестровый номер услуги (функции).
      2.    Наименование услуги (функции).
      3.     Наименование  органа  исполнительной   власти   Чеченской
Республики или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу
(исполняющего функцию).
      4.    Категории заявителей, которым предоставляется услуга.
      5. Необходимые документы,  подлежащие  представлению  заявителем
для  получения  услуги,  способы  получения  документов  заявителями и
порядок их представления.
      6. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания  услуги  и
размерах  платы,  взимаемой  с  заявителя,  если услуга оказывается на
возмездной основе.
      7. Результат предоставления услуги (исполнения функции).
      8.    Сроки предоставления услуги (исполнения функции).
      9. Основания для приостановления предоставления услуги (функции)
или отказа в ее предоставлении (исполнении).
      10.    Информация  о  месте  предоставления  услуги  (исполнения
функции).
      11. Информация  о  праве  заявителя  на  досудебное  обжалование
решений  и  действий  (бездействия) должностных лиц при предоставлении
услуги  (исполнении  функции)  и  информация  о   должностных   лицах,
уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные.
      12. Контакты для получения дополнительной  информации  (телефоны
органа  исполнительной власти Чеченской Республики или органа местного
самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест
предоставления услуги (исполнения функции)).
      13.  Адрес  официального  сайта  органа  исполнительной   власти
Чеченской Республики, органа местного самоуправления, ответственных за
предоставление услуги (исполнение функции).
      14.  Формы  заявлений  и  иных  документов,  заполнение  которых
заявителем  необходимо  для  обращения  в  орган исполнительной власти
Чеченской Республики,  орган  местного  самоуправления  для  получения
государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).