Конституционный закон Чеченской Республики от 28.06.2010 № 2-РКЗ

 



                         ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА                         

                        КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН                         


             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН             
               ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ                
             ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"              

                                                                Принят
                                      Парламентом Чеченской Республики
                                                      9 июня 2010 года

      Статья 1

      Внести  в  Конституционный  закон  Чеченской  Республики  от  31
октября  2006  года  N  7-РКЗ "О системе органов исполнительной власти
Чеченской Республики" (газета "Вести  республики",  2006,  16  ноября)
следующие изменения:
      1) в статье 2:
      в абзаце первом цифру "1", обозначающую часть, исключить;
      в  пункте  1  после  слов   "вопросам,   отнесенным"   двоеточие
исключить,  после  слов  "Российской Федерации и Чеченской Республики"
поставить запятую;
      2) в пункте 5 части 1 статьи 4 слова ", возникающих  в  процессе
государственного управления" исключить;
      3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
      "2.  В  случаях,  предусмотренных   настоящим   Законом,   права
юридического  лица  могут  быть  предоставлены  органам исполнительной
власти, образованным в составе министерств Чеченской Республики.";
      4) часть 2 статьи 7 исключить;
      5) статью 8 изложить в следующей редакции:
      "Статья 8. Система и  структура  органов  исполнительной  власти
Чеченской Республики

      1.  Исполнительную  власть  Чеченской   Республики   возглавляет
Президент Чеченской Республики.
      2. В систему органов исполнительной власти Чеченской  Республики
входят:
      1) Правительство Чеченской Республики;
      2) министерства Чеченской Республики;
      3) ведомства Чеченской Республики  -  государственные  комитеты,
комитеты,    департаменты,    управления,   службы   и   иные   органы
исполнительной власти Чеченской Республики;
      4) представительства Чеченской Республики, в случае наделения их
статусом  органов  исполнительной власти нормативными правовыми актами
Президента Чеченской Республики.
      3.  В  структуру   органов   исполнительной   власти   Чеченской
Республики   входят  министерства,  представительства,  другие  органы
исполнительной власти Чеченской  Республики,  за  исключением  органов
исполнительной власти, созданных с правами юридического лица в составе
министерств Чеченской Республики.";
      6) в статье 9:
      в пункте 3 части 2 слова "Народного Собрания" исключить;
      в части 3 слово "Аппарат" заменить словом "Администрацию";
      в части 6 слова "палаты Парламента" заменить словом "Парламент";
      7) в статье 11:
      пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
      "1)  утверждает  положения  об  органах  исполнительной   власти
Чеченской   Республики,   предельную   численность  аппаратов  органов
исполнительной власти Чеченской  Республики,  перечень  предприятий  и
учреждений,  подведомственных  органам исполнительной власти Чеченской
Республики;";
      пункт 4 части 2 исключить;
      8) в статье 14 слова "органов государственной  власти  Чеченской
Республики" заменить словами "Президента Чеченской Республики";
      9) часть 2 статьи 16 после слова  "сложения"  дополнить  словами
"им своих";
      10) в статье 18:
      в части 2 слова "Народное Собрание Парламента"  заменить  словом
"Парламент";
      в части  3  слова  "Народного  Собрания"  и  слова  ",  а  также
освобождаются им от должности" исключить;
      часть 5 исключить;
      11) в части 2 статьи 19  после  слов  "заместителя  Председателя
Правительства Чеченской Республики" запятую исключить;
      12) статью 20 изложить в следующей редакции:
      "Статья  20.  Сведения  о  доходах   и   об   имуществе   членов
Правительства Чеченской Республики

      Члены  Правительства  Чеченской  Республики  при  назначении  на
должность   и   ежегодно,  в  период  осуществления  полномочий  члена
Правительства Чеченской Республики, обязаны  представлять  сведения  о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также об имуществе и обязательствах имущественного  характера  своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
      Порядок   представления   указанных   сведений   устанавливается
Президентом Чеченской Республики.";
      13) в части 2 статьи 22:
      пункт 2 дополнить словами ", в том числе органов  исполнительной
власти,  созданных  с  правами юридического лица в составе министерств
Чеченской Республики";
      в пункте 4 слова "и его Президиума" исключить;
      часть дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
      "8.1) представляет в Парламент  Чеченской  Республики  ежегодные
отчеты  о результатах деятельности Правительства Чеченской Республики,
в  том  числе  по   вопросам,   поставленным   Парламентом   Чеченской
Республики;";
      пункт 9 изложить в следующей редакции:
      "9) в пределах своих полномочий принимает решения о поощрении  и
наложении  дисциплинарных  взысканий на членов Правительства Чеченской
Республики,  руководителей  органов  исполнительной  власти  Чеченской
Республики    и   государственных   гражданских   служащих   Чеченской
Республики, в отношении которых Председатель  Правительства  Чеченской
Республики   осуществляет   полномочия   по  назначению  на  должности
государственной  гражданской  службы,   освобождению   от   занимаемых
должностей и увольнению с государственной гражданской службы;";
      14) статью 23 изложить в следующей редакции:
      "Статья 23. Полномочия заместителей  Председателя  Правительства
Чеченской Республики

      Заместители Председателя Правительства Чеченской Республики:
      1)  участвуют   с   правом   решающего   голоса   в   заседаниях
Правительства Чеченской Республики, в разработке и реализации программ
экономического и социального развития Чеченской Республики;
      2)    предварительно    рассматривают    предложения,    проекты
постановлений  и  распоряжений,  внесенные  в  Правительство Чеченской
Республики;
      3)  участвуют  в  подготовке  решений  Правительства   Чеченской
Республики, обеспечивают их исполнение;
      4) в соответствии  с  распределением  обязанностей  осуществляют
контроль  за  исполнением  постановлений  и распоряжений Правительства
Чеченской Республики;
      5) осуществляют иные полномочия в соответствии с  распределением
обязанностей.";
      15)  абзац  первый  части  1  статьи  25  изложить  в  следующей
редакции:
      "1.  Члены  Правительства  Чеченской  Республики  участвуют   на
заседаниях   Правительства   Чеченской   Республики  лично.  В  случае
временного  отсутствия  члена  Правительства   Чеченской   Республики,
являющегося    министром    Чеченской    Республики,   на   заседаниях
Правительства Чеченской Республики с правом решающего голоса принимает
участие   его   первый   заместитель   или   заместитель,  исполняющий
обязанности министра в период его отсутствия.";
      16) статью 26 изложить в следующей редакции:
      "Статья 26. Вопросы, которые  рассматриваются  исключительно  на
заседаниях Правительства Чеченской Республики

      Исключительно на заседаниях Правительства  Чеченской  Республики
рассматриваются следующие вопросы:
      1) о  проекте  бюджета  Чеченской  Республики  и  отчете  о  его
исполнении;
      2) о проектах программ  экономического  и  социального  развития
Чеченской Республики;
      3) о внесении Правительством Чеченской Республики законопроектов
в Парламент Чеченской Республики;
      4) об утверждении положений  об  органах  исполнительной  власти
Чеченской Республики;
      5) о принятии нормативных правовых актов;
      6) о переводе  земель,  находящихся  в  собственности  Чеченской
Республики,  и  земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной и частной собственности, в другие категории;
      7) о Регламенте Правительства Чеченской Республики.";
      17) в статье 27:
      в  части  1  после  слов  "Правительство  Чеченской  Республики"
запятую исключить;
      в части 7 слова "палаты Парламента" заменить словом "Парламент";
      18) статью 28 изложить в следующей редакции:
      "Статья  28.  Обеспечение  деятельности   членов   Правительства
Чеченской Республики

      За  осуществление  служебной  деятельности  члены  Правительства
Чеченской  Республики получают оплату в форме денежного вознаграждения
в фиксированной сумме  или  денежного  вознаграждения  и  ежемесячного
денежного  поощрения  в  размере  и  порядке,  которые устанавливаются
Президентом Чеченской Республики.";
      19) в статье 29:
      в наименовании и тексте слово "Аппарат" в соответствующих  числе
и  падеже  заменить  словом  "Администрация" в соответствующих числе и
падеже;
      в части 3 после слова "Положения" поставить запятую;
      20) в статье 32:
      часть 1 после  слова  "слияние"  дополнить  словами  "выделение,
присоединение,"
      часть 3 исключить;
      21) в статье 33:
      в части 2 слова ", а  также  создания  ликвидационной  комиссии"
исключить; 
      статью дополнить частью 3 следующего содержания:
      "3.  На  основании  акта  Президента  Чеченской  Республики   об
упразднении     республиканского    органа    исполнительной    власти
Правительство Чеченской Республики  создает  ликвидационную  комиссию,
принимает   другие   необходимые   меры,  предусмотренные  федеральным
законодательством, обеспечивающие ликвидацию юридического лица.";
      22) статью 34 изложить в следующей редакции:
      "Статья 34.  Структура  республиканского  органа  исполнительной
власти

      1.  Структура  республиканского  органа  исполнительной   власти
представляет   собой  совокупность  структурных  подразделений  органа
исполнительной   власти,   включая   его    аппарат,    территориально
обособленные   структурные  подразделения  и  представительства,  иные
органы  (коллегии,  комиссии),  системно  объединенных   и   связанных
административным   подчинением  руководителю  республиканского  органа
исполнительной власти.
      2. Для содействия осуществлению отдельных управленческих функций
республиканского  органа  исполнительной  власти,  а  также реализации
задач органа исполнительной власти в сфере экономического, социального
и  культурного  развития  в ведении органа исполнительной власти могут
создаваться государственные  предприятия  и  учреждения,  в  отношении
которых он осуществляет функции вышестоящего органа управления.";
      23) статью 35 изложить в следующей редакции:
      "Статья  35.  Государственные  органы,  входящие   в   структуру
министерств Чеченской Республики

      1. В целях  организации  и  осуществления  отдельных  полномочий
Чеченской Республики и полномочий Российской Федерации, переданных для
исполнения  Чеченской  Республике,  в  составе  министерств  Чеченской
Республики   указами   Президента   Чеченской  Республики  могут  быть
образованы органы исполнительной власти (управления,  департаменты)  с
правами юридического лица.
      2. Полномочия  и  порядок  деятельности  органов  исполнительной
власти с правами юридического лица, образованных в составе министерств
Чеченской  Республики,  определяются  положением   о   соответствующем
министерстве  и  положением  о  соответствующем  органе исполнительной
власти, которые утверждаются Правительством Чеченской Республики.
      3. В необходимых случаях для реализации задач и функций в  сфере
экономического,  социального  и  культурного  развития, возложенных на
орган исполнительной власти, образованный в  составе  министерства,  в
ведении  указанного  органа  исполнительной  власти  могут создаваться
государственные предприятия  и  учреждения,  в  отношении  которых  он
осуществляет функции вышестоящего органа управления.";
      24) статью 36 изложить в следующей редакции:
      "Статья    36.    Территориально    обособленные     структурные
подразделения республиканских органов исполнительной власти

      1. С учетом характера и объема возложенных на них целей, задач и
функций  республиканские органы исполнительной власти вправе, если это
предусмотрено в  положении  о  соответствующем  органе  исполнительной
власти,    образовывать    территориально   обособленные   структурные
подразделения в соответствующих муниципальных районах и  муниципальных
городских  округах  либо  на  территориях, включающих в себя несколько
муниципальных районов и (или) муниципальных городских округов.
      2.   Территориально   обособленные   структурные   подразделения
республиканских   органов   исполнительной   власти   осуществляют  на
соответствующей  территории  полномочия   образовавшего   его   органа
исполнительной  власти  или  полномочия  по отдельным направлениям его
деятельности.
      Территориально    обособленные     структурные     подразделения
республиканских   органов   исполнительной  власти  осуществляют  свою
деятельность в координации с другими органами исполнительной власти  и
органами местного самоуправления.
      3. Вопросы организации деятельности территориально  обособленных
структурных   подразделений   республиканских  органов  исполнительной
власти   определяются   в   положении   о    соответствующем    органе
исполнительной    власти,    утверждаемом   Правительством   Чеченской
Республики,  а  также  в  положениях  о  территориально   обособленных
структурных       подразделениях,      утверждаемых      руководителем
соответствующего органа исполнительной власти.";
      25) в части 3 статьи 37:
      в пункте 2 слова "с администрациями городов и районов,  а  после
образования -" исключить;
      в пункте 4    после  слов  "этим  органом"  слово  "принимаемых"
исключить;
      пункт 5 изложить в следующей редакции:
      "5)  издает  приказы  и  распоряжения  по  вопросам  организации
деятельности   республиканского   органа  исполнительной  власти,  его
структурных подразделений и находящихся в его ведении  государственных
предприятий и учреждений;";
      пункт 7 изложить в следующей редакции:
      "7)   вправе   отменять    решения    (приказы,    распоряжения)
руководителей    подведомственных    органу    исполнительной   власти
государственных предприятий и  учреждений  в  случае  их  противоречия
федеральному законодательству и законодательству Чеченской Республики,
а также приказам и распоряжениям  руководителя  органа  исполнительной
власти, изданным в пределах его компетенции;";
      26) в части 1 статьи 38:
      после слов "входящих в состав коллегии" двоеточие исключить;
      часть дополнить абзацем следующего содержания:
      "В состав коллегии республиканского органа исполнительной власти
могут  также  входить  должностные  лица  Администрации  Президента  и
Правительства Чеченской Республики и  других  республиканских  органов
исполнительной власти.";
      27) в статье 39:
      часть 2 исключить;
      часть 3 изложить в следующей редакции:
      "3.    Положением     устанавливается     система     управления
республиканским     органом    исполнительной    власти,    включающая
соответствующие полномочия и права руководителя органа  исполнительной
власти,   полномочия,  порядок назначения и освобождения от должности,
права и обязанности  руководителей  структурных  подразделений  органа
исполнительной   власти,   в  том  числе  территориально  обособленных
структурных подразделений, а также порядок назначения и  увольнения  с
должностей руководителей подведомственных органу исполнительной власти
государственных предприятий и учреждений.";
      статью дополнить частью 3.1 следующего содержания;
      "3.1 В положении о министерстве, в  составе  которого  образован
орган  исполнительной власти с правами юридического лица, определяется
также  порядок  взаимодействия  министерства  и  образованного  в  его
составе  органа исполнительной власти при осуществлении возложенных на
них функций и задач.";
      28) статью 40 изложить в следующей редакции:
      "Статья  40.   Основные   полномочия   Правительства   Чеченской
Республики

      Правительство Чеченской Республики:
      1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного
социально-экономического  развития  Чеченской  Республики, участвует в
проведении единой государственной политики в области финансов,  науки,
образования,  здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,
социального обеспечения и экологии;
      2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по  реализации,
обеспечению  и  защите  прав  и  свобод  человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка,  противодействию  терроризму  и
экстремизму, борьбе с преступностью;
      3)  разрабатывает  для   представления   Президентом   Чеченской
Республики  в  Парламент  проект бюджета Чеченской Республики, а также
проекты   программ   социально-экономического    развития    Чеченской
Республики;
      4)  обеспечивает  исполнение  бюджета  Чеченской  Республики   и
готовит  отчет  об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении
программ социально-экономического развития  Чеченской  Республики  для
представления   их   Президентом   Чеченской  Республики  в  Парламент
Чеченской Республики;
      5) формирует органы исполнительной власти Чеченской  Республики,
за  исключением  органов  исполнительной  власти, формирование которых
отнесено к компетенции Президента Чеченской Республики;
      6) управляет и распоряжается собственностью Чеченской Республики
в  соответствии  с  законами  Чеченской  Республики, а также управляет
федеральной  собственностью,   переданной   в   управление   Чеченской
Республики в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
      7) вправе предложить органу местного  самоуправления,  выборному
или   иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести  в
соответствие с  законодательством  Российской  Федерации  и  Чеченской
Республики  изданные  ими  правовые акты в случае, если указанные акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным  законам  и
иным  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации, Конституции
Чеченской  Республики,  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам
Чеченской Республики, а также вправе обратиться в суд;
      8)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами,  Конституцией  и  законами  Чеченской  Республики,  а  также
соглашениями   с   федеральными   органами   исполнительной    власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.";
      В  пункте  6  статьи  41  слова  ",  организует   лицензирование
строительного производства" исключить;
      29) статью 42 изложить в следующей редакции:
      "Статья 42.  Полномочия  Правительства  Чеченской  Республики  в
социальной сфере

      Правительство Чеченской Республики;
      1) принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
      2) разрабатывает и реализует меры по развитию  социальной  сферы
республики,   охране   труда   и   здоровья   населения,   росту   его
благосостояния;
      3) организует систему социальной защиты населения и обеспечивает
ее функционирование;
      4) осуществляет мероприятия по воспитанию,  образованию,  охране
здоровья и защите семьи, отцовства, материнства и детства;
      5) разрабатывает и реализует меры по развитию культуры и  науки,
государственной молодежной и демографической политики;
      6) осуществляет меры по сохранению духовных ценностей и традиций
народов Чеченской Республики;
      7)  принимает  меры  по  охране  культурного,  исторического   и
природного наследия Чеченской Республики.";
      30) в статье 43:
      в  пункте  2  слово  "федеральной"  заменить   словами   "единой
государственной";
      пункт 10 изложить в следующей редакции:
      "10) осуществление контроля платы за негативное  воздействие  на
окружающую  среду  по  объектам  хозяйственной  и  иной деятельности в
установленном федеральным законодательством  порядке,  за  исключением
объектов,   подлежащих  федеральному  государственному  экологическому
контролю;";
      31) в статье 46 слова "Народное  Собрание  Парламента"  заменить
словом "Парламент";
      32) в статье 47:
      части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
      "2. Правительство Чеченской Республики по  поручению  Президента
Чеченской  Республики  либо  по своей инициативе организует разработку
проектов законов и вносит  их  на  рассмотрение  Парламента  Чеченской
Республики.
      3. Правительство Чеченской Республики вправе вносить в Парламент
Чеченской   Республики   в   соответствии   с  Регламентом  Парламента
Чеченской Республики поправки к находящимся на рассмотрении Парламента
Чеченской Республики законопроектам.
      4. Правительство Чеченской Республики по собственной  инициативе
или   запросам   Совета  Парламента,  комитетов  Парламента  Чеченской
Республики направляет в  Парламент  Чеченской  Республики  официальные
заключения    на    рассматриваемые   им   законопроекты.   Заключения
Правительства Чеченской Республики подлежат обязательному рассмотрению
в    порядке,    установленном    Регламентом   Парламента   Чеченской
Республики.";
      в части 5 слово  "палат"  исключить,  после  слова  "образуемых"
слово "ими" заменить словом "им";
      в  части  6   слова   "палатах   Парламента"   заменить   словом
"Парламент",  слово  "палат"  исключить, слово "регламентами" заменить
словом "Регламентом";
      33) статью 48 изложить в следующей редакции:
      "Статья  48.  Представление  отчетов   об   исполнении   бюджета
Чеченской   Республики  и  о  результатах  деятельности  Правительства
Чеченской Республики

      Правительство Чеченской Республики:
      1) ежегодно представляет Президенту Чеченской  Республики  отчет
об  исполнении  бюджета  Чеченской  Республики  для  представления его
Президентом Чеченской Республики в Парламент Чеченской Республики;
      2) готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в
том  числе по вопросам, поставленным Парламентом Чеченской Республики,
для представления их Председателем Правительства Чеченской  Республики
в Парламент Чеченской Республики.";
      34) в статье 49 в наименовании и тексте слово "палат" исключить,
слово "регламентами" заменить словом "Регламентом";
      35) статью 51 изложить в следующей редакции:
      "Статья    51.    Взаимодействие     республиканских     органов
исполнительной власти с органами местного самоуправления

      1.   Республиканские   органы   исполнительной   власти   и   их
территориально  обособленные  структурные  подразделения  осуществляют
свою деятельность на территории муниципальных районов и  поселений  во
взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления  соответствующих
муниципальных образований и их должностными лицами, оказывают им по их
просьбе необходимую помощь в осуществлении их деятельности.
      2. Органы местного самоуправления и их должностные  лица  вправе
обратиться  в  любой республиканский орган исполнительной власти и его
территориально обособленные  структурные  подразделения  по  вопросам,
входящим в их компетенцию.
      3.   Республиканский   орган   исполнительной   власти   и   его
территориально    обособленные   структурные   подразделения   обязаны
принимать  соответствующие  меры  по   обращениям   органов   местного
самоуправления и их должностных лиц.";
      36) в статье 56:
      в обозначении статьи 56 цифры "56" заменить цифрами "50";
      в части 1 слово "палат" исключить;
      часть 3 изложить в следующей редакции:
      "3. Республиканские  органы  исполнительной  власти  в  порядке,
установленном  законами и Регламентом Парламента Чеченской Республики,
по запросу Парламента  Чеченской  Республики  и  его  органов  готовят
заключения,   отзывы   на   законопроекты   и   иные   правовые  акты,
рассматриваемые   Парламентом   Чеченской   Республики,   представляют
справочные   и  иные  материалы  информационного  характера,  а  также
необходимые документы.";
      37) в части 2 статьи 52 в конце предложения  слово  "Республике"
заменить словом "Республики".

      Статья 2

      Настоящий Конституционный закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


Президент
Чеченской Республики                                         Р.Кадыров

г.Грозный
28 июня 2010 года
N 2-РКЗ