Постановление Главы муниципального района Чеченской Республики от 03.05.2011 № 437

 



                   ГУДЕРМЕССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН                   
                         ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                         
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 03.05.2011                                                    N 437


         О Порядке подготовки и обучения населения в области          
         гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций         
                    и мерам пожарной безопасности.                    

      В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994  г.  N
69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности",  от  21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", а также Постановлений Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N
841  "Об  утверждении  Положения  об  организации обучения населения в
области гражданской обороны"  и  от  4  сентября  2003  г.  N  547  "О
подготовке   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера":
      1.  Утвердить  Порядок   подготовки  и  обучения   населения   в
области  гражданской  обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам
пожарной безопасности.
      2. Установить, что подготовка и обучение населения (в том  числе
в  образовательных  учреждениях) организуется  в рамках единой системы
подготовки  населения  в  области  гражданской  обороны,   защиты   от
чрезвычайных  ситуаций и мерам пожарной безопасности, а также по месту
жительства.
      3.  Методическое  руководство,   координацию   и   контроль   за
подготовкой  и  обучения   населения  в  области  гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций, а так же мерам пожарной  безопасности
возложить на отдел ГО и ЧС.
      4. Районному  отделу  образования  Гудермесского  муниципального
района   предусмотреть   минимум   подготовки   лиц,   обучающихся   в
общеобразовательных учреждениях, в области гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций и мерам  пожарной безопасности.
      5. Редакции газеты "Гумс"  Гудермесского  муниципального  района
предложить   шире   освещать   вопросы  пропаганды  знаний  в  области
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и соблюдения  мер
пожарной безопасности среди населения.
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  главы администрации Гудермесского муниципального
района С.С. Джабраилова.


Глава района                                            В.С. Насуханов


                                                 Утверждено
                                                 постановлением главы
                                                 Гудермесского
                                                 муниципального района
                                                 от 03.05.2011г. N 437

                               Порядок                                
        подготовки и обучения населения в области гражданской         
           обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам           
                        пожарной безопасности.                        

      1. Настоящий Порядок  определяет  группы  населения,  проходящие
обязательную  подготовку  и  обучение  в  области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной  безопасности  (далее
именуются  -  чрезвычайные  ситуации), а также основные задачи и формы
обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
      2. Подготовку и обучение в области гражданской  обороны,  защиты
населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  и мерам пожарной
безопасности проходят:
      а)  лица,  занятые  в  сфере  производства  и  обслуживания,  не
включенные  в  состав органов управления МЗ ТП РСЧС (далее именуются -
работающее население);
      б) лица, не занятые в сфере производства и  обслуживания  (далее
именуются - неработающее население);
      в) лица, обучающиеся в  общеобразовательных  учреждениях  (далее
именуются - обучающиеся);
      г) руководители органов местного самоуправления и организаций;
      д) работники  органов  местного  самоуправления  и  организаций,
специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления  МЗ  ТП
РСЧС (далее именуются - уполномоченные работники);
      е)  председатели  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям  органов
местного  самоуправления и организаций (далее именуются - председатели
комиссий по чрезвычайным ситуациям).
      3. Основными задачами при  подготовке  и  обучения  населения  в
области  гражданской  обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам
пожарной безопасности являются:
      а) обучение  населения  правилам  поведения,  основным  способам
защиты  и  действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования   средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
      б) выработка у руководителей органов местного  самоуправления  и
организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав
МЗ ТП РСЧС;
      в) совершенствование практических навыков руководителей  органов
местного  самоуправления и организаций, а также председателей комиссий
по чрезвычайным ситуациям в организации и  проведении  мероприятий  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
      г) практическое  усвоение  уполномоченными  работниками  в  ходе
учений   и   тренировок   порядка   действий   при  различных  режимах
функционирования   МЗ   ТП    РСЧС,    а    также    при    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
      4. Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны
и   защиты   населения  от  чрезвычайных  ситуаций  и  мерам  пожарной
предусматривает:
      а) для работающего  населения  -  проведение  занятий  по  месту
работы  согласно  рекомендуемым  программам и самостоятельное изучение
порядка действий в чрезвычайных ситуациях с  последующим  закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
      б) для  неработающего  населения  -  проведение  бесед,  лекций,
просмотр  учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту
жительства,  а  также  самостоятельное  изучение   пособий,   памяток,
листовок   и   буклетов,   прослушивание   радиопередач   и   просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
      в) для обучающихся -  проведение  занятий  в  учебное  время  по
соответствующим   программам   в  рамках  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности", утверждаемым  Министерством  образования  и  науки
Российской   Федерации  по  согласованию  с  Министерством  Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
      г)  для  председателей  комиссий  по   чрезвычайным   ситуациям,
руководителей   органов   местного   самоуправления   и   организаций,
уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза
в  5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах,
учениях и тренировках.
      5. Для  лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную  с
выполнением обязанностей в области обучения  и подготовки населения по
гражданской  обороне  и  защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  переподготовка  или повышение
квалификации в течение  первого  года  работы  является  обязательной.
Повышение  квалификации  может  осуществляться по очной и очно-заочной
формам  обучения,  в  том   числе   с   использованием   дистанционных
образовательных технологий.
      6. Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты
населения   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера проходят:
      а)  руководители  и  председатели   комиссий   по   чрезвычайным
ситуациям   органов   местного   самоуправления   и  организаций  -  в
учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Чеченской Республике.
Повышение  квалификации  преподавателей  курса  "Основы   безопасности
жизнедеятельности"   по   вопросам  защиты  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Чеченской
Республике.
      7.  Совершенствование  знаний,  умений  и  навыков  населения  в
области   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных  учений
и тренировок.
      8.  Командно-штабные  учения  продолжительностью  до   3   суток
проводятся  в  органах  местного  самоуправления  -  1  раз  в 3 года.
Командно-штабные  учения  или  штабные   тренировки   в   организациях
проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
      К  проведению  командно-штабных  учений   в   органах   местного
самоуправления    могут    в    установленном   порядке   привлекаться
подразделения отдела внутренних дел по Гудермесскому району, а также -
силы и средства МЗ ТП РСЧС.
      9. Тактико-специальные  учения  продолжительностью  до  8  часов
проводятся     с     участием     аварийно-спасательных     служб    и
аварийно-спасательных формирований (далее  именуются  -  формирования)
организаций  1  раз  в  3  года,  а с участием формирований постоянной
готовности - 1 раз в год.
      10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток  проводятся
1  раз  в  3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих
опасные производственные объекты, а также  в  лечебно-профилактических
учреждениях,  имеющих  более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3
года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
      11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях  и  учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
      12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в  области  защиты
от  чрезвычайных  ситуаций,  должны  быть проинформированы о возможном
риске при их проведении.
      13. Отдел ГО и ЧС  администрации Гудермесского района:
      а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль
за  обучением  и подготовкой населения в  области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности.
      б) определяет  перечень  уполномоченных  работников,  проходящих
переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре
ГУ МЧС России по Чеченской Республике.
      Финансирование подготовки руководителей, председателей  комиссий
по    чрезвычайным    ситуациям   органов   местного   самоуправления,
уполномоченных  работников  соответствующего   звена   территориальной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   содержания   курсов   гражданской   обороны
муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также
проведения  органами  местного  самоуправления  учений  и   тренировок
осуществляется за счет средств местных бюджетов.
      Финансирование подготовки работающего населения в области защиты
от  чрезвычайных  ситуаций,  подготовки  и  аттестации формирований, а
также проведения организациями учений и тренировок  осуществляется  за
счет организаций.