Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013 № 215

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.09.2013               г. Грозный                        N 215


      Об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций
    для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных
 домов на территории Чеченской Республики с использованием средств,
  предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
       2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
                  жилищно-коммунального хозяйства"

    В целях обеспечения на территории Чеченской Республики  единого
методологического    подхода    при    привлечении    товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом  и
иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
собственниками  помещений  в   многоквартирном   доме   управляющей
организацией  подрядных  организаций  для   выполнения   работ   по
капитальному ремонту многоквартирных домов на территории  Чеченской
Республики с использованием средств, предоставляемых в соответствии
с Федеральным законом  от  21  июля  2007  года  N 185-ФЗ  "О Фонде
содействия   реформированию    жилищно-коммунального    хозяйства",
Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   привлечения    подрядных
организаций  для   выполнения   работ   по   капитальному   ремонту
многоквартирных  домов  на  территории   Чеченской   Республики   с
использованием   средств,   предоставляемых   в   соответствии    с
Федеральным  законом  от  21  июля  2007  года  N 185-ФЗ   "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ).
    2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований
Чеченской  Республики,  участвующих  в  реализации  республиканской
адресной программы по капитальному ремонту  многоквартирных  домов,
утверждаемой Правительством Чеченской Республики:
    а) довести настоящее постановление до товариществ собственников
жилья,   жилищных,   жилищно-строительных   кооперативов   и   иных
специализированных  потребительских  кооперативов  либо   выбранных
собственниками  помещений  в  многоквартирных   домах   управляющих
организаций;
    б) оказывать  содействие  товариществам  собственников   жилья,
жилищным,     жилищно-строительным     кооперативам     и      иным
специализированным  потребительским  кооперативам  либо   выбранным
собственниками  помещений  в  многоквартирных   домах   управляющим
организациям в отборе подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному  ремонту  многоквартирного   дома   с   использованием
средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2007 года N 185-ФЗ;
    в) разработать  порядок  выплаты  товариществом   собственников
жилья,  жилищным,  жилищно-строительным   кооперативом   или   иным
специализированным потребительским кооперативом либо собственниками
помещений в многоквартирном доме средств на долевое  финансирование
капитального ремонта многоквартирного дома, в  том  числе  порядок,
предусматривающий  возможность  предоставления  рассрочки   выплаты
таких средств.
    3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства  Чеченской  Республики  -
министра   автомобильных   дорог   Чеченской   Республики   А.   Б.
Тумхаджиева.
    4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


Председатель Правительства
Чеченской Республики                             Р.С-Х. Эдельгериев


                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Чеченской Республики
                                       от 03.09.2013 N 215


                              ПОРЯДОК

       привлечения подрядных организаций для выполнения работ
    по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории
   Чеченской Республики с использованием средств, предоставляемых
     в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года
            N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
                  жилищно-коммунального хозяйства"

    1. Настоящий    Порядок    определяет    условия    привлечения
товариществом собственников жилья,  жилищным,  жилищно-строительным
кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом
либо выбранной  собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме
управляющей организацией (далее - Заказчик)  подрядных  организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов,
включенных  в  республиканскую  адресную  программу  по  проведению
капитального   ремонта    многоквартирных    домов,    утвержденную
Правительством  Чеченской  Республики  (далее   -   Программа),   с
использованием   средств,   предоставляемых   в   соответствии    с
Федеральным  законом  от  21  июля  2007  года  N 185-ФЗ   "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -
Федеральный закон).
    2. Привлечение подрядных организаций для  выполнения  работ  по
капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу,
с  использованием  средств,  предоставляемых   в   соответствии   с
Федеральным законом, производится посредством проведения  открытого
конкурса.
    3. Функции  по  организации   открытого   конкурса   на   право
заключения договора подряда на  выполнение  работ  по  капитальному
ремонту многоквартирных домов,  включенных  в  Программу  (далее  -
Договор  подряда),  с  использованием  средств,  предоставляемых  в
соответствии   с   Федеральным   законом   (далее    -    Конкурс),
осуществляются Заказчиком (далее - организатор Конкурса).
    4. Проведение Конкурса оформляется документами,  разработанными
и утвержденными организатором Конкурса в соответствии  с  настоящим
Порядком (далее - конкурсная документация).
    Конкурсная документация содержит следующую информацию:
    о предмете Конкурса, с указанием наименования и адреса объекта,
перечня работ;
    о Заказчике (организаторе Конкурса): наименование,  юридический
и физический адреса, контактные телефоны, электронные адреса,  иные
реквизиты и контактные данные;
    о начальной (максимальной) цене Договора подряда,  указанной  в
рублях Российской  Федерации,  в  том  числе  с  указанием  НДС,  с
приложением проекта Договора подряда, устанавливающего существенные
условия его выполнения;
    о требованиях к участникам Конкурса, к составу, форме и порядку
подачи заявок на участие в Конкурсе;
    о  представлении  обеспечения  конкурсной  заявки   (если   это
предусмотрено условиями Конкурса);
    об окончательном сроке  подачи  конкурсных  заявок;  о  порядке
проведения  процедуры  Конкурса  и  критериях   отбора   победителя
Конкурса;
    о дне и часе начала рассмотрения конкурсных заявок, с указанием
адреса места рассмотрения конкурсных заявок.
    Конкурсная документация разрабатывается на основании  Программы
и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах,
а также с учетом Методических рекомендаций по привлечению подрядных
организаций  для   выполнения   работ   по   капитальному   ремонту
многоквартирных домов с использованием средств,  предоставляемых  в
соответствии с Федеральным законом, утвержденных решением правления
Государственной  корпорации  -  Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства от 5 октября 2010 года N 194 (далее
- Методические рекомендации Фонда).
    5. Организатор Конкурса определяет предмет Конкурса и срок  его
проведения  с  учетом  мнения   органов   местного   самоуправления
соответствующих муниципальных образований Чеченской Республики.
    Предмет  Конкурса  определяется  на  основании   акта   осмотра
технического  состояния  общего  имущества  многоквартирного  дома,
дефектной ведомости  и  сметной  стоимости  работ  по  капитальному
ремонту.
    6. В целях рассмотрения заявок претендентов, пожелавших принять
участие  в  Конкурсе,  а  также  определения  победителя   Конкурса
организатором Конкурса принимается решение  о  создании  Конкурсной
комиссии.
    Конкурсная  комиссия  формируется  в  составе  не  менее   пяти
человек. В состав Конкурсной комиссии включаются и утверждаются:
    от    органа    местного    самоуправления     соответствующего
муниципального образования Чеченской  Республики  -  представители,
обеспечивающие    управление     региональными     (муниципальными)
программами  по  проведению  капитального  ремонта  многоквартирных
домов и представители, осуществляющие  функции  надзора  в  области
строительства;
    от   собственников   жилья   -    представители    товарищества
собственников жилья, жилищного  кооператива,  жилищно-строительного
кооператива, иного специализированного потребительского кооператива
или   представители   управляющей   организации   и   собственников
помещений,  в  случае,  если   управление   многоквартирным   домом
осуществляет   выбранная   собственниками   помещений   управляющая
организация.
    Формирование   персонального   состава   Конкурсной   комиссии,
проведение  заседаний   Конкурсной   комиссии   и   назначение   ее
председателя осуществляется организатором Конкурса.
    Работа  Конкурсной   комиссии   осуществляется   на   основании
конкурсной  документации.  Решения  Конкурсной  комиссии  считаются
правомочными, если на ее заседании присутствуют не  менее  чем  две
трети от ее состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются,  если
за их принятие проголосовало не менее  половины  присутствующих  на
заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве  голосов  голос
председательствующего  на  заседании  является  решающим.   Решения
Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые  подписываются
всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.
    7. Официальная информация о Конкурсе  (извещение  о  проведении
открытого конкурса, конкурсная  документация,  протоколы  заседаний
конкурсных комиссий) публикуется организатором Конкурса в  печатных
изданиях,  в  которых  размещаются  официальные  материалы  органов
местного самоуправления, и размещается на официальном сайте органов
местного самоуправления муниципального образования, участвующего  в
Программе, не менее чем за 10  дней  до  даты,  предшествующей  дню
рассмотрения заявок.
    8. В извещении  о  проведении  Конкурса  указывается  следующая
информация:
    предмет  Конкурса  на  право  заключения  договора  подряда  на
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного  дома,  с
указанием адреса и видов работ;
    наименование организатора Конкурса, его  ИНН,  телефон,  адрес,
адрес электронной почты, контактное лицо;
    начальная (максимальная) цена  Договора  подряда,  указанная  в
рублях Российской Федерации;
    место, дата и время, срок подачи и начала  рассмотрения  заявок
участников Конкурса.
    9. Контактное  лицо,  указанное  в   извещении   о   проведении
Конкурса, должно входить в состав Конкурсной  комиссии  и  обладать
всей  информацией   по   предполагаемому   заказу,   а   в   случае
необходимости  давать  разъяснения  по   обращениям   потенциальных
участников отбора.
    10. Правом на участие  в  Конкурсе  обладают  юридические  лица
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности  и
индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие  деятельность   по
выполнению капитального  ремонта  многоквартирных  домов  (далее  -
Подрядчики).
    11. К участию в Конкурсе не допускаются Подрядчики:
    деятельность которых приостановлена в порядке,  предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
    имеющие  невыполненные  или  просроченные  обязательства  перед
третьими  лицами  (за  исключением  случаев,   когда   срок   таких
обязательств не истек);
    находящиеся на стадии банкротства или  в  процессе  ликвидации;
занесенные в реестр недобросовестных поставщиков.
    12. Конкурсная  комиссия  осуществляет  отбор   Подрядчиков   в
указанные в извещении о проведении Конкурса сроки и месте.
    13. Для участия в Конкурсе  подается  заявка,  составленная  по
форме, установленной конкурсной документацией (далее  -  конкурсная
заявка). К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:
    опись  входящих  в  состав  заявки  документов,  подписанная  и
заверенная печатью;
    документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени участника Конкурса;
    документы или  копии  документов,  подтверждающие  опыт  работы
специалистов Подрядчика на объектах, аналогичных предмету Конкурса,
и соответствие квалификационным требованиям;
    документ, подтверждающий информацию о  составе  и  квалификации
специалистов, привлекаемых для выполнения соответствующих работ,  с
приложением  документов,  подтверждающих  их  квалификацию  и  опыт
работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки);
    нотариально заверенные копии учредительных документов со  всеми
зарегистрированными  изменениями  и   дополнениями   к   ним   (для
юридических   лиц),   нотариально   заверенную   копию   документа,
удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);
    оригинал или нотариально заверенная копия  выписки  из  Единого
государственного реестра юридических лиц (Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не  ранее  чем
за шесть месяцев до даты проведения Конкурса;
    нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе;
    нотариально заверенная копия  свидетельства  о  государственной
регистрации.
    14. Отсутствие  в   составе   конкурсной   заявки   какого-либо
документа или представление документов по формам, отличным от  тех,
которые определены конкурсной  документацией,  является  основанием
для отказа в допуске к участию в Конкурсе.
    15. Прием,   регистрацию   и   хранение    конкурсных    заявок
осуществляет организатор Конкурса.
    16. Конкурсная заявка может быть  отозвана  в  любое  время  до
начала процедуры  ее  рассмотрения.  Отозванная  конкурсная  заявка
возвращается участнику Конкурса организатором Конкурса.
    Участник Конкурса вправе  внести  в  представленную  конкурсную
заявку изменения в любое время до начала процедуры ее рассмотрения.
    17. Для  участия  в  Конкурсе   участник   обязан   представить
обеспечение   конкурсной   заявки    (если    обеспечение    заявки
предусмотрено конкурсной документацией) в размере 3%  от  начальной
цены Договора подряда.
    Обеспечение   конкурсной   заявки   удерживается    в    пользу
организатора  Конкурса  если  участник,  выигравший  Конкурс,  а  в
случае, предусмотренном пунктом 25 настоящего Порядка, -  участник,
заявке которого присвоен второй номер:
    а) уклоняется от подписания Договора подряда;
    б) не предоставил обеспечение исполнения Договора подряда.
    Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
    а) участникам,  не  допущенным  к  участию  в  Конкурсе,  -   в
пятидневный  срок  со   дня   подписания   протокола   рассмотрения
конкурсных заявок;
    б) победителю Конкурса - в десятидневный срок со дня подписания
Договора подряда при условии представления победителем  надлежащего
обеспечения исполнения Договора подряда;
    в) участникам, которые участвовали  в  Конкурсе,  но  не  стали
победителями Конкурса, за исключением  участника  Конкурса,  заявке
которого присвоен  второй  номер,  -  в  пятидневный  срок  со  дня
подписания протокола оценки и сопоставления заявок;
    г) участнику Конкурса,  заявке  на  участие  которого  присвоен
второй номер, - в течение десяти дней со  дня  подписания  Договора
подряда с победителем или с таким участником Конкурса  при  условии
представления надлежащего обеспечения исполнения Договора подряда.
    18. Процедура проведения Конкурса является  публичной,  на  нее
допускаются  представители  всех  участников   Конкурса,   подавших
конкурсные заявки.
    19. Конкурсные   заявки   подлежат   рассмотрению    Конкурсной
комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, и
соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации.
По  результатам   указанного   рассмотрения   Конкурсная   комиссия
принимает решение о допуске каждой конкурсной заявки  к  участию  в
процедуре отбора заявок.
    В случае отказа в допуске  к  участию  в  конкурсе  организатор
Конкурса в двухдневный срок с момента подписания протокола вскрытия
заявок направляет  участнику  письменное  уведомление  с  указанием
причин отказа.
    20. Конкурсные заявки, допущенные к участию в процедуре  отбора
заявок, проходят процедуру оценки и сопоставления, в  ходе  которой
подлежат  сравнению  условия,  предложенные  участниками  Конкурса.
Выявление участника  Конкурса,  предложившего  лучшие  условия  для
исполнения Договора подряда,  осуществляется  в  целях  определения
победителя Конкурса.
    21. Основными  критериями  оценки  и  сопоставления  конкурсных
заявок являются:
    цена договора;
    срок выполнения работ;
    опыт работы (количество  завершенных  объектов  -  аналогов  за
последний год);
    квалификация  персонала  (наличие  в  штате  квалифицированного
инженерного персонала);
    22. Оценка   конкурсных   заявок   осуществляется    Конкурсной
комиссией на основании балльной системы по критериям, установленным
пунктом 20  настоящего  Порядка,  в  соответствии  с  Методическими
рекомендациями Фонда. Оценка  и  сопоставление  заявок  оформляется
соответствующим протоколом Конкурсной комиссии с приложением к нему
таблицы  оценки   заявок   по   форме,   установленной   конкурсной
документацией.
    Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок  составляется
и публикуется организатором Конкурса в печатных изданиях, в которых
размещаются официальные материалы органов местного  самоуправления,
и размещается на официальном сайте органов местного  самоуправления
муниципального образования, участвующего в Программе, в пятидневный
срок с даты начала рассмотрения конкурсных заявок.
    23. Итоги отбора заявок оформляются сводной  ведомостью  оценки
заявок  участников  Конкурса,  которая   составляется   по   форме,
установленной конкурсной документацией.
    Конкурсная комиссия  принимает  решение  об  итогах  проведения
Конкурса  на  основании  данных  сводной  ведомости  оценки  заявок
участников Конкурса. Указанное  решение  оформляется  протоколом  и
подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
    Победителем Конкурса признается  участник  Конкурса,  набравший
наибольшее количество баллов.  При  наличии  нескольких  участников
Конкурса, набравших равное количество баллов, победителем  Конкурса
признается  участник  Конкурса,  набравший  наибольшее   количество
голосов членов Конкурсной комиссии.
    24. Договор  подряда  заключается  с  победителем  Конкурса   в
десятидневный  срок  с  даты  опубликования  протокола   оценки   и
сопоставления заявок.
    25. Если победитель Конкурса уклонился от  заключения  Договора
подряда или не представил надлежащее  обеспечение  обязательств  по
Договору подряда, организатор Конкурса заключает Договор подряда  с
участником, заявке на участие в Конкурсе которого  присвоен  второй
номер.
    26. Если  участник,  заявке  на  участие  в  Конкурсе  которого
присвоен второй номер, уклонился от заключения Договора подряда или
не представил надлежащее обеспечение исполнения  Договора  подряда,
проводится повторный конкурс.
    27. Конкурс объявляется Конкурсной комиссией не состоявшимся  в
следующих случаях:
    а) если к объявленному сроку не поступило ни  одной  конкурсной
заявки;
    б) если всем участникам отказано в допуске к участию в Конкурсе
по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
    в) если к Конкурсу допущена только одна  заявка  на  участие  в
конкурсе.
    В случае если к Конкурсу допущена только одна заявка на участие
в Конкурсе, Конкурс признается  несостоявшимся  и  Договор  подряда
заключается с участником, подавшим эту заявку. Организатор Конкурса
в течение трех рабочих дней  со  дня  подписания  протокола  обязан
передать такому участнику Конкурса проект Договора подряда, который
составляется путем включения условий исполнения  Договора  подряда,
предложенных таким участником в заявке на  участие  в  Конкурсе,  в
проект Договора подряда, прилагаемый к конкурсной  документации.  В
случае уклонения такого участника от  заключения  Договора  подряда
обеспечение  его  заявки  (если  обеспечение  заявки  предусмотрено
конкурсной  документацией)  удерживается  в   пользу   организатора
Конкурса и проводится повторный Конкурс.
    28. Официальные результаты Конкурса  публикуются  организатором
Конкурса в печатных изданиях,  в  которых  размещаются  официальные
материалы  органов  местного  самоуправления,  и   размещаются   на
официальном сайте органов  местного  самоуправления  муниципального
образования, участвовавшего в Программе,  в  десятидневный  срок  с
даты начала рассмотрения конкурсных заявок.
    29. Конкурсная  комиссия  прекращает  свою  деятельность в день
заключения Договора подряда.