Постановление Правительства Чеченской Республики от 23.06.2011 № 105

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 23.06.2011                  г. Грозный                        N 105


     Об утверждении Порядка действий по предотвращению выжигания      
       сухой растительности на территории Чеченской Республики        

      В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года  N
7-ФЗ  "Об охране окружающей среды" и от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О
животном мире" Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  действий  по  предотвращению
выжигания сухой растительности на территории Чеченской Республики,
      2. Комитету Правительства Чеченской Республики по экологии:
      2.1  осуществлять  анализ  поступающей  информации   по   фактам
выжигания сухой растительности;
      2.2. принимать меры к лицам, осуществляющим незаконное выжигание
сухой  растительности,  а  также  к  собственникам земельных участков,
землепользователям, землевладельцам, арендаторам  земельных  участков,
не  обеспечившим  принятия  мер,  предусмотренных указанным в пункте 1
настоящего постановления Порядком;
      2.3.  в  случаях,   не   отнесенных   к   полномочиям   комитета
Правительства  Чеченской Республики по экологии, направлять информацию
о фактах  выжигания  сухой  растительности  в  соответствующие  органы
государственной власти для принятия мер в установленном порядке;
      2.4.  при  необходимости  привлекать  к  проведению  контрольных
мероприятий соответствующие органы государственной власти;
      2.5. осуществлять расчет причиненного вреда окружающей  среде  в
соответствии  с  таксами  и  методиками, утвержденными в установленном
порядке, с  привлечением  специализированных  научных  организаций  на
договорной основе.
      3.  Министерству  сельского   хозяйства   Чеченской   Республики
обеспечить   создание  условий  для  применения  всеми  собственниками
земельных   участков,    землепользователями,    землевладельцами    и
арендаторами  земельных  участков  технологий  утилизации растительных
остатков, исключающих их огневую обработку.
      4. Рекомендовать Управлению Федеральной  службы  государственной
регистрации,   кадастра   и   картографии   по   Чеченской  Республике
организовать участие специалистов территориальных отделов Управления в
проведении   мероприятий   по   мониторингу  случаев  выжигания  сухой
растительности в части установления собственников земельных  участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
      5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства Чеченской Республики
М. Х. Даудова.
      6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


Председатель
Правительства Чеченской Республики                    О.Х. Байсултанов


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               к постановлению
                                               Правительства
                                               Чеченской Республики
                                               от 23.06.2011 N 105


                               ПОРЯДОК                                
      действий по предотвращению выжигания сухой растительности       
                  на территории Чеченской Республики                  

      1. Настоящий Порядок действий по предотвращению выжигания  сухой
растительности  на  территории  Чеченской Республики (далее - Порядок)
определяет перечень мероприятий  по  противодействию  выжиганию  сухой
растительности  со  стороны  органов  исполнительной  власти,  органов
местного самоуправления, а  также  собственников  земельных  участков,
землепользователей,  землевладельцев, арендаторов земельных участков и
действует на всей  территории  Чеченской  Республики,  за  исключением
земель  населенных  пунктов, лесного, водного фондов, особо охраняемых
территорий и объектов.
      2.  Под  выжиганием  сухой  растительности,  в  том  числе   при
проведении  сельскохозяйственных  палов,  понимается  повреждение  или
уничтожение вследствие пожаров  травянистой  и  древесно-кустарниковой
растительности вне земель, занятых защитными лесами, категории которых
установлены в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,  и,
как  следствие,  уничтожение  плодородного  слоя почвы, среды обитания
объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.
      3. На  территории  Чеченской  Республики  запрещается  выжигание
сухой    растительности,   за   исключением   случаев,   установленных
федеральным законодательством.
      4.  При  использовании  земельных  участков   категории   земель
сельскохозяйственного   назначения  собственники  земельных  участков,
землепользователи,  землевладельцы,  арендаторы   земельных   участков
обязаны:
      4.1. не  допускать  выжигания  сухой  растительности,  соблюдать
требования   экологических,  санитарно-гигиенических,  противопожарных
правил и нормативов;
      4.2. в случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности
незамедлительно    информировать   органы   местного   самоуправления,
обеспечить   мероприятия   по   тушению   пожара   и    предотвращению
распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания;
      4.3.   принимать   меры   по   обеспечению   надлежащей   охраны
используемых  земель для исключения несанкционированного поджога сухой
растительности или случайного  возгорания,  вызванного  климатическими
факторами;
      4.4. регулярно  проводить  противопожарные  мероприятия,  в  том
числе   создавать  минерализованные  полосы,  своевременно  уничтожать
пожнивные  остатки   безогневыми   способами,   обеспечивать   наличие
первичных   средств  пожаротушения  и  охрану  земельных  участков  от
поджога, размещать информационные стенды  о  запрете  выжигания  сухой
растительности.
      5. Рекомендовать главам муниципальных районов и мэрам  городских
округов Чеченской Республики:
      5.1.   организовать   работу   на   территории    муниципального
образования по уничтожению сухой растительности безогневыми способами;
      5.2. организовать мероприятия по мониторингу  случаев  выжигания
сухой  растительности  на территории муниципального района, городского
округа;
      5.3.  определить  порядок  утилизации  сухой  растительности  на
территориях  муниципальных  образований  с  использованием технологий,
позволяющих   избежать   выжигания   и   предусматривающих   вторичное
использование растительных и послеуборочных остатков;
      5.4.  обеспечить  информирование   населения   и   хозяйствующих
субъектов о запрете выжигания сухой растительности;
      5.5.  организовать  горячую  линию  по   приему   от   населения
информации о выжигании сухой растительности;
      5.6. принимать  меры  в  пределах  своей  компетенции  к  лицам,
осуществляющим  незаконное  выжигание  сухой растительности, а также к
собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам,
арендаторам   земельных   участков,   не  обеспечившим  принятия  мер,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
      5.7.   принимать   меры   в   пределах   своей   компетенции   к
землепользователям,  землевладельцам,  арендаторам  земельных участков
сельскохозяйственного  назначения,  на  землях  которых  в   нарушение
требований  по  рациональному использованию земель зафиксированы факты
выжигания сухой растительности;
      5.8.  в  пожароопасный   период   создавать   мобильные   группы
патрулирования,   с   привлечением  сотрудников  милиции  общественной
безопасности,  для  оперативного  выявления  фактов  выжигания   сухой
растительности и привлечения виновных к ответственности.
      6. В пожароопасный период на  территории  республики  проводятся
мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности.
      7.  В  мониторинге  случаев   выжигания   сухой   растительности
участвуют:
      7.1 Комитет Правительства Чеченской Республики по экологии;
      7.2 Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики;
      7.3 администрации  муниципальных  районов  и  городских  округов
Чеченской Республики;
      7.4. Главное управление  Министерства  Российской  Федерации  по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий   стихийных   бедствий   по   Чеченской   Республике   (по
согласованию).
      8. К проведению мероприятий  по  мониторингу  случаев  выжигания
сухой   растительности   на   договорной   основе  могут  привлекаться
специализированные   организации,   осуществляющие   изучение   земной
поверхности методами дистанционного зондирования.
      9. Координацию  мероприятий  по  мониторингу  случаев  выжигания
сухой  растительности  осуществляет  Комитет  Правительства  Чеченской
Республики по экологии.
      10. Органы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, еженедельно
представляют  информацию  о  выявленных  ими  фактах  выжигания  сухой
растительности  в  Комитет  Правительства  Чеченской   Республики   по
экологии, в том числе:
      10.1.   сведения    о    собственниках    земельных    участков,
землепользователях,  землевладельцах,  арендаторах земельных участков,
на  которых  зафиксированы  случаи  выжигания   сухой   растительности
(наименование  юридического  лица или индивидуального предпринимателя,
юридический адрес, фамилия,  имя,  отчество  руководителя,  контактные
телефоны,  местонахождение  объекта  выжигания  сухой  растительности,
предварительные сведения о площадях выжигания);
      10.2. сведения о  принятых  собственниками  земельных  участков,
землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков
мерах по ликвидации очагов возгорания;
      10.3. сведения о лицах, виновных  в  поджоге  растительности,  в
соответствии с требованиями подпункта 10. 1 настоящего пункта;
      10.4.   информацию   о   принятых   мерах   по   привлечению   к
ответственности   лиц,   осуществляющих   незаконное  выжигание  сухой
растительности,   а   также    собственников    земельных    участков,
землепользователей,  землевладельцев,  арендаторов земельных участков,
не обеспечивших принятия мер,  предусмотренных  пунктом  4  настоящего
Порядка.
      11. Министерству сельского хозяйства  Чеченской  Республики  при
определении  размера  финансовой поддержки из республиканского бюджета
хозяйствующим субъектам необходимо учитывать исполнение ими настоящего
Порядка.
      12. Нарушение требований  настоящего  Порядка  влечет  за  собой
ответственность,    предусмотренную    законодательством    Российской
Федерации и Чеченской Республики.
      Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от
устранения  допущенных  нарушений  и возмещения нанесенного окружающей
среде вреда в полном объеме.
      Нанесенный окружающей среде вред возмещается добровольно или  по
решению  суда  в соответствии со статьями 77-78 Федерального закона от
10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".