ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(В редакции Закона Чеченской Республики от 08.05.2008 г. N 15-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 06.12.2007 г. N 57-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 29.12.2007 г. N 65-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 29.12.2012 г. N 45-РЗ)
(В редакции Закона Чеченской Республики от 05.05.2015 № 13-РЗ)
Принят Народным Собранием Парламента
Чеченской Республики 16 ноября 2006 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и правовая основа настоящего
Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере
обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения населения Чеченской Республики и их обращения на
территории Чеченской Республики.
2. Правовую основу настоящего Закона составляют
законодательство Российской Федерации и Чеченской Республики в
сфере здравоохранения и обращения лекарственных средств.
3. Особенности обеспечения населения наркотическими
лекарственными средствами и психотропными веществами и их обращении
регулируются федеральными законами.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе (В
редакции Закона Чеченской Республики от 29.12.2012 г. N 45-РЗ)
Для целей настоящего Закона используются понятия,
установленные Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ
"Об обращении лекарственных средств", а также иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в
сфере обращения лекарственных средств.
Статья 3. Принципы лекарственного обеспечения населения
Обеспечение населения Чеченской Республики лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется на
принципах:
1) доступности лекарственных средств и изделий медицинского
назначения;
2) соответствия объема и качества лекарственного обеспечения
потребностям населения и учреждений здравоохранения;
3) эффективности фармакологической и санитарно- гигиенической
безопасности лекарственных средств;
4) санитарно-гигиенической безопасности лекарственных средств и
изделий медицинского назначения.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В
СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
Статья 4. Государственное регулирование отношений, возникающих
в сфере обращения лекарственных средств
1. Государственное регулирование отношений, возникающих в сфере
обращения лекарственных средств, осуществляется путем:
1) государственной регистрации лекарственных средств;
2) лицензирования отдельных видов деятельности в сфере
обращения лекарственных средств;
3) аттестации и сертификации специалистов, занятых в сфере
обращения лекарственных средств;
4) государственного контроля производства, изготовления,
качества, эффективности, безопасности лекарственных средств;
5) государственного регулирования цен на лекарственные
средства.
2. Государственное регулирование отношений, возникающих в
сфере обращения лекарственных средств, осуществляется наряду с
федеральными органами исполнительной власти (Утратил силу - Закон Чеченской Республики
от 08.05.2008 г. N 15-РЗ) регулирования цен (тарифов); (В редакции
Закона Чеченской Республики от 29.12.2007 г. N 65-РЗ)
2) (Утратил силу - Закон Чеченской Республики
от 29.12.2007 г. N 65-РЗ)
3) порядок оплаты медицинскими страховыми организациями
лекарственных средств, отпускаемых населению бесплатно или по
льготным ценам;
4) порядок использования средств республиканского бюджета и
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Чеченской Республики, предназначенных для обеспечения
населения лекарственными средствами. (В редакции Закона Чеченской
Республики от 29.12.2007 г. N 65-РЗ)
Статья 6. Государственная финансовая поддержка лекарственного
обеспечения населения республики
1. Государственная финансовая поддержка лекарственного
обеспечения населения республики осуществляется путем:
1) осуществления и финансирования закупок услуг по поставке
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд
Чеченской Республики; (В редакции Закона Чеченской Республики
от 05.05.2015 № 13-РЗ)
2) финансирования расходов учреждений здравоохранения в
пределах средств, предусмотренных на лекарственное обеспечение
населения республики республиканским бюджетом;
3) привлечения дополнительных источников финансирования для
развития медицинской промышленности в республике и улучшения
лекарственного обеспечения населения;
4) целевого финансирования расходов для создания резерва
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в
республике.
2. При формировании республиканского бюджета расходы по
лекарственному обеспечению населения предусматриваются в
соответствии с нормативами минимальной бюджетной обеспеченности в
пределах средств, планируемых в сфере здравоохранения.
3. Расходы на льготное лекарственное обеспечение выделяются
отдельной строкой в разделе «Медикаменты и перевязочные средства».
Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Чеченской
Республики в сфере обращения лекарственных средств
1. Правительство Чеченской Республики в сфере обращения
лекарственных средств:
1) разрабатывает и осуществляет республиканские программы
обеспечения населения республики лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения;
2) утверждает дополнительный перечень лекарственных средств и
изделий медицинского назначения для ликанского государственного
заказа на поставку медицинского оборудования, лекарственных средств
и изделий медицинского назначения; (Утратил силу - Закон Чеченской
Республики от 08.05.2008 г. N 15-РЗ)
3) формирует единую комиссию, осуществляющую функции по
осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов,
запросов котировок, запросов предложений на поставку медицинского
оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского
назначения для нужд Чеченской Республики; (В редакции Закона
Чеченской Республики от 05.05.2015 № 13-РЗ)
4) утверждает порядок создания дополнительного резерва
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в
республике;
5) осуществляет иные полномочия, не противоречащие
законодательству Российской Федерации и законодательству Чеченской
Республики. (В редакции Закона Чеченской Республики от 29.12.2007
г. N 65-РЗ)
2. Министерство здравоохранения Чеченской Республики в сфере
обращения лекарственных средств:
1) утверждает обязательный территориальный минимальный
ассортимент лекарственных средств для аптечных учреждений
республики;
2) участвует в работе единой комиссии, осуществляющей функции
по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов,
запросов котировок, запросов предложений на поставку медицинского
оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского
назначения для нужд Чеченской Республики; (В редакции Закона
Чеченской Республики от 05.05.2015 № 13-РЗ)
3) разрабатывает и утверждает нормативные документы,
регулирующие лекарственное обеспечение медицинских учреждений и
льготной категории населения в объеме не менее федерального перечня
жизненно необходимых лекарственных средств;
4) осуществляет контроль за лекарственным обеспечением
населения при амбулаторном и стационарном лече(Утратил силу - Закон Чеченской Республики
от 08.05.2008 г. N 15-РЗ)ность и обоснованность выписывания
рецептов, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, в том числе на льготных условиях, в соответствии с
федеральным законодательством;
6) утверждает перечень аптечных учреждений, осуществляющих
отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения
бесплатно и на льготных условиях;
7) осуществляет иные полномочия, не противоречащие
законодательству Российской Федерации и законодательству Чеченской
Республики. (В редакции Закона Чеченской Республики от 29.12.2007
г. N 65-РЗ)
3. Орган исполнительной власти Чеченской Республики в области
регулирования цен (тарифов) в сфере обращения лекарственных
средств:
1) устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых
надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются
отдельные категории граждан, имеющих право на государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг;
2) участвует в работе единой комиссии, осуществляющей функции
по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов,
запросов котировок, запросов предложений на поставку медицинского
оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского
назначения для нужд Чеченской Республики; (В редакции Закона
Чеченской Республики от 05.05.2015 № 13-РЗ)
3) участвует в работе согласительной комиссии по тарифам на
медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования
Чеченской Республики;
4) осуществляет иные полномочия, не противоречащие
законодательству Российской Федерации и законодательству Чеченской
Республики. (Дополнен - Закон Чеченской Республики
от 29.12.2007 г. N 65-РЗ)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
обращения лекарственных средств
Органы местного самоуправления:
1) организуют учет граждан, имеющих право на льготное
лекарственное обеспечение;
2) содействуют развитию сети аптечных учреждений на территории
муниципального образования;
3) осуществляют иные полномочия, не противоречащие федеральному
и республиканскому законодательству.
Статья 9. (Исключен - Закон Чеченской Республики
от 06.12.2007 г. N 57-РЗ)
Статья 10. Функции учреждений здравоохранения Чеченской
Республики в вопросах лекарственного обеспечения граждан и
обращения лекарственных средств
Учреждения здравоохранения:
1) определяют потребность в лекарственных средствах и изделиях
медицинского назначения в соответствии со статистикой
заболеваемости и лекарственными стандартами, формируют
перспективные и текущие заявки;
2) обеспечивают граждан, проходящих лечение в условиях
стационара и при оказании скорой медицинской помощи, лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с
номенклатурой и объемом, определенными лекарственными стандартами,
бесплатно, в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий обеспеч(Утратил силу - Закон Чеченской Республики
от 08.05.2008 г. N 15-РЗ)кого назначения;
4) выписывают рецепты гражданам, в том числе имеющим право на
льготное лекарственное обеспечение, в соответствии с перечнем и в
порядке, утвержденными Правительством Чеченской Республики;
5) ведут учет и отчетность расходования лекарственных средств и
изделий медицинского назначения в установленном нормативными
правовыми актами порядке.
Статья 11. Оптовая и розничная торговля лекарственными
средствами. Функции аптечных учреждений
1. Виды аптечных учреждений, правила и порядок отпуска
лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным
органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Решение об открытии нового аптечного учреждения принимается
органом местного самоуправления.
2. Аптечные учреждения:
1) обязаны обеспечивать обязательный территориальный
минимальный ассортимент лекарственных средств для аптечных
учреждений республики, установленный республиканскими нормативными
правовыми актами;
2) обязаны продавать лекарственные средства только в готовом
для употребления виде и количествах, необходимых для выполнения
врачебных назначений;
3) имеют право наряду с лекарственными средствами приобретать и
продавать изделия медицинского назначения, дезинфицирующие
средства, предметы личной гигиены, оптику, натуральные и
искусственные минеральные воды, лечебное, детское и диетическое
питание, косметическую и парфюмерную продукцию;
4) в соответствии с лицензией на соответствующий вид
фармацевтической деятельности осуществляют изготовление
лекарственных средств по рецептам врачей и требованиям учреждений
здравоохранения;
5) несут ответственность за несоблюдение правил изготовления
лекарственных средств, а также за оформление, упаковку и качество
лекарственных средств, изготовленных в аптечном учреждении, в
соответствии с федеральным законодательством;
6) обеспечивают учет и сохранность рецептов по отпуску
лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том
числе на льготный отпуск, в порядке, предусмотренном федеральным
законодател(Утратил силу - Закон Чеченской Республики
от 08.05.2008 г. N 15-РЗ)нской Республики.
4. Комиссия определяет состав участников и форму проведения
конкурса (тендера), осуществляет процедуру конкурса и ее
оформление, привлекает при необходимости специалистов иных
компетентных организаций, принимает решение по итогам конкурса
(тендера).
5. Решение комиссии является обязательным:
1) для государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения при заключении договоров на поставку лекарственных
средств и изделий медицинского назначения за счет республиканских
бюджетных средств;
2) для других учреждений здравоохранения, работающих в системе
обязательного медицинского страхования, при оплате стоимости:
лекарственных средств и изделий медицинского назначения при
оказании медицинской помощи в рамках территориальной программы
обязательного медицинского страхования;
3) для аптечных учреждений, осуществляющих льготный отпуск
лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в части
утвержденного Правительством Чеченской Республики дополнительного
перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения для
льготного отпуска населению республики.
ГЛАВА 4. ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 15. Льготное лекарственное обеспечение
1. Федеральными и республиканскими законами в области
здравоохранения и социальной защиты населения предусматривается
бесплатное и с 50-процентной скидкой лекарственное обеспечение
отдельных групп населения.
1) Бесплатная лекарственная помощь осуществляется:
а) всем категориям населения при оказании скорой медицинской и
стационарной помощи в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий обеспечения населения Чеченской Республики
бесплатной медицинской помощью;
б) согласно утверждаемому Правительством Российской Федерации
перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном
лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского
назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно;
в) согласно дополнительному перечню льгот на получение
лекарственных средств и изделий медицинского назначения бесплатно
для отдельных групп населения, утверждаемому Правительством
Чеченской Республики;
г) при проведении профилактических прививок, включенных в
национальный календарь профилактических прививок, и
профилактических прививок по эпидемическим показаниям в
государственных и муниципальных организациях здравоохранения.
2) Льготное лекарственное обеспечение с 50-процентной скидкой
осуществляется:
а) согласно утверждаемому Правительством Российской Федерации
перечню групп населения, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с
50-процентной скидкой со свободных цен;
б) согласно дополнительному перечню льгот на получение
лекарственных средств и изделий медицинского назначения 50-
процентной скидкой для отдельных групп населения, утверждаемому
Правительством Чеченской Республики.
2. Перечень лекарственных средств и изделий медицинского
назначения для бесплатного и льготного обеспечения населения
республики утверждается Правительством Чеченской Республики в
объеме: не менее перечня жизненно необходимых и важнейших
лекарственных средств, утверждаемого Правительством Российской
Федерации.
3. Правила выписывания рецептов и порядок отпуска лекарственных
средств и изделий медицинского назначения бесплатно или с
50-процентной скидкой регламентируются федеральными нормативными
правовыми актами.
4. Финансирование расходов на льготное лекарственное
обеспечение осуществляется за счет бюджетов всех уровней, средств
обязательного медицинского страхования и других законных
поступлений.
5. Объем, порядок финансирования и расчетов с аптечными
учреждениями при дополнительном льготном лекарственном обеспечении
населения определяется нормативными правовыми актами Правительства
Чеченской Республики.
Статья 16. Приобретение лекарственных средств гражданами за
счет личных средств
1. В случаях, не предусмотренных в статье 15 настоящего Закона,
граждане приобретают лекарственные средства и изделия медицинского
назначения за счет личных средств.
Лекарственное обеспечение за счет личных средств граждан
осуществляется фармацевтическими организациями в установленном
законодательством порядке.
2. Аптечные учреждения реализуют лекарственные средства
населению как по рецептам, так и без рецептов в соответствии с
утвержденным федеральным органом исполнительной власти перечнем
лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в
области лекарственного обеспечения населения
Ответственность за нарушение законодательства в области
лекарственного обеспечения населения устанавливается федеральным
законодательством и предусматривает дисциплинарную,
административную, уголовную ответственность, а также возмещение
ущерба, связанного с вредом, нанесенным здоровью человека
вследствие применения лекарственных средств.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования. (В редакции Закона Чеченской Республики
от 06.12.2007 г. N 57-РЗ)
Президент
Чеченской Республики А.Алханов
13 декабря 2006 года
N 47-РЗ
