Постановление Правительства Чеченской Республики от 27.07.2009 № 137

     



                ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    Об утверждении Положения о министерстве образования и науки
                       Чеченской Республики

   (В редакции Постановление Правительства Чеченской Республики
                      от 28.12.2010 г. N 227)


    В связи с внесением  изменений  в  законодательство  Российской
Федерации в области образования и  передачей  некоторых  полномочий
Российской Федерации в  области  образования  субъектам  Российской
Федерации Правительство Чеченской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования и
науки Чеченской Республики.
    2. Признать утратившими силу:
    2.1. постановление Правительства  Чеченской  Республики  от  26
января 2005  года  N 4  "Об утверждении  Положения  о  министерстве
образования и науки Чеченской Республики";
    2.2. постановление  Правительства  Чеченской  Республики  от  5
апреля  2007  года  N 27  "О внесении  изменения  в   постановление
Правительства Чеченской Республики  от  26  января  2005  года  N 4
"Об утверждении  Положения  о  министерстве  образования  и   науки
Чеченской Республики".
    3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


    Председатель 
    Правительства Чеченской Республики                О.Байсултанов

    г.Грозный
    27 июля 2009 г
    137

    
    УТВЕРЖДЕНО
    постановлением Правительства 
    Чеченской Республики
    от 27 июля 2009 г
    137

                             Положение
      о министерстве образования и науки Чеченской Республики

                         1. Общие положения

    1.1. Министерство  образования  и  науки  Чеченской  Республики
(далее именуется - Министерство)  является  органом  исполнительной
власти Чеченской Республики, обеспечивающим осуществление принципов
единой    государственной     политики     дошкольного,     общего,
профессионального   и   дополнительного   образования   с    учетом
этнокультурных особенностей Чеченской Республики.
    1.2. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации   и   Конституцией   Чеченской
Республики,  федеральными  законами,   указами   и   распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями  и  распоряжениям
Правительства  Российской  Федерации,  указами   и   распоряжениями
Президента Чеченской Республики, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Чеченской Республики, а также настоящим Положением.
    1.3. Министерство  в  своей  деятельности   взаимодействует   с
Министерством образования и науки  Российской  Федерации,  органами
исполнительной   власти,    органами    местного    самоуправления,
осуществляющими  управление  в  сфере   образования   в   Чеченской
Республике, образовательными и научными учреждениями, молодежными и
детскими общественными объединениями и организациями,
    1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет  лицевой  и
иные  счета  в  банковских  учреждениях,  печати   с   изображением
Государственного Герба Чеченской Республики.
    Юридический  адрес  Министерства:  364021,  г.   Грозный,   ул.
Субботников,60.
    1.5. Финансирование    расходов    на    содержание    аппарата
Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в
бюджете Чеченской Республики на государственное управление.
    1.6. Предельная численность аппарата Министерства  утверждаются
Правительством Чеченской Республики.
    1.7. Необходимое для осуществления Министерством возложенных на
него полномочий  имущество  закрепляется  за  ним  в  установленном
порядке:
    1.5.
    движимое  и  недвижимое   имущество   на   праве   оперативного
управления;
    земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование.
    1.8. На счет Министерства зачисляются:
    1.8.1. кредиты банков;
    1.8.2. добровольные поступления от предприятий,  организаций  и
отдельных лиц.

                  2. Основные задачи Министерства

    2.1. Создание  организационных  и  содержательных   основ   для
проведения в жизнь  принципов  единой  государственной  политики  в
области образования, реализация  конституционных  прав  граждан  на
образование  в  соответствии  с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
    2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на
развитие системы образования и науки Чеченской Республики с  учетом
национально-культурных особенностей и исторических традиций.
    2.3. Обеспечение    реализации    мероприятий     Приоритетного
национального  проекта  "Образование"   на   территории   Чеченской
Республики.
    2.4. Организация   работы   по   разработке    республиканских,
реализации  федеральных  и  республиканских  целевых   программ   и
проектов в сфере образования и науки.
    2.5. Создание   условий   для   изучения   в    образовательных
учреждениях родного языка, истории, географии  и  культуры  родного
края,    осуществление    мероприятий    по    развитию     системы
профессионального  образования  и  науки  с   учетом   национально-
региональной специфики.
    2.6. Определение стратегии развития и координация  деятельности
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в  сфере
образования,  государственных   и   муниципальных   образовательных
учреждений  дошкольного,  начального  общего,   основного   общего,
среднего (полного) общего, начального  профессионального,  среднего
профессионального,   высшего   профессионального,   послевузовского
профессионального, дополнительного образования  детей  и  взрослых,
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей (законных  представителей),  специальных  (коррекционных)
учреждений   для   обучающихся,   воспитанников   с   ограниченными
возможностями  здоровья  в  целях   обеспечения   непрерывности   и
преемственности образования.
    2.7. Осуществление политики  в  области  образования  и  науки,
финансовое  обеспечение  государственных  гарантий  доступности   и
обязательности общего образования.
    2.8.  Укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения системы 
образования,    совершенствование    подходов   к   финансовому   и   
материальному  обеспечению  системы  образования  и  науки  за счет 
оптимизации    расходов    бюджетных    ассигнований,   привлечения   
внебюджетных  источников,  организации фондов развития образования. 
    2.9. Разработка   и    реализация    совместно    с    органами
исполнительной власти, органами местного  самоуправления  Чеченской
Республики комплекса мер по социально-правовой защите,  обеспечению
охраны здоровья обучающихся, воспитанников, работников  образования
и науки.
    2.10. Содействие      развитию      учреждений       начального
профессионального,     среднего     профессионального,      высшего
профессионального и дополнительного профессионального образования в
интересах  удовлетворения   рынка   труда   Чеченской   Республики,
образовательных запросов и потребностей  его  граждан  в  интересах
повышения научного потенциала  высших  учебных  заведений,  научных
учреждений.
    2.11. Реализация кадровой  политики  в  области  образования  и
науки, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и
повышения  квалификации   педагогических   работников,   содействие
повышению социального статуса работников образования и науки.
    2.12. Содействие   активизации   и   развитию    международного
сотрудничества  образовательных  и  научных  учреждений   Чеченской
Республики  и  органов  местного   самоуправления,   осуществляющих
управление в сфере образования.

                      3. Функции Министерства

    3.1. Реализует   в   пределах    своей    компетенции    единую
государственную  политику  в  области  образования   и   науки   на
территории Чеченской Республики, в том числе  совместно  с  другими
органами, осуществляющими управление в сфере образования.
    3.2. Осуществляет   комплексный   анализ   и    прогнозирование
тенденций  развития  системы  образования   Чеченской   Республики,
обоснование  ее  целей  и  приоритетов  с  учетом   социокультурных
особенностей.
    3.3. Разрабатывает   и   реализует   комплексную   региональную
программу развития образования с  учетом  национальных,  социально-
экономических, экологических, культурных, демографических и  других
особенностей региона.
    3.4. Разрабатывает в пределах своей  компетенции  и  вносит  на
рассмотрение Президенту  Чеченской  Республики  и  в  Правительство
Чеченской  Республики  нормативные  правовые   акты,   регулирующие
отношения в  области  образования;  разрабатывает  проекты  законов
Чеченской Республики, регулирующие отношения в области образования,
для  внесения  их  в  Парламент  Чеченской  Республики  Президентом
Чеченской Республики или Правительством Чеченской Республики.
    3.5. Организует разработку этнокультурного компонента примерных
образовательных программ  и  в  рамках  своей  компетенции  создает
условия для его реализации.
    3.6.  Министерство    осуществляет     следующие     полномочия
Российской  Федерации  в  области   образования,   переданные   для
осуществления Чеченской Республике:
    1) контроль  качества  образования,  в   том   числе   качества
подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными
государственными  образовательными  стандартами  или   федеральными
государственными  требованиями   в   образовательных   учреждениях,
расположенных  на  территории   Чеченской   Республики,   по   всем
реализуемым  ими   образовательным   программам,   за   исключением
учреждений, осуществление контроля качества образования  в  которых
отнесено федеральным законодательством  к  полномочиям  федеральных
органов государственной власти в сфере образования;
    2) лицензирование      и      государственную      аккредитацию
образовательных учреждений, расположенных на  территории  Чеченской
Республики, по всем реализуемым ими образовательным программам,  за
исключением    учреждений,    осуществление    лицензирования     и
государственной   аккредитации   которых    отнесено    федеральным
законодательством к полномочиям федеральных органов государственной
власти в сфере образования;
    3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации  в  области  образования  образовательными  учреждениями,
расположенными на территории Чеченской Республики,  за  исключением
образовательных учреждений, осуществление  надзора  и  контроля  за
соблюдением   законодательства   которыми   отнесено    федеральным
законодательством к полномочиям федеральных органов государственной
власти   в   сфере   образования,   а   также   органами   местного
самоуправления, осуществляющими  управление  в  сфере  образования;
принятие мер по устранению  нарушений  законодательства  Российской
Федерации в области образования,  в  том  числе  путем  направления
обязательных    для    исполнения    предписаний    соответствующим
образовательным  учреждениям  и  органам  местного  самоуправления,
осуществляющим  управление  в  сфере   образования,   контроль   за
исполнением предписаний.
     4)подтверждение   документов   государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления
на  них  апостиля,  а  также  формирование и ведение на электронных
носителях  базы  данных  об  апостилях.  (Дополнен  - Постановление
Правительства Чеченской Республики от 28.12.2010 г. N 227)
    3.7. Обеспечивает    образовательные    учреждения,     имеющие
государственную аккредитацию, бланками документов  государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации (за  исключением
федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования).
    3.8. Обеспечивает   проведение    государственной    (итоговой)
аттестации   обучающихся,   освоивших   образовательные   программы
основного общего и среднего (полного) общего образования,  в  форме
единого государственного  экзамена  и  государственного  выпускного
экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого
государственного экзамена в установленном порядке,  формирование  и
ведение базы данных  Чеченской  Республики  об  участниках  единого
государственного экзамена и о результатах единого  государственного
экзамена.
    3.9. Организует    с    участием    заинтересованных    органов
исполнительной власти и органов местного  самоуправления  Чеченской
Республики социальную поддержку и реабилитацию детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения   родителей,   детей   с   ограниченными
возможностями  здоровья,  инвалидов,   детей   из   многодетных   и
неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.
    3.10. Осуществляет  меры  по  развитию   сети   образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-
воспитательных учреждений  открытого  и  закрытого  типа,  а  также
других   образовательных   учреждений,    оказывающих    социально-
педагогическую поддержку и реабилитацию  несовершеннолетних;  ведет
региональный  банк  данных  о  детях,  оставшихся   без   попечения
родителей.
    3.11. Содействует  развитию  негосударственных  образовательных
учреждений.
    3.12. В рамках своей  компетенции  осуществляет  информационное
обеспечение   органов   местного   самоуправления,   осуществляющих
управление  в  сфере  образования  и  образовательных   учреждений,
экспертизу   педагогических   новаций,    организует    разработку,
экспертизу  и  издание  учебников  и  учебно-методических  пособий,
обеспечивающих  реализацию  этнокультурного  компонента   примерных
образовательных программ.
    3.13. Вносит предложения в  Министерство  образования  и  науки
Российской Федерации по:
    3.13.1. совершенствованию    сети     учреждений     начального
профессионального образования, среднего профессионального и высшего
профессионального   образования,   установлению   форм    обучения,
номенклатуры  направлений  (специальностей),  уровней   подготовки,
переподготовки, предельного контингента обучающихся;
    3.13.2. контрольным цифрам  приема  абитуриентов  в  учреждения
начального профессионального, среднего профессионального и  высшего
профессионального образования и выпуска  квалифицированных  рабочих
кадров и специалистов.
    3.14. Совместно  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования и
науки Чеченской Республики, разрабатывает и  осуществляет  меры  по
профессиональному   образованию,   подготовке,   переподготовке   и
повышению   квалификации    рабочих    и    служащих,    а    также
профессиональному  обучению  и  переобучению  высвобождающегося   и
незанятого населения и молодежи,
    3.15. Организует    подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации   работников   образования    и    науки,    формирует
республиканский заказ на  педагогические  кадры  в  соответствии  с
потребностями образовательных учреждений Чеченской Республики,
    3.16. Разрабатывает и реализует меры,  направленные  на  охрану
здоровья  и   труда   работников,   обучающихся   и   воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов.
    3.17. Проводит в установленном порядке аттестацию руководящих и
педагогических   работников   государственных    и    муниципальных
учреждений образования, работников министерства образования и науки
Чеченской Республики.
    3.18. Представляет   в   установленном    порядке    работников
образования  и  науки  к  государственным  наградам  и   присвоению
почетных званий.
    3.19. Организует   финансирование   деятельности   и   развития
подведомственных образовательных учреждений и научных организаций в
объемах средств, выделенных Министерству на эти цели.
    3.20. Учреждает  в  установленном   порядке   фонд   социальной
поддержки работников образовательных учреждений.
    3.21. Обеспечивает   разработку   прогнозов   и   перспективных
направлений  развития  материально-технической  базы,   содействует
удовлетворению  потребности  системы  образования  в   материально-
технических ресурсах.
    3.22. Разрабатывает  и   реализует   механизм   многоканального
финансирования образовательных учреждений  и  научных  организаций,
способствующих увеличению доли внебюджетных средств в общем  объеме
финансирования.
    3.23. Организует  в  пределах  своей  компетенции   обеспечение
образовательных  учреждений  учебниками   и   учебными   пособиями,
входящими в федеральный перечень учебных  изданий,  рекомендованных
Министерством образования и науки Российской Федерации.
    3.24. Совместно с уполномоченным органом исполнительной  власти
Чеченской Республики по реализации молодежной политики участвует  в
разработке и реализации на территории Чеченской  Республики  единой
государственной молодежной политики.
    3.25. Осуществляет в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
анализ и представление государственной статистической отчетности  в
сфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность.
    3.26. Представляет   в   Министерство   образования   и   науки
Российской Федерации в установленном порядке оперативную отчетность
о ходе комплектования учреждений профессионального образования.
    3.27. Представляет интересы  Чеченской  Республики  в  вопросах
образования и науки на федеральном и межрегиональном уровнях.
    3.28. Участвует в:
    3.28.1. формировании  бюджета  Чеченской  Республики,  бюджетов
районов   и   городов   (после   образования    органов    местного
самоуправления  -бюджетов  муниципальных   образований)   в   части
расходов на образование (в т. ч. на  закупку  учебников  и  учебно-
методических  пособий  из  федерального  перечня  учебных  изданий,
рекомендованных  Министерством  образования  и   науки   Российской
Федерации),  соответствующих   фондов   стабилизации   и   развития
образования  и  науки   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления;
    3.28.2. создании регионально-ориентированной системы учреждений
дополнительного профессионального образования.
    3.29. Организует   работу   по    финансово-экономическому    и
материально-техническому обеспечению сферы образования и науки.
    3.30. Обеспечивает  размещение  заказов  на  поставку  товаров,
оказание  услуг,  выполнение  работ  для  государственных  нужд   в
установленном законодательством порядке.
    3.31. Обеспечивает   формирование   и   развитие    современной
информационной  базы  системы  образования  и   науки   на   основе
информационно-коммуникативных технологий.
    3.32. Проводит  работу   по   созданию   и   развитию   системы
непрерывного образования, содействует открытию новых специальностей
в учреждениях профессионального образования.
    3.33. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  контроль  за
исполнением  законодательства  Российской   Федерации   в   области
образования и науки,  федеральных  государственных  образовательных
стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования
и науки.
    3.34. Развивает  межрегиональное   сотрудничество   в   области
образования, науки, по вопросам молодежной политики.
    3.35. Рассматривает    в    установленном     законодательством
Российской  Федерации  порядке   письма,   обращения,   предложения
руководителей и работников образовательных  учреждений,  научных  и
других организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.
    3.36. Осуществляет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством Чеченской Республики.

                4. Права и обязанности Министерства

    4.1. Издавать  в  пределах  своей  компетенции,  в  том   числе
совместно  с  другими  органами  исполнительной  власти   Чеченской
Республики приказы, распоряжения, инструкции, рекомендации и другие
нормативные правовые и иные акты и контролировать их выполнение.
    4.2. Осуществлять контроль  за  деятельностью  подведомственных
образовательных  учреждений  и  научных   организаций,   в   случае
нарушения  ими  законодательства  Российской  Федерации  в  области
образования и науки  и  (или)  устава  учреждения  в  установленном
порядке приостанавливать своим предписанием в этой части их  работу
до решения суда.
    4.3. Образовывать в необходимых  случаях  комиссии,  экспертные
советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т.д.
    4.4. Запрашивать от  органов  исполнительной  власти  Чеченской
Республики,  органов  местного  самоуправления,  образовательных  и
научных учреждений, общественных организаций информацию,  документы
и  материалы,  необходимые   для   осуществления   возложенных   на
Министерство полномочий.

              5. Организация деятельности Министерства

    5.1.  Структура  Министерства определяется в соответствии с его 
задачами,  функциями,  спецификой  и  может  изменяться  в пределах 
установленной   штатной   численности   и   фонда  оплаты  труда  в  
зависимости  от  условий,  объемов  и  направлений  работы.   
    5.2. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом  Чеченской  Республики  по
представлению Председателя Правительства Чеченской Республики.
    5.3. Первый заместитель министра  назначается  на  должность  и
освобождается от  должности  Президентом  Чеченской  Республики  по
представлению Председателя Правительства Чеченской Республики.
    5.3.1. Заместители  Министра   назначаются   на   должность   и
освобождаются от должности  Председателем  Правительства  Чеченской
Республики по представлению министра образования и науки  Чеченской
Республики.
    5.4. Министр:
    5.4.1. руководит деятельностью Министерства;
    5.4.2. осуществляет   руководство   Министерством   на   основе
принципа  единоначалия,  несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на министерство задач и функций;
    5.4.3. без  доверенности   осуществляет   действия   от   имени
Министерства, представляя  его  интересы  перед  всеми  органами  и
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
    5.4.4. назначает  и  освобождает  от  должности   руководителей
структурных подразделений и других работников министерства, а также
руководителей    образовательных    учреждений    и    организаций,
подведомственных Министерству;
    5.4.5. согласовывает  назначение  на  должности   руководителей
отделов  и  департаментов   образования,   входящих   в   структуру
администраций городов  и  районов  Чеченской  Республики,  а  также
руководителей подведомственных им образовательных учреждений;
    5.4.6. определяет     функциональные     обязанности      своих
заместителей,  утверждает  должностные   регламенты   руководителей
структурных подразделений и других работников Министерства;
    5.4.7. издает   в   пределах   своей    компетенции    приказы,
распоряжения и дает указания, подлежащие  обязательному  исполнению
работниками   Министерства,   подведомственными    образовательными
учреждениями, организациями и контролирует их исполнение;
    5.4.8. утверждает уставы и штатные расписания  подведомственных
Министерству учреждений и организаций;
    5.4.9. вносит на рассмотрение Президента Чеченской Республики и
Правительства Чеченской  Республики  проекты  нормативных  правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
    5.4.10. представляет в установленном порядке работников системы
образования, в том числе аппарата Министерства,  к  государственным
наградам  и  присвоению  почетных  званий,  поощряет   обучающихся,
воспитанников   и   работников   подведомственных   учреждений    и
организаций;
    5.4.11. имеет другие права в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Чеченской Республики.
    5.5. В Министерстве создается  коллегия  (совет).  Положение  о
коллегии (совете) и ее  (его)  состав  утверждаются  Правительством
Чеченской Республики по представлению  Министра.  Коллегия  (совет)
рассматривает на своих совещаниях основные  вопросы,  отнесенные  к
компетенции Министерства; коллегия является совещательным  органом,
решения  коллегии  оформляются  протоколами  и   реализуются,   как
правило, приказами Министерства.
    5.5.1. В   министерстве   создается   кадровая   комиссия    по
рассмотрению  кандидатур  для   представления   к   государственным
наградам и присвоению почетных званий.

             6. Реорганизация и ликвидация Министерства

    6.1.  Реорганизация  и  ликвидация  Министерства осуществляются 
указом Президента Чеченской Республики в соответствии с действующим 
законодательством.