Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.08.2016 № 124

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.08.2016                                  г. Грозный                                      № 124

Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации,

выдачи и переоформления лицензий на пользование участками недр

местного значения на территории Чеченской Республики

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Законом Чеченской Республики от 6 мая 2009 года № 30-РЗ «О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики                                               Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 02.08.2016 № 124

ПОРЯДОК

оформления, государственной регистрации, выдачи и переоформления

лицензий на пользование участками недр местного значения

на территории Чеченской Республики

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») и статьей 14 Закона Чеченской Республики от 6 мая 2009 года № 30-РЗ «О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Чеченской Республики» (далее - законодательство Чеченской Республики) и устанавливает требования к оформлению, государственной регистрации, выдаче и переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики.

1.2. Предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (далее - лицензия).

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр местного значения, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации «О недрах».

1.3. Оформление, государственная регистрация, выдача и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в сфере недропользования (далее - Уполномоченный орган).

1. 4. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Оформление лицензии

2.1. Оформление лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 дней со дня принятия Уполномоченным органом в соответствии с законодательством Чеченской Республики решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, установленным статьей 10. 1 Закона Российской Федерации «О недрах».

2.2. Лицензия оформляется в трех экземплярах.

Первый экземпляр лицензии, оформленный на бланке, изготовленном типографским способом, предназначен для выдачи пользователю недр. Второй и третий экземпляры лицензии допускается оформлять без использования бланка, изготовленного типографским способом.

Форма бланка лицензии устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

2.3. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать сведения, определенные статьей 12 Закона Российской Федерации «О недрах».

Текстовые, графические и иные приложения, определяющие основные условия пользования недрами, являются неотъемлемой составной частью лицензии, в тексте бланка которой дается полный перечень приложений, с указанием номера приложения и количества листов.

Все экземпляры лицензии должны содержать полный комплект приложений, указанный в тексте бланка лицензии.

2.4. Обязательной неотъемлемой частью лицензии является договор об условиях пользования недрами, закрепляющий условия пользования участком недр местного значения и обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Договор об условиях пользования недрами заключается Уполномоченным органом и пользователем недр и скрепляется печатями Уполномоченного органа и пользователя недр.

2.5. Каждый экземпляр лицензии подписывается со стороны Уполномоченного органа уполномоченным лицом и скрепляется печатью Уполномоченного органа.

2.6. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются в соответствии со статьей 7. 1 Закона Российской Федерации «О недрах».

3. Государственная регистрация и выдача лицензии

3.1. Лицензии и прилагаемые к ним документы, оформленные в установленном порядке, проходят государственную регистрацию в течение 3 рабочих дней со дня подписания и скрепления печатью.

3.2. При проведении государственной регистрации лицензии ей присваивается уникальный государственный регистрационный номер, о чем делается отметка о регистрации на бланках всех экземпляров лицензии в виде специального штампа.

3.3. Запись о государственной регистрации лицензии вносится в журнал государственной регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики (далее - журнал).

3.4. Структура государственного регистрационного номера, порядок его присвоения, образец штампа государственной регистрации лицензии, а также форма и порядок ведения журнала устанавливаются Уполномоченным органом.

3.5. В течение 7 рабочих дней со дня проведения государственной регистрации лицензии первый экземпляр зарегистрированной лицензии со всеми приложениями передается пользователю недр непосредственно в Уполномоченном органе под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр зарегистрированной лицензии со всеми приложениями подлежит учету, систематизации и хранению в Уполномоченном органе.

Третий экземпляр зарегистрированной лицензии со всеми приложениями подлежит передаче в территориальный орган управления государственным фондом недр по Южному федеральному округу.

3.6. В случае утраты лицензии пользователь недр имеет право на получение дубликата лицензии.

Дубликат лицензии выдается на основании письменного заявления пользователя недр, подаваемого в свободной форме.

Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Уполномоченный орган.

Дубликат лицензии изготавливается и передается пользователю недр непосредственно в Уполномоченном органе под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления в строгом соответствии с оригиналом лицензии, хранящемся в Уполномоченном органе, с проставлением на бланке дубликата штампа «дубликат».

4. Переоформление лицензии

4.1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

4.2. Для переоформления лицензии субъект предпринимательской деятельности (далее - Заявитель) подает в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку, которая должна содержать:

полное официальное наименование Заявителя;

юридический адрес Заявителя;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;

ИНН Заявителя;

просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17. 1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

согласие Заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;

2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов Заявителя (для юридических лиц);

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на Заявителя, с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

4) действующую лицензию со всеми приложениями к ней, зарегистрированную в установленном порядке, подлежащую переоформлению;

5) документ, подтверждающий полномочия физического или юридического лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством;

6) выписку из реестра акционеров (для Заявителей - акционерных обществ).

4.3. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования участками недр Заявитель должен дополнительно представить следующие документы и сведения:

а) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы, а также путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия);

документы, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;

б) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия);

документы, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;

в) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (Заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц предоставляется по собственной инициативе) и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала Заявителя на момент перехода права пользования недрами;

документы, подтверждающие, что Заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

документы, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;

г) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (пользователя недр):

документы, подтверждающие, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), и отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр;

д) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, Заявитель представляет:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих статус основного и дочернего обществ (учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписку из реестра акционеров, договор между хозяйственными обществами или иные документы, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);

документы, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;

е) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, Заявитель представляет:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих статус основного и дочерних обществ (учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из реестра акционеров, договор между хозяйственными обществами или иные документы, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

документы, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;

ж) при изменении наименования юридического лица - пользователя недр Заявитель представляет документы, подтверждающие факт изменения наименования юридического лица - пользователя недр.

4.4. Заявителю отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр, с письменным уведомлением Заявителя о причинах отказа в течение 2 дней с даты принятия соответствующего решения, в следующих случаях:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

3) Заявитель представил о себе неверные сведения;

4) Заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, являющихся основанием для переоформления лицензии, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

6) если до наступления событий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата, в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О недрах», процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Порядком в пунктах 2.1, 3.1 и 3.5 для оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в журнал государственной регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в журнал государственной регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

При переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.