Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 № 342

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 19.12.2013               г. Грозный                        N 342


        О Порядке отбора и формирования Перечня приоритетных
            инвестиционных проектов Чеченской Республики

    В соответствии с Законом Чеченской Республики от 10  июля  2006
года N 16-РЗ "Об инвестициях и  гарантиях  инвесторам  в  Чеченской
Республике" и в целях  упрощения  процедуры  отбора  инвестиционных
проектов  для  включения  в  перечень  приоритетных  инвестиционных
проектов Чеченской Республики Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Определить  Министерство  экономического,   территориального
развития и торговли  Чеченской  Республики  органом  исполнительной
власти Чеченской Республики, уполномоченным на формирование Перечня
приоритетных   инвестиционных   проектов   Чеченской    Республики,
проведение экспертизы и отбор инвестиционных проектов для  оказания
содействия в предоставлении государственной поддержки инвесторам.
    2. Утвердить прилагаемые:
    Перечень  приоритетных  для   Чеченской   Республики   отраслей
экономики;
    Порядок   отбора   и    формирования    Перечня    приоритетных
инвестиционных проектов Чеченской Республики.
    3. Признать утратившими силу:
    постановление Правительства Чеченской Республики от  9  декабря
2009 года N 238 "О формировании Перечня приоритетных инвестиционных
проектов и предложений Чеченской Республики";
    постановление Правительства Чеченской Республики от  6  августа
2013 года N 188 "О внесении изменений в постановление Правительства
Чеченской Республики от 9 декабря 2009 года N 238".
    4. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства Чеченской  Республики  Х.
С. Хакимова.
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания  и
подлежит официальному опубликованию.


Председатель Правительства
Чеченской Республики                             Р.С-Х. Эдельгериев


                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Чеченской Республики
                                       от 19.12.2013 N 342


                              ПЕРЕЧЕНЬ
      приоритетных для Чеченской Республики отраслей экономики

    Добыча нефти и газа.
    Переработка нефти и газа, нефтехимия.
    Энергетика.
    Промышленность строительных материалов.
    Строительство  (включая  собственную  производственную  базу  -
железобетонные изделия, металлоконструкции и прочее).
    Машиностроение.
    Лесная  и  деревообрабатывающая  промышленность,   производство
мебели.
    Агропромышленный комплекс.
    Пищевая промышленность.
    Связь.
    Транспорт.
    ЖКХ (водоснабжение, водоотведение, вывоз и переработка  мусора,
теплоснабжение).
    Индустрия отдыха и туризма.
    Образование.
    Здравоохранение.


                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Чеченской Республики
                                       от 19.12.2013 N 342


                              ПОРЯДОК

     отбора и формирования Перечня приоритетных инвестиционных
                   проектов Чеченской Республики

    1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Законом
Чеченской Республики от 10 июля 2006 года N 16-РЗ "Об инвестициях и
гарантиях инвесторам в Чеченской  Республике"  (далее  -  Закон)  и
регулирует отбор, формирование и утверждение  Перечня  приоритетных
инвестиционных проектов Чеченской Республики, представляющих особую
значимость   для   социально-экономического   развития    Чеченской
Республики.
    Термины,  применяемые  в  настоящем  Порядке,  используются   в
соответствии со значениями, использующимися в Законе.
    2. Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов   Чеченской
Республики   (далее   -   Перечень)   утверждается    распоряжением
Правительства Чеченской Республики.
    3. Перечень формируется путем отбора  и  обобщения  проектов  в
единой информационной базе с целью  их  дальнейшего  продвижения  и
предоставления инвесторам государственной поддержки.
    4. Инвестиционные   проекты   для    включения    в    Перечень
представляются  республиканскими  органами  исполнительной  власти,
органами местного самоуправления, иными органами  и  организациями,
физическими лицами  (далее  -  Заявители),  а  также  включаются  в
Перечень по поручению Главы  Чеченской  Республики  и  Председателя
Правительства Чеченской Республики.
    5. Для включения инвестиционного проекта в  Перечень  Заявители
подают в Министерство экономического, территориального  развития  и
торговли Чеченской  Республики  (далее  -  Министерство)  заявку  и
паспорт инвестиционного проекта установленной Министерством  формы,
а также технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта.
    6. Министерство:
    регистрирует Заявки в  порядке  их  поступления  в  специальном
журнале;
    при необходимости направляет представленные материалы для  дачи
заключения в  орган  исполнительной  власти  Чеченской  Республики,
курирующий     соответствующую     отрасль      экономики,      или
специализированную экспертную организацию.
    7. Министерство в течение 14-ти календарных  дней  осуществляет
комплексную   экспертизу   инвестиционного   проекта   на   предмет
соответствия  утвержденному  Перечню  приоритетных  для   Чеченской
Республики отраслей экономики, а также критериям, используемым  при
обязательной  экспертизе  инвестиционных  проектов  (приложение   к
Порядку), достаточности объема  собственных  средств  у  инициатора
проекта, а также объективной возможности реализации проекта.
    8. При  положительном  решении  Министерство  в  течение   5-ти
календарных дней вносит на рассмотрение в  Правительство  Чеченской
Республики проект распоряжения о внесении изменений  в  действующий
Перечень.
    9. При  вынесении  отрицательного  заключения  по   результатам
проведенной комплексной экспертизы  Министерство  в  течение  10-ти
календарных  дней  направляет  мотивированный  ответ  Заявителю   с
указанием причин отклонения проекта.
    10. Инвестиционный проект не может быть включен  в  Перечень  в
случаях:
    представления   Заявителем    недостоверной    информации    об
инвестиционном проекте;
    подтверждения  материалами  экспертизы  несоответствия  проекта
критериям, используемым при экспертизе инвестиционного проекта;
    реализации  инвестиционного  проекта   в   неприоритетных   для
Чеченской Республики отраслях экономики.
    11. Инвестиционный проект подлежит  исключению  из  Перечня  по
следующим основаниям:
    представление    заявления     Заявителем     об     исключении
инвестиционного проекта из Перечня;
    отказ Заявителя в представлении  информации  об  инвестиционном
проекте в объеме, предусмотренном настоящим Порядком;
    завершение реализации инвестиционного проекта.
    12. Инвестиционным проектам, включенным в Перечень приоритетных
инвестиционных     проектов,     присваивается      соответствующий
регистрационный номер.


                                                         Приложение
                                    к Порядку отбора и формирования
                                Перечня приоритетных инвестиционных
                                      проектов Чеченской Республики


                             КРИТЕРИИ,
  используемые при обязательной экспертизе инвестиционных проектов

    1. Экономическая значимость инвестиционного проекта  измеряется
следующими показателями:
    чистый дисконтированный доход;
    внутренняя норма рентабельности;
    индекс доходности;
    простой срок окупаемости;
    срок окупаемости с дисконтом.
    Экономическая  значимость   проекта   оценивается   с   позиции
общественной,  коммерческой,  бюджетной  эффективности,   а   также
эффективности собственного капитала в соответствии с  Методическими
рекомендациями по  оценке  эффективности  инвестиционных  проектов,
утвержденными  Министерством  экономического  развития  и  торговли
Российской Федерации, Министерством финансов Российской  Федерации,
Государственным комитетом по строительству, архитектуре и  жилищной
политике  от  21.06.1999 г.  N ВК  477.  Расчет  всех   показателей
осуществляется с учетом риска реализации  проекта.  Нецелесообразна
реализация    инвестиционных    проектов,    у    которых    чистый
дисконтированный доход является отрицательной величиной.
    При прочих равных условиях проект считается экономически  более
приоритетным и значимым и предлагается к первоочередной реализации,
если чистый дисконтированный доход данного инвестиционного  проекта
превышает аналогичный показатель по другим проектам.
    2. Социальная   значимость   проекта   оценивается   следующими
показателями:
    количество вновь создаваемых рабочих мест;
    среднегодовой уровень дохода одного работника,  участвующего  в
реализации инвестиционного проекта, с  отчислениями  на  социальное
страхование;
    иные социальные результаты реализации  инвестиционного  проекта
(социальные результаты реализации  проекта  по  возможности  должны
быть выражены в денежном эквиваленте в рублях).
    При прочих равных условиях  проект  считается  социально  более
приоритетным и значимым и предлагается к первоочередной реализации,
если  социальные   показатели   данного   инвестиционного   проекта
превышают аналогичные показатели по другим проектам.
    3. Приоритет  при  оказании  государственной  поддержки   имеют
инвестиционные проекты с большим объемом инвестиций.
    4. Инвестор должен быть платежеспособен и по отношению  к  нему
не должны быть объявлены процедуры банкротства. Инвестор не  должен
иметь задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
    5. Инвестиционный  проект  должен  иметь  положительную  оценку
органов государственной экологической экспертизы.
    6. Степень   обеспеченности   обязательств   по государственным
гарантиям,   залогам,  льготным   кредитам  и  займам  определяется
коэффициентом  покрытия  возникающих у инвестора обязательств перед
бюджетом  Чеченской Республики, по сравнению с принимаемыми на себя
обязательствами.  Данный  показатель  рассчитывается  как отношение
оценочной стоимости контргарантийных обязательств инвестора к сумме
предоставляемой  государственной  поддержки.  При  прочих  условиях
считается   более  приоритетным  и  предлагается  к  первоочередной
реализации  инвестиционный  проект, у которого коэффициент покрытия
выше, чем у других проектов.